Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Минздрав предлагает предоставить парам право самостоятельно определять количество детей

Министерство здравоохранения предлагает разработать Закон о народонаселении, который будет отвечать требованиям работы с населением в новых условиях, включая предложение предоставить парам право принимать решение о времени, интервалах между рождением детей и количестве детей.

В этом законопроекте Министерство здравоохранения предлагает предоставить парам и отдельным лицам право самостоятельно принимать решение о времени, интервалах между рождением детей и количестве детей, гарантируя, что это будет соответствовать состоянию здоровья и уровню доходов.

Иллюстрация фото.

Ранее в предложении по проекту Закона о народонаселении, направленном в Правительство, Министерство здравоохранения заявило, что результаты работы в области народонаселения и планирования семьи увеличили ВВП на душу населения примерно на 2% в год, что значительно способствовало росту доходов на душу населения, улучшению жизни людей, сокращению бедности и укреплению гендерного равенства...

Согласно отчету об оценке воздействия политики проекта закона о народонаселении, направленному правительству, Министерство здравоохранения заявило, что, хотя наша страна достигла коэффициента рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения, и поддерживает коэффициент рождаемости на уровне, близком к коэффициенту рождаемости по всей стране, с 2006 года, он не является по-настоящему стабильным.

Суммарный коэффициент рождаемости в 2022 году достигнет 2,01 ребенка на женщину; По оценкам, в 2023 году этот показатель составит 1,96 ребенка на женщину, что является самым низким показателем снижения за последние 12 лет и, по прогнозам, продолжит снижаться в последующие годы.

Показатели рождаемости по-прежнему существенно различаются между регионами и группами, и эта разница не была существенно сокращена; В экономически и социально неблагополучных районах наблюдается высокий уровень рождаемости, в некоторых — очень высокий, в то время как в некоторых городских районах с развитой экономикой и обществом уровень рождаемости снизился, в некоторых — значительно ниже уровня воспроизводства.

Тенденция нежелания иметь детей или иметь очень мало детей появилась в некоторых городских районах, где экономические условия развиты; Между тем, в некоторых местах со сложными экономическими и социальными условиями рождаемость по-прежнему высока, даже очень высока — более 2,5 детей.

В настоящее время в стране насчитывается 21 провинция и город с низким уровнем рождаемости, а в некоторых провинциях он даже очень низкий. Наиболее значительная часть из них сосредоточена в Юго-Восточном регионе, дельте Меконга и некоторых провинциях Центрального побережья. Население этих провинций составляет 37,9 млн человек, что составляет около 39,4% населения страны.

В условиях продолжающегося экономического роста, все более быстрой урбанизации, все более глубокой и широкой международной интеграции эта тенденция еще больше закрепляется и распространяется.

Длительная низкая рождаемость приведет к многочисленным последствиям, таким как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и влияние на социальное обеспечение.

Международный опыт показывает, что многим странам мира удалось снизить рождаемость, но ни одной стране не удалось довести очень низкий уровень рождаемости до уровня воспроизводства, несмотря на многочисленные меры по стимулированию рождаемости с крупными инвестиционными ресурсами.

Кроме того, тенденция к повторному росту рождаемости после достижения уровня воспроизводства населения проявилась во многих провинциях Северного Мидлендса и Горного региона, а также Северо-Центрального региона.

В настоящее время в стране насчитывается 33 провинции с высоким уровнем рождаемости, в которых проживает 39,8 млн человек, что составляет 41,4% населения страны. Во многих провинциях сложились очень сложные социально-экономические условия и наблюдается ограниченное качество человеческих ресурсов.

Высокий уровень рождаемости негативно повлиял на социально-экономическое развитие, занятость, здравоохранение, образование и т. д., увеличив разрыв в развитии и качестве жизни этих населенных пунктов по сравнению с другими населенными пунктами и регионами.

Политика ограничения рождаемости на долгое время решила проблему масштаба, но оставила много последствий, среди которых: все более серьезный гендерный дисбаланс при рождении;

Качество населения страдает, поскольку люди, не имеющие хороших условий для воспитания детей, все равно имеют много детей. Напротив, если численность населения невозможно контролировать, это напрямую повлияет на инвестиции в обеспечение социальной безопасности, увеличение среднего дохода на душу населения в частности и социально-экономическое развитие в целом.

Данные обследования уровня жизни во Вьетнаме показывают, что из-за сокращения размера семьи средний ежемесячный доход каждого человека в группе 1 увеличился на 17%, в группе 2 — на 15%, в группе 3 — на 16%, в группе 4 — на 11% и в группе 5 — на 16%; Средний показатель по всем группам составляет 14%.

Сокращение размера семьи увеличило средний доход на душу населения в группе 1 на 17% в период 2002-2010 гг., что способствовало снижению уровня бедности в нашей стране.

Это означает, что рождаемость падает, а размер семьи становится меньше, что способствует сокращению бедности и повышению благосостояния семей.

По данным переписи населения от 1 апреля 2019 года, СКР по квинтилю рождаемости высок только в самой бедной группе (2,4 ребенка); Остальные четыре группы (бедные (2,03), средние (2,03), богатые (2,07), самые богатые (2,0) находятся в диапазоне от 2,0 до 2,07.

На основании заключений Социального комитета по результатам обзора и в то же время путем сбора мнений министерств, отраслей, агентств и организаций после обзора Социального комитета Министерство здравоохранения приняло, пересмотрело и дополнило политику в предложении по разработке Закона о народонаселении, предложив представить Правительству, в том числе:

Политика 1: Поддержание воспроизводительной рождаемости. Политика 2: Сократить гендерный дисбаланс при рождении и вернуть соотношение полов при рождении к его естественному балансу.

