Утром 30 октября, продолжая 6-ю сессию 15-го Национального собрания, Национальное собрание провело высший надзор за реализацией постановлений Национального собрания о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на период 2021–2025 годов, устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов (далее – 3 национальные целевые программы).
Докладывая о результатах мониторинга Национальному собранию, председатель Этнического совета И Тхань Ха Ни Кдам, заместитель главы делегации по мониторингу, сказал, что делегация по мониторингу провела прямой мониторинг правительства, 11 министерств, отраслей и 15 провинций, представляющих регионы и уровни программных льгот; организовал множество рабочих совещаний с министерствами, отраслями и правительством; Максимально использовать результаты аудитов и проверок, заключения министерств, отраслей и местных органов власти.
Достичь целей новой сельской программы «очень сложно»
Председатель Совета этнических меньшинств Национальной Ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам
Говоря о новой программе сельского строительства, г-н И Тхань Ха Ни Кдам сообщил, что по состоянию на 30 июня в стране насчитывалось 6022 коммуны (73,65%), соответствующих новым сельским стандартам, 1331 коммуна, соответствующая передовым новым сельским стандартам, и 176 коммун, соответствующих образцовым новым сельским стандартам.
263/644 единиц районного уровня (40,8%) признаны выполняющими задачи/соответствующими новым сельским стандартам. В 19 провинциях и городах центрального подчинения 100% коммун соответствуют новым сельским стандартам (из них 5 провинций завершили новую сельскую программу).
Однако председатель Совета национальных меньшинств Национальной ассамблеи также заявил, что реализация программы имеет много ограничений. Инвестиционный капитал на развитие из центрального бюджета выделяется медленно, а ставка по контрагенту по-прежнему высока, что создает трудности для некоторых населенных пунктов, особенно для бедных провинций.
Темпы освоения средств центрального бюджета в 2022 году и в период 2021–2025 годов по-прежнему остаются медленными по сравнению с потребностями, особенно в части капитала для карьеры: по состоянию на 30 июня было освоено лишь 9,17% годового плана капиталовложений.
«Результаты нового сельского строительства неоднородны и не являются по-настоящему устойчивыми; некоторым населенным пунктам не хватает решимости и наблюдаются признаки замедления в руководстве реализацией нового сельского строительства», — сказал г-н И Тхань Ха Ни Кдам, добавив, что достижение целей новой сельской программы на период 2021–2025 годов «очень сложно».
Интересует только оценка снижения уровня бедности
Говоря о программе сокращения бедности, г-н И Тхань Ха Ни Кдам сказал, что в 2021 году уровень бедности снизился на 0,52% по сравнению с 2020 годом. Хотя этот показатель еще не достиг целевого показателя, установленного Национальным собранием, в условиях, когда вся страна сильно затронута пандемией COVID-19, а экономический рост составляет всего 2,58%, что является самым низким показателем за последние 30 лет, результат сокращения бедности также является признанным усилием.
Национальное собрание осуществляет высший надзор за реализацией трех национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.
В 2022 году уровень бедности снизился на 1,17% и, по прогнозам, в 2023 году снизится на 1,1%, уровень сокращения бедности этнических меньшинств снизился более чем на 3%, что достигло и превысило установленный целевой показатель.
Однако, как и в случае с новой сельской программой, выделение средств из центрального бюджета на реализацию программы сокращения бедности по-прежнему осуществляется медленно. Освоение средств центрального бюджета в 2022 году (по состоянию на 31 января) достигло лишь 35,63% от плана.
Освоение государственного инвестиционного капитала в 2022 году продлено до 2023 года и достигло 53% от плана; Освоение средств государственного бюджета на государственные услуги в 2023 году по состоянию на июнь 2023 года составило 6,53%; Освоение инвестиционного капитала по итогам 31 августа составило 31,9% от плана.
Кроме того, в бедных районах учитывается только снижение уровня бедности, а не фактическое увеличение годового дохода на душу населения.
«Ежегодные результаты сокращения бедности не в полной мере отражают воздействие программы», - подчеркнул г-н И Тхань Ха Ни Кдам, заявив, что это во многом обусловлено воздействием регулярной политики сокращения бедности, кредитованием социальной политики, самообеспеченностью людей и воздействием других мер социально-экономического развития и политики социального обеспечения государства.
Реальная жизнь народа по-прежнему полна трудностей.
Что касается национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, г-н И Тхань Ха Ние Кдам сказал, что средства центрального бюджета были полностью распределены по местностям, что обеспечивает соблюдение действующих норм. Распределение средств местного бюджета обеспечивает соблюдение критериев, норм и указаний центрального правительства.
В 2023 году объем выплат улучшился, особенно в части государственного инвестиционного капитала. Освоение центрального государственного инвестиционного капитала к июню (включая капитал 2022 года, продленный до 2023 года) достигло 22%, а к сентябрю, по оценкам, достигнет 52%, многие населенные пункты освоили более 60%.
Министр, председатель Этнического комитета правительства Хау А Лен на контрольной сессии Национальной ассамблеи
Ограничениями программы по-прежнему остаются медленное распределение центрального капитала, трудности с мобилизацией ресурсов от предприятий, частных лиц и взносов населения, а также низкие результаты по сравнению с предыдущими годами. Кроме того, результаты освоения средств низкие. С 2022 года по июнь 2023 года будет освоено лишь около 18,9% от плана на весь период.
Согласно отчету, программа на данный момент достигла и превзошла многие из своих целей, однако, по словам г-на И Тхань Ха Ни Кдама, в действительности жизнь этнических меньшинств по-прежнему сталкивается со многими трудностями, а социально-экономическое развитие идет медленно; высокий уровень бедности, почти бедности и риска повторной бедности среди домохозяйств; Разрыв между богатыми и бедными имеет тенденцию к увеличению.
«Возможность достижения среднего дохода, который удвоится по сравнению с 2020 годом, сокращения числа крайне неблагополучных общин на 50%, выполнения целевых показателей по нехватке жилых земель, производственных земель, планирования населения и многих других целей к 2025 году в районах проживания этнических меньшинств в соответствии с целями программы, очень сложна», - сказал г-н И Тхань Ха Ни Кдам.
Возникает ситуация ухода от ответственности.
Оценивая причины, г-н И Тхань Ха Ние Кдам сказал, что, помимо объективных причин, первая реализация механизма, управления и общего направления трех национальных целевых программ, а также реализация инновационных принципов Национальной ассамблеи (реализация с фокусом, ключевые моменты, усиление децентрализации на местах и многие другие требования к инновациям механизмов управления, содержание подходов к разработке политики и т. д.) неизбежно привели к трудностям и путанице в направлении и реализации.
Кроме того, практические возможности части персонала и государственных служащих в консультировании и разработке документов и политик; Управление и реализация программ по-прежнему ограничены по количеству и качеству, особенно на уровне районов и общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
«Существует ситуация уклонения, избегания и страха ответственности среди некоторых кадров и государственных служащих при исполнении своих обязанностей, особенно в связи с тем, что правовая основа для реализации некоторых политик пока не ясна и не последовательна», - подчеркнул председатель Этнического совета, добавив, что координация между некоторыми местными агентствами, министерствами и секторами не является жесткой, а подход к разработке программ не совсем адекватен... также являются причинами того, почему три национальные целевые программы не были реализованы.
Ссылка на источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)