Четыре правовых направления и ожидания реформ со стороны бизнеса

Семинар по представлению отчета «Вьетнамский бизнес-правовой поток 2024» - Фото: VGP/HT

22 апреля в Ханое Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) провела семинар, на котором был представлен отчет «Развитие делового права во Вьетнаме в 2024 году».

В прошлом году Национальная ассамблея приняла 31 закон, правительство издало 182 указа, а министерства выпустили 629 циркуляров, что свидетельствует о резком росте законодательной активности по сравнению с предыдущим годом. Однако увеличение количества не означает, что качество и эффективность внедрения также улучшаются соответствующим образом.

Председатель VCCI г-н Фам Тан Конг оценил общую экономическую картину в 2024 году, отметив, что рост ВВП составит 7,09%. Наряду с этим результатом предприятия по-прежнему сталкиваются с рядом трудностей, таких как падение заказов, невосстановленное внутреннее потребление, высокие издержки производства, а также нехватка рабочей силы и капитала.

Именно в этом контексте институциональная и правовая реформа рассматривается как ключ к восстановлению и росту бизнеса. Генеральный секретарь То Лам однажды подчеркнул: «Институты — это самое узкое место из всех узких мест», и премьер-министр также призвал перейти от подхода «если не можешь управлять, то запрещай» к подходу «и управляй, и очищай, и продвигай».

Фактически, в 2024 году было издано и изменено множество законов, указов и циркуляров в направлении реформ. Однако, по мнению VCCI, в законодательном процессе по-прежнему имеется много недостатков, начиная с этапа отбора вопросов, подготовки документов и заканчивая процессом сбора мнений и издания подзаконных нормативных актов. Многие мнения говорят о том, что многие документы по-прежнему формальны, готовятся в спешке и не отражают реальность в точности.

Одним из примечательных моментов является то, что бизнес-сообщество демонстрирует все более четкую роль в выдвижении идей и критике политики. Однако многие политические решения по-прежнему разрабатываются без реального участия основных бенефициаров — предприятий.

Г-н Фам Тан Конг, председатель Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI) - Фото: VGP/HT

По словам лидера VCCI, в 2024 году продолжится активизация законотворческой работы: будут внесены поправки и изданы многочисленные законы, указы и циркуляры в направлении реформ. Путем мониторинга и анализа выпущенных документов, а также сбора мнений бизнес-сообщества VCCI выделяет четыре основных «течения» в правовой системе бизнеса в 2024 году.

Во-первых, по-прежнему активно продвигаются реформа административных процедур и сокращение расходов на соблюдение нормативных требований.

По словам г-на Фам Тан Конга, правительство приложило большие усилия для улучшения условий ведения бизнеса, реформирования административных процедур, а также децентрализации и делегирования больших полномочий местным органам власти и специализированным агентствам. Во многие нормативные акты были внесены изменения, чтобы сделать их более простыми, прозрачными и удобными для бизнеса.

«Положительным сигналом является то, что бизнес-сообщество все активнее комментирует и критикует политику. Многие политики, принятые в 2024 году, явно несут на себе отпечаток деловой практики», — заявил председатель VCCI.

Во-вторых, некоторые реформаторские стратегии оказались не совсем удачными в реализации. По этому вопросу г-н Фам Тан Конг заявил, что, несмотря на многочисленные усилия, некоторые политические меры пока не привели к реальным изменениям. Основная причина в том, что старое управленческое мышление не было полностью изменено. Кроме того, по-прежнему существуют негибкие правила, которые не создают благоприятных условий для ведения бизнеса.

В-третьих, в фискальной и налоговой политике наблюдается много позитивных изменений, но все еще есть проблемы. В частности, налоговая и фискальная политика по-прежнему рассматриваются как эффективные инструменты поддержки восстановления экономики. Были реализованы многочисленные меры по освобождению от уплаты налогов и сборов, а также по их снижению. Тем не менее, предприятия по-прежнему сталкиваются с некоторыми недостатками в реализации, такими как давление затрат, время соблюдения требований и отсутствие синхронизации в налоговом законодательстве.

В-четвертых, политика в области электронной коммерции претерпела позитивные изменения, но пока не является последовательной. По словам г-на Фам Тан Конга, электронная коммерция развивается быстрыми темпами и играет ключевую роль в цифровой экономике. Для удовлетворения потребностей руководства было оперативно выпущено много новых политик.

Однако все еще существуют правила, которые не охватывают все виды практики. Соответственно, необходимо совершенствовать правовую базу для защиты прав заинтересованных сторон и обеспечения честной и прозрачной конкуренции.

В своем выступлении на семинаре адвокат Нгуен Тхань Ха, заместитель директора юридической фирмы Vietthink, сказал: «В частности, в области переработки отходов для целей выработки электроэнергии, особенно в проектах по переработке отходов в энергию, также существует множество правовых проблем».

Адвокат Нгуен Тхань Ха предложил: Необходимо в ближайшее время дополнить конкретные механизмы и руководящие документы, позволяющие заказывать услуги по переработке твердых бытовых отходов, и одновременно выпустить соответствующие типовые договоры для обеспечения прозрачности и экономической эффективности.

Мало того, необходимо также завершить планирование управления отходами на всех уровнях: провинциальном, региональном и межрегиональном, чтобы разумно разместить очистные сооружения и обеспечить стабильный поток входящих отходов для проектов по переработке отходов в энергию. Отсутствие синхронизированной правовой базы не только вызывает сомнения у инвесторов, но и замедляет неотложный процесс социализации переработки отходов.

Отчет «Business Law Flow 2024», который VCCI проводит с 2018 года, стал важным информационным каналом, связывающим деловую практику с органами, формирующими политику. Несмотря на то, что все еще имеется много недостатков, ход реформ по-прежнему свидетельствует о постоянных усилиях по созданию прозрачной и благоприятной правовой среды.

Г-н Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/bon-dong-chay-phap-luat-va-ky-vong-cai-cach-tu-doanh-nghiep-102250422153706405.htm