Прорыв в устойчивом сокращении бедности. Часть 2: Мотивация со стороны политического капитала

Капитальная поддержка инвестиций в развитие социально-экономической инфраструктуры помогает горным местностям постепенно менять свой облик. НА ФОТО: деревня Лонг Сон, коммуна Тра Сон, Бак Тра Ми (фотография сделана в феврале 2025 года). Фото: ХО КУАН

Содействие сокращению бедности

Проект моста Сонг Ванг, соединяющего трассу Там Тра (Нуитхань) - Тра Кот (Бак Тра Ми) с деревней 2 коммуны Тра Кот, с общим объемом инвестиций 6,5 млрд донгов был сдан в эксплуатацию в 2024 году, что сделает передвижение 64 домохозяйств этнической группы Ко более удобным.

Г-жа Хо Тхи Хоа, глава деревни 2, сказала, что этот мост заменил небольшой, узкий, ветхий подвесной мост — единственный способ въехать в деревню на мотоциклах. В ходе строительства 6 домохозяйств, чьи производственные земли были затронуты, добровольно пожертвовали землю и передали площадку.

«С тех пор, как был построен мост, больше не возникает ситуации, когда транспортным средствам, перевозящим сельскохозяйственную и лесную продукцию, приходится пересекать реку или товары застревают в сезон дождей из-за повышения уровня воды в реке. Это значительно улучшило жизнь и доходы людей», — сказала г-жа Хоа.

Г-н Ле Ван Туан, заместитель председателя Народного комитета округа Бактрами, сообщил, что инвестиционный капитал для реализации Подпроекта 1 и Подпроекта 2 в рамках Проекта 1 по поддержке инвестиций в развитие социально-экономической инфраструктуры составляет около 310 млрд донгов.

Благодаря инвестиционным проектам в 82% коммунах имеются асфальтированные или бетонированные дороги; 97% домохозяйств пользуются электроэнергией из национальной сети; В 100% коммун имеются добротные школы и классы, отвечающие образовательным потребностям. Все 13 муниципальных медицинских пунктов имеют право предоставлять услуги по медицинскому страхованию и лечению населения, из них 7 медицинских пунктов соответствуют национальным стандартам.

В районе Тайзянг в период с 2021 по 2024 год капитальные вложения в реализацию Проекта 2 по диверсификации источников средств к существованию и разработке моделей сокращения бедности составят более 18 млрд донгов.

Из этого источника капитала Тэйзянг назначил сектора, организации и населенные пункты инвесторами для реализации 20 проектов. Типичным примером является проект по разведению племенных коров по цепочке создания стоимости между производством и потреблением продукции в коммунах Бха Ле, А Тиенг и Ланг с общим капиталом более 2,8 млрд донгов, привлекший к участию 66 бедных домохозяйств и 6 домохозяйств, находящихся на грани бедности.

В 2022 году семья г-на Аланг Бона из деревни Нал, коммуны Ланг (Тайзянг) получила поддержку в размере 40 миллионов донгов на покупку 3 коров. После 2 лет упорного труда стадо выросло до 9 коров. Затем мистер Бон продал часть своих быков, чтобы погасить долг, и вложил деньги в рытье пруда для разведения рыбы, покупку племенных свиней и накопление средств на строительство дома.

Благодаря поддержке в размере 40 миллионов донгов, выделенных на реализацию проекта по разведению племенных коров, семья г-на Аланг Бона из деревни Нал, коммуны Ланг (Тайзянг) успешно выбралась из нищеты. Фото: ХО КУАН

К 2024 году общий доход семьи г-на Бона достигнет более 120 миллионов донгов, что позволит ему стать одним из первых двух домохозяйств, избежавших нищеты благодаря местной модели разведения коров.

По словам г-на Мак Нху Фыонга, исполняющего обязанности председателя Народного комитета округа Тайзянг, для максимального использования ресурсов Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности округ проанализировал фактические потребности домохозяйств, чтобы разработать соответствующие планы поддержки.

Основное внимание уделяется поддержке скота, сельскохозяйственных орудий, жилья, воды для бытовых нужд и льготной кредитной политике... созданию условий, позволяющих людям подняться и выйти из нищеты. Это важная предпосылка, которая поможет округу сократить 390 бедных домохозяйств в 2024 году и поставить цель сократить 412 бедных домохозяйств в 2025 году.

Сосредоточьтесь на выплатах

Согласно отчету Министерства сельского хозяйства и окружающей среды — руководящего органа, реализующего Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности, общий запланированный капитал на реализацию программы в 2025 году (включая расширенный капитал на 2022, 2023 и 2024 годы) составляет более 1 032 млрд донгов. Из них прогнозируемая сумма капитала, продленная до 2025 года, составляет почти 437 млрд донгов; Ожидается, что запланированное выделение капитала на 2025 год составит более 595,6 млрд донгов.

