Исторический шаг к созданию «компактного, умного, эффективного» аппарата

(Дан Три) - «Оптимизация организации заключается не только в сокращении количества и устранении ненужных частей, но и в реорганизации, интеграции и улучшении операционных возможностей организации», - сказал доктор Нгуен Си Зунг.

По словам доктора Нгуен Си Зунга (бывшего заместителя руководителя аппарата Национального собрания), правильное понимание сути революции по оптимизации аппарата, установление принципов организационной структуры, а также создание механизмов и политик для персонала, подлежащего оптимизации, являются ключевыми моментами для создания исторического шага в этой реконструкции аппарата. «Эта революция является историческим шагом, создающим основу для оптимизированного, разумного и эффективного государственного аппарата», — прокомментировал доктор Нгуен Си Зунг в интервью репортеру Dan Tri.

Генеральный секретарь То Лам сравнил эту реструктуризацию и оптимизацию аппарата с революцией. Долгое время мы часто понимали революцию как «замену старого новым», «устранение старого для построения нового». Так как же , по-вашему, следует правильно понимать эту революцию? - Революция, о которой упомянул генеральный секретарь То Лам, — это не просто «замена старого новым» или «устранение старого для построения нового» в жестком смысле. Вместо этого эту революцию следует понимать как процесс реструктуризации и оптимизации с целью создания эффективной, прозрачной и подходящей для современных практик операционной системы. Прежде всего, оптимизация организационного аппарата заключается не только в сокращении численности, но и в повышении качества и эффективности работы учреждений. Речь идет не только об устранении частей, которые больше не подходят, но и о реорганизации, интеграции и улучшении операционных возможностей аппарата для лучшего соответствия требованиям социально-экономического развития, а также глобальным вызовам. Особенность здесь в том, что эта революция одновременно и наследуется, и развивается. Мы должны сохранить ценности и опыт, доказавшие свою эффективность в прошлом, и в то же время смело устранять факторы, препятствующие инновациям. Это требует большого видения, системного мышления и политической решимости, поскольку это не просто поверхностное изменение, но и изменение мышления и культуры лидерства и управления.

Кроме того, эта революция также связана с созданием современной, прозрачной и ориентированной на людей экосистемы управления, в которой все действующие механизмы должны быть сосредоточены на служении общественным интересам. Это изменение не только организационной структуры, но и способа подхода и выполнения функций и задач государства. Поэтому я считаю, что эта революция является историческим шагом, создающим основу для «компактного, умного и эффективного» государственного аппарата, отвечающего ожиданиям людей в новых условиях. Для реформирования организационного аппарата, помимо солидарности, решимости и мужества, лидеры партии считают необходимым пожертвовать личными интересами ради общего блага. В чем, по-вашему, заключается эта жертва? - По моему мнению, принесение в жертву личных интересов ради реформирования организационного аппарата требует осмысления во многих конкретных аспектах, и это тесно связано с ответственностью, общественной этикой, а также видением каждого кадра и члена партии. Первая — это жертва, заключающаяся в отказе от прямых или косвенных выгод, связанных с положением и властью. При оптимизации организации некоторые руководящие и управленческие должности могут быть объединены или сокращены. Это означает, что некоторые должностные лица должны будут согласиться отказаться от своих нынешних должностей или не продолжать занимать должности в новом аппарате. Это жертва личных интересов, но она необходима для общего блага, которое заключается в более эффективной, экономичной и прозрачной операционной системе. Второй вариант — пожертвовать финансовыми и ресурсными преимуществами, связанными со старой организационной структурой. Избыточные или неэффективные отделы и подразделения могли создать непрозрачные экономические выгоды для некоторых лиц. Ликвидация этих подразделений приведет к потере привилегий и льгот, но это необходимый шаг для повышения эффективности управления и снижения нагрузки на государственный бюджет.

Третье — это отказ от старых управленческих привычек и менталитета. Изменение организации — это не только изменение структуры, но и изменение образа мышления и работы. Это требует от каждого кадра и члена партии преодолеть страх перед инновациями, освободиться от старых способов мышления и адаптироваться к более современной и прозрачной модели управления. Это также своего рода жертва, требующая мужества, чтобы противостоять краткосрочным неудобствам и трудностям. В конечном итоге, величайшая жертва — поставить общие интересы страны и народа выше личных или групповых интересов. Это требует от каждого кадра и члена партии высокого чувства ответственности и готовности отказаться от того, что больше не подходит и не вносит позитивного вклада в общее развитие.

