Министерство юстиции только что обнародовало экспертное досье по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых актов.
Соответственно, редакционный орган предложил добавить положения, соответствующие изменению и дополнению Конституции и Закона об организации местного самоуправления.
По данным Министерства юстиции, ожидается, что Конституция 2013 года внесет изменения и дополнения в ряд статей, которые будут представлены Национальному собранию на 9-й сессии для определения порядка расположения и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Действующий Закон об организации местного самоуправления разработан на трех уровнях (включая: провинциальный уровень, районный уровень и уровень коммуны).
Для реализации двухуровневой модели местного самоуправления и решения проблем, возникающих при переходе от трехуровневой модели местного самоуправления к двухуровневой, Закон об организации местного самоуправления (с изменениями и дополнениями) предусматривает двухуровневое местное самоуправление (провинциальный уровень, коммунальный уровень).
Таким образом, в целях обеспечения последовательности и соответствия изменениям и дополнениям ряда статей Конституции и Закона об организации местного самоуправления (с изменениями и дополнениями) Законом о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об опубликовании правовых актов предполагается внести изменения в ряд статей и пунктов действующего Закона.
В частности, законопроект предусматривает полномочия