Политика 3: Адаптация к старению населения и его демографическому старению. Политика 4: Разумное распределение населения.

Политика 5: Повышение качества человеческих ресурсов. Политика 6: Интеграция демографических факторов в планы социально-экономического развития.

Что касается решений и оценки воздействия решений на субъектов, непосредственно затрагиваемых политикой, и другие связанные с ней субъекты, то Министерство здравоохранения предлагает решения.

Среди решений — предоставление парам и отдельным лицам права добровольно, равноправно и ответственно принимать решение о рождении детей, времени их рождения, количестве детей и интервале между ними в соответствии с возрастом, состоянием здоровья, условиями обучения, трудом, работой, доходом и воспитанием детей пары или отдельного лица. Получать консультации, информацию, доступ, выбирать и использовать методы планирования семьи.

Пары и отдельные лица обязаны нести ответственность за надлежащий уход, воспитание и образование детей; создание благополучной, равноправной, прогрессивной, счастливой, цивилизованной семьи; равенство в выполнении других обязательств, связанных с охраной репродуктивного здоровья и планированием семьи; охранять здоровье и принимать меры по профилактике инфекций репродуктивного тракта и заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ/СПИДа.

Поощрять каждую пару и каждого отдельного человека к добровольному участию в партийных и государственных кампаниях по работе с населением, соответствующих каждому периоду.

Меры по реализации политики были пересмотрены для обеспечения их нормативного характера и осуществимости в ходе реализации; в соответствии с действующей правовой системой; создать синхронный правовой коридор для надежного поддержания уровня рождаемости, необходимого для замещения населения (положения, включающие положения о корректировке рождаемости; политика поддержки; предоставление услуг консультирования и поддержки по вопросам брака и семьи; политика расширения и повышения качества услуг; пропаганда, коммуникация, образование...).

Министерство здравоохранения поясняет, что положение о праве определять количество детей у пар и отдельных лиц соответствует Конституции 2013 года о правах человека и гражданина; в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам, в отношении работы с населением, а также политическими обязательствами, которые Вьетнам взял на себя на многосторонних форумах по репродуктивным правам.

В Конституции 2013 года в пункте 2 статьи 14 указано: «Права человека и гражданина могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в целях национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной нравственности и здоровья населения». Поскольку вопросы народонаселения тесно связаны с правами человека, положения о правах человека в Указе о народонаселении не соответствуют Конституции.

Регулирование прав и обязанностей каждой пары при рождении детей в Законе о народонаселении поможет обеспечить конституционность, законность и согласованность политики с правовой системой.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года (Вьетнам является членом с 1982 года) гласит, что государства-члены «обязаны принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивать на основе равенства мужчин и женщин одинаковое право свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и интервалах между их рождениями».

Исходя из текста, целей и задач Конвенции, данное положение подтверждает равные права мужчин и женщин, требуя от государств-членов устранения дискриминации между мужчинами и женщинами в области брака и семьи. Это положение не подтверждает напрямую право женщин решать вопрос о количестве детей и интервалах между их рождением.

Таким образом, наряду с реализацией ориентации партии на смещение акцента в демографической политике с планирования семьи на народонаселение и развитие, а также реализацией положений Конституции 2013 года о правах человека, отказ от регулирования числа детей будет соответствовать политическим обязательствам Вьетнама, принятым на многосторонних форумах, и окажет положительное влияние на международное общественное мнение.

Реализация решения 1 помогает создать условия для перехода образования от широты к глубине; иметь условия, позволяющие направлять семейные ресурсы на воспитание детей и лучший уход за пожилыми людьми. Поддержание воспроизводящей рождаемости (вариант средней рождаемости) будет иметь следующие основные социальные последствия:

Во-первых, в нашей стране увеличивается доля пожилых людей. Если в 2011 году наша страна вступила в процесс старения (доля людей в возрасте 65 лет и старше составляла 7% населения), то в прогнозируемый период численность пожилого населения (население в возрасте 65 лет и старше) Вьетнама будет увеличиваться очень быстрыми темпами: с 7,4 млн человек в 2019 году до 16,8 млн человек в 2039 году и достигнет 25,2 млн человек в 2069 году.

Вьетнам вступит в период старения населения с 2036 года, когда доля населения в возрасте 65 лет и старше достигнет 14,2%, что приведет к возникновению множества проблем, связанных с социальным обеспечением, здравоохранением и трудоустройством пожилых людей.

Во-вторых, согласно данному прогнозу, период «золотой структуры населения» продлится до 2039 года, что создаст благоприятные условия для развития экономики. Тот же результат получается для низких и средних вариантов.

В-третьих, когда детей немного, семейные ресурсы можно эффективнее направить на их воспитание и лучший уход за пожилыми людьми, что приведет к увеличению расходов на медицинское обслуживание.

В-четвертых, поддержание уровня воспроизводства рождаемости помогает лучше обеспечить систему социального обеспечения во Вьетнаме, соблюдая основные права людей на социальное обеспечение и обеспечивая предотвращение рисков.

Положительные результаты были достигнуты в таких областях, как минимальное образование, минимальное здравоохранение, минимальное жилье, чистая вода и доступ к информации. Уменьшите риск. Режимы социального страхования могут охватывать большинство режимов социального страхования в соответствии с международной практикой, включая как обязательное социальное страхование, так и добровольное социальное страхование; постепенно расширяясь как на работающих, так и на безработных, на формальный и неформальный секторы экономики.

Снижение риска. Политика в отношении регулярной социальной помощи и экстренной социальной помощи более гарантирована. Число людей, получающих регулярную социальную помощь, увеличивается.

Источник: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html