Самый сложный вопрос при расстановке кадров после слияния, пожалуй, кто остается, кто уходит, кто сохраняет должность начальника, а кто понижается до заместителя. Будут люди, которые будут страдать, жертвовать, переходить от начальника к заместителю, от постоянного заместителя к постоянному заместителю, от работающих сейчас на городском уровне к районному. Будет сложно мобилизовать персонал. Есть ли у вас предложения по улучшению организации и выработке эффективной политики для персонала, подлежащего реорганизации? - Правильный. Мобилизация и расстановка кадров в процессе оптимизации аппарата всегда является сложной проблемой, поскольку она связана не только с должностью и званием, но и затрагивает психологию и трудовую мотивацию персонала. Однако при правильном подходе мы вполне можем превратить эту задачу в возможность создать команду сплоченных, способных и готовых к работе кадров. Во-первых, необходимо обеспечить справедливость и прозрачность в расстановке кадров. При расстановке кадров необходимо учитывать возможности, опыт, результаты работы и соответствие требованиям задач в новом аппарате. Этот процесс должен обеспечивать объективность, избегать предвзятости или несправедливости и способствовать снижению недовольства. Во-вторых, оценка основана на результатах работы и политических качествах. По-настоящему способных и преданных своему делу сотрудников нужно уважать, даже если их должность изменится.

В-третьих, разумная политика компенсаций и стимулирования. Для тех кадров, которых необходимо «демотивировать» или перевести на новые должности, должно быть обеспечено превосходное отношение, создающее возможности для продвижения по службе и реорганизации в будущем. Оптимизация организации не означает «закрытие дверей» для возможностей продвижения по службе. Кадры, которые в настоящее время не занимают руководящих должностей, по-прежнему необходимо рассматривать и планировать их назначение на более высокие должности в будущем, если у них есть способности и заслуги. Помимо создания организационной культуры, направленной на общее благо, необходимо выслушивать и тщательно учитывать мнения и опасения сотрудников, затронутых процессом реорганизации. Своевременное поощрение и разумное объяснение помогут персоналу почувствовать, что его уважают и понимают. Только когда каждый сотрудник почувствует, что его жертвы признаны, должным образом компенсированы и увидит возможности для будущего развития, он будет готов поддержать этот процесс реформ.

Как вы прокомментируете текущий план урегулирования, особенно с министерствами, ведомствами министерского уровня и ведомствами, находящимися в прямом подчинении правительства? агентства Национальной Ассамблеи? - Действующий план организации министерств, ведомств на уровне министерств, ведомств при правительстве и ведомств при Национальной ассамблее является важным шагом на пути к созданию оптимизированного, эффективного и действенного государственного аппарата. Однако для комплексной оценки необходимо рассмотреть как положительные аспекты, так и вопросы, требующие дальнейшего улучшения. Положительным моментом является то, что нынешняя схема направлена ​​на сокращение числа координационных центров и устранение функционального дублирования между агентствами. Это не только экономит ресурсы, но и помогает машине работать более эффективно. Объединение или реструктуризация подразделений в сторону более высокой специализации поможет улучшить управление и исполнительский потенциал. Реформа на уровне центральных органов власти, которая считается «сложной и деликатной», продемонстрировала твердую решимость партии и государства осуществить необходимые изменения. Что касается проблемных вопросов, то даже при сокращении количества подразделений, если распределение функций не является четким и конкретным, все равно может возникнуть риск дублирования или пропуска задач, что приведет к неэффективности. Процесс реорганизации также может повлиять на психологию и мотивацию сотрудников, особенно тех, чьи должности или полномочия изменились.

Я считаю, что необходимо тщательно пересмотреть, чтобы убедиться, что задачи и полномочия каждого министерства и сектора четко определены, избегая дублирования или упущений. Для достижения консенсуса объявление критериев, дорожной карты и результатов соглашения должно быть прозрачным. Особенно это касается агентств, подчиняющихся Национальной ассамблее: реструктуризация должна гарантировать, что она не ослабит функцию надзора и обзора политики, поскольку это является основным элементом в правовом государстве. В последние годы многие страны оптимизировали свой аппарат, например, Япония провела реструктуризацию с 23 министерских организаций до 13 министерских организаций. По вашему мнению, к какому мировому опыту может обратиться Вьетнам? - Самый важный опыт Японии заключается в децентрализации, основанной на принципе субсидиарности. Это основной принцип, который помогает Японии не только оптимизировать центральный аппарат, но и повысить административную эффективность. Согласно этому принципу, центральное правительство фокусируется только на стратегических и макрозадачах, в то время как конкретные и прямые задачи, связанные с жизнью людей, будут возложены на местные органы власти на провинциальном и городском уровнях. Правительствам префектур в Японии предоставлены большие полномочия в таких областях, как образование, здравоохранение, строительство инфраструктуры и местное экономическое развитие. Это помогает снизить нагрузку на центральные агентства, тем самым позволяя оптимизировать работу центрального аппарата, обеспечивая при этом эффективность управления.

