Министерство строительства предлагает механизм устранения трудностей для 11 проектов BOT-транспорта

После того, как Министерство строительства скоординировало действия с Государственным банком Вьетнама и местными органами власти с целью анализа всех препятствий в транспортных проектах BOT по всей стране, был составлен список из 11 проектов с количественными препятствиями, из которых: у Министерства строительства было 8 проектов, а у местных органов власти — 3 проекта.

Министерство строительства также организовало переговоры с инвесторами и кредитными банками для согласования решений (ожидаемое распределение государственного капитала для оплаты расторжения контрактов по 6 проектам, дополнительный государственный капитал для поддержки продолжения реализации контрактов по 5 проектам), определения совместной ответственности сторон и завершения проекта по устранению препятствий для движения транспорта BOT.

Ранее, в 2024 году, при разработке пересмотренного Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП) Министерство строительства предлагало добавить две политики (организацию государственного капитала для оплаты досрочного расторжения контрактов и организацию государственного капитала для поддержки на этапе эксплуатации для продолжения реализации контракта), однако пересмотренный Закон о ГЧП (Закон № 57/2024/QH15) добавил только политику организации государственного капитала для оплаты расторжения контракта, в то время как политика участия государственного капитала в поддержке на этапе эксплуатации для продолжения реализации контракта в пересмотренном Законе о ГЧП не была добавлена.

По данным Министерства строительства, для групп проектов, по которым расторгнуты контракты и имеются достаточные правовые основания для реализации, компетентный орган должен председательствовать при определении стоимости государственного капитала и отчитываться перед компетентным органом для организации капитала к выплате. Что касается группы проектов, дополняющих государственный капитал для поддержки этапа эксплуатации с целью продолжения реализации контракта, то, поскольку пересмотренный Закон о ГЧП не содержит такой политики, ее необходимо представить в Национальную ассамблею для принятия резолюции или дополнить Закон о ГЧП, чтобы иметь правовую основу для реализации.

9 апреля 2025 года Министерство строительства продолжило председательствовать и координировать действия с Государственным банком Вьетнама с целью организации переговорной встречи с соответствующими сторонами. Результаты по проектам группы 5/11 с государственным капиталом для поддержки дальнейшей реализации контрактов: инвесторы и кредитные учреждения в основном согласились с механизмом распределения рисков.

Для проектов группы 6/11 с государственным капиталом для расторжения контрактов некоторые инвесторы предлагали сократить только часть прибыли. Все кредитные организации предлагают не выплачивать задним числом проценты, уплаченные инвесторами банкам, уменьшая часть процентов, что нецелесообразно.

Ранее Правительством был представлен в Постоянную комиссию Национального собрания документ № 169/TTr-CP от 5 апреля 2025 года о корректировке законодательной программы на 2025 год, включая план представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах и Закона о ГЧП.

По мнению руководства Минстроя, если в пересмотренный Закон о ГЧП будут добавлены положения об участии государственного капитала и поддержке на этапе эксплуатации, этого будет достаточно для устранения препятствий для всех 11 проектов BOT и потенциальных проектов.

В соответствии с указаниями Постоянной комиссии Правительства в уведомлении № 270/TB-VPCP об изучении и внесении дополнений в Закон о ГЧП с целью устранения препятствий для транспортных проектов BOT, на основании мнений ряда депутатов Национального собрания Министерство строительства предложило Премьер-министру разрешить добавление положения «Участие и поддержка государственного капитала в проектах BOT на этапе эксплуатации» в законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах и Закона о ГЧП для представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 9-й сессии.

Министерство строительства будет тесно сотрудничать с Аппаратом правительства, Министерством финансов и Министерством юстиции, чтобы оперативно рекомендовать правительству завершить разработку законопроекта и в то же время объединить ответственность за распределение, гарантируя отсутствие прецедента, эксплуатации или извлечения выгоды из политики, проводимой под руководством Постоянного комитета правительства. Министерство строительства продолжит актуализацию и завершение проекта по устранению препятствий в ряде проектов BOT-транспорта и представит его правительству для рассмотрения и утверждения.

Список из 11 проектов, столкнувшихся с трудностями и проблемами, которые необходимо решить, включает 8 проектов, в отношении которых Министерство строительства является компетентным государственным органом: проект BOT Национальной автомагистрали 1, участок объезда города Тханьхоа (включая восточный объезд и западный объездной участок с 0-го по 6-й км); Проект по строительству трассы Тхай Нгуен - Чо Мой (Бак Кан), а также реконструкции и модернизации национального шоссе 3, участок 75-100 км в рамках контракта BOT; Проект BOT по модернизации и расширению дороги Хо Ши Мин, участок км 1738+148 - км 1763+610, провинция Даклак; Проект BOT по реконструкции и модернизации национальной автомагистрали 91, участок км14 - км50+889; Проект BOT по реконструкции и модернизации русла реки Сайгон от моста Бинь Лой до порта Бен Сук; Проект BOT по строительству моста Вьет Три - Ба Ви; Проект BOT по строительству моста Тхай Ха; Проект BOT по строительству автомобильного туннеля через перевал Део Ка.

3 проекта, реализуемых на местах в качестве компетентных государственных учреждений: проект скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон в форме BOT (Народный комитет провинции Лангшон); Проект BOT по строительству моста Анхай (Народный комитет провинции Фуйен); Проект BOT по реконструкции и модернизации национального шоссе 39B и объездного участка города Тханьне (Народный комитет провинции Тхайбинь).

(По данным газеты Tin Tuc)

Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/Bo-Xay-dung-de-xuat-co-che-go-kho-cho-11-du-an-BOT-giao-thong.aspx