В 2025 году источник инвестиций в развитие капитала составит более 227,3 млрд донгов, карьерный капитал — более 368,2 млрд донгов. По состоянию на 15 марта 2025 года Департамент финансов рекомендовал Провинциальному народному комитету выделить подробный инвестиционный капитал на цели развития в соответствии с проектами и подпроектами соответствующим агентствам, подразделениям провинции и бедным районам на общую сумму более 223,6 млрд донгов.

Проект моста Сонг Ванг с общим объемом инвестиций 6,5 млрд донгов был сдан и введен в эксплуатацию в 2024 году, что помогло 64 домохозяйствам этнической группы Ко (деревня 2, коммуна Тра Кот, Бак Тра Ми) с удобством перемещаться. Фото: ХО КУАН

Более 3,7 млрд донгов Проекта 4 не могут быть детально распределены и выплачены в 2025 году, поэтому Департамент финансов предложил вернуть более 3,4 млрд донгов в центральный бюджет. В то же время из бюджета провинции на другие программы и проекты было направлено около 267,3 млн донгов.

На основе выделенного инвестиционного капитала на развитие в 2025 году подразделения и населенные пункты планируют инвестировать в 111 проектов/работ. В настоящее время на стадии строительства находится 85 проектов, по 8 проектам проведены торги, 8 проектов одобрены и 10 проектов находятся на рассмотрении. Подразделения и населенные пункты выделили 185,8/223,6 млрд донгов (83,1%).

Что касается карьерного капитала, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды обратился в Департамент финансов с просьбой рассмотреть и представить в Народный комитет провинции заявку на выделение средств на реализацию Проекта 5 для округов Бактрами, Намтрами, Тайзянг и Намзянг на общую сумму около 50,6 млрд донгов.

Оставшийся капитальный план составляет 317,7 млрд донгов. Ожидается, что в марте этого года Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды рассмотрит в соответствии с Постановлением № 22 Провинциального народного совета принципы, критерии и нормы распределения государственного бюджетного капитала и доли встречного капитала местного бюджета. В рамках проекта предлагается вернуть более 63,3 млрд донгов капитала Проекта 5, поскольку на его реализацию было выделено достаточно средств.

Представитель Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды сообщил, что к 15 марта 2025 года вся провинция освоила капитал на 2025 год (включая капитал на 2022, 2023, 2024 годы, продленный до 2025 года) в размере 56,9 млрд донгов (6%). Из них на продление капитала до 2025 года было выделено 41,8 млрд донгов (ставка 10%); Выплаты по плану капиталовложений на 2025 год составляют 15,2 млрд донгов (ставка 3%).

Причиной медленного распределения средств является то, что подразделения и населенные пункты не завершили процедуры передачи планов капиталовложений на 2022, 2023 и 2024 годы, что продлевает период распределения средств до 2025 года.

Кроме того, в 2025 году центральное правительство медленно распределяло карьерный капитал, что повлияло на ход распределения и реализации капитала, особенно Проекта 5 по жилищной поддержке.

Центральный бюджет капитала также содержит подробные изменения для каждого проекта и подпроекта по сравнению с ранее оцененным капиталом, поэтому департаменты, филиалы и подразделения, которым поручено руководство проектами и подпроектами, должны пересмотреть и предложить перераспределение плана капитала, что занимает много времени.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан - глава Руководящего комитета по реализации национальных целевых программ заявил, что целью провинции является освоение 100% капитальных источников за 2022, 2023 и 2024 годы, перенесенных на 2025 год, до 30 апреля 2025 года; Выплатить 60% капитала плана 2025 года до 30 июня 2025 года и 100% капитала плана 2025 года до 31 декабря 2025 года.

При наличии большого объема капитала и нехватке времени населенные пункты и подразделения, которым поручено выполнение проектов, должны в срочном порядке обратиться в казначейство для завершения процедур по переводу средств на 2025 год. В то же время строго выполнять требования по встречному фонду для реализации работ и проектов; Разработайте план выплат по каждой программе, портфелю проектов и обязательствам по прогрессу. Местные руководители и подразделения должны нести ответственность за задержки выплат, потерю капитала.

«Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды должен срочно пересмотреть источники капитала на 2025 год, которые были и не были выделены, и призвать соответствующие подразделения полностью выделить капитал. В то же время рассчитать ход выплат с настоящего момента до конца года, особенно по новым проектам в 2025 году. Если это попадает на период упразднения административных единиц районного уровня и слияния административных единиц коммунального уровня, необходимо рассчитать, какие подразделения и населенные пункты будут назначены для реализации, гарантируя, что ход выплат не будет затронут», — предложил г-н Туан.

-------------------
Заключительная статья: Постоянные шаги к устойчивому сокращению бедности

Источник: https://baoquangnam.vn/but-pha-giam-ngheo-ben-vung-bai-2-dong-luc-tu-nguon-von-chinh-sach-3151932.html