Вьетнам может извлечь уроки из этой модели, чтобы содействовать процессу оптимизации аппарата устойчивым и эффективным образом, в направлении более сильной децентрализации и делегирования полномочий; Центральное правительство фокусируется на стратегии, а не вмешивается в местные детали; улучшить местный потенциал Другой японский опыт — слияние и интеграция агентств со схожими функциями. Например, Министерство экономики, торговли и промышленности было образовано в результате слияния трех более мелких министерств. Вьетнам может применить эту модель для сокращения количества точек сосредоточения внимания, особенно в областях с пересекающимися функциями, таких как экономика, финансы или социокультура. Это должно основываться на тщательной оценке миссии и деятельности каждого агентства. Помимо Японии, мы также можем сослаться на опыт Новой Зеландии, которая сосредоточилась на мониторинге результатов, а не процессов; Опыт Сингапура в содействии применению технологий и цифровизации государственных услуг, минимизации ручного труда и административных контактов, сосредоточении внимания на обучении персонала для соответствия современным требованиям управления... Чтобы избежать повторения урока «незавершенной организации», как в прошлом, разработка плана по оптимизации организационного аппарата на этот раз должна быть четкой в ​​отношении функций и задач; ориентированный на эффективность; открытый, прозрачный и согласованный

Как вы думаете, станет ли это беспрецедентной революцией в оптимизации и упорядочении организации? И с учетом основных направлений, касающихся упорядочения и оптимизации, данных в последнее время, как вы представляете себе новую организацию политической системы в новом сроке? - Я считаю, что эту организационную реструктуризацию и оптимизацию можно по праву считать беспрецедентной революцией не только из-за ее масштаба и высокого уровня политической решимости, но и из-за ее более комплексного и методичного подхода, чем прежде. На этот раз оптимизация произошла не только на местном уровне, но и охватила всю политическую систему — от министерств и ведомств министерского уровня до организаций Национальной ассамблеи и партии. Это беспрецедентный шаг в истории организационных реформ. Суть этой реорганизации заключается не только в сокращении численности или ликвидации старой структуры, но и в создании современного, оптимизированного, прозрачного и эффективного аппарата, отвечающего требованиям национального развития в новых условиях. Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что это не просто «реформа», а «революция», которая демонстрирует очень сильную волю к преодолению старых барьеров — от консервативного мышления до местных интересов. Я предполагаю, что новая организационная структура в предстоящем периоде будет иметь следующие характеристики: во-первых, она будет гибкой, но сильной. Количество координационных центров будет существенно сокращено, особенно в тех учреждениях, функции которых дублируются или которые работают неэффективно. Однако оптимизация не уменьшает административную власть; напротив, реорганизованные агентства будут работать более эффективно благодаря специализации и оптимизации процессов.

Второе направление — обеспечение взаимосвязанности и интеграции. Агентства будут реорганизованы в сторону большей интеграции, минимизации дисперсии или «локализации» в государственном управлении. Третье — это мощное применение технологий. Новый аппарат должен будет «одеть цифровое пальто», а информационные технологии будут играть роль основы в управлении, эксплуатации и предоставлении государственных услуг. Это станет важным шагом на пути к построению цифрового правительства, соответствующего мировым тенденциям. В-четвертых, необходимо поощрять личную ответственность и прозрачность. Обязанности каждого отдельного человека в системе будут определены более четко, что уменьшит неоднозначность ситуации «коллективной ответственности». Будет повышена прозрачность деятельности аппарата, что повысит доверие людей к государству. Короче говоря, эта революция — не только структурное изменение, но и важный сдвиг в мышлении и культуре управления вьетнамской политической системы. В случае успешного внедрения новый организационный аппарат облачится в «новое пальто», которое будет более аккуратным, более прозрачным, более эффективным и достойным ожиданий людей в новую эпоху.

Спасибо!

Содержание: Хоай Ту, Во Ван Тхань

Дизайн: Туй Тьен

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/buoc-di-lich-su-de-xay-dung-bo-may-gon-nhe-thong-minh-hieu-qua-20241219224402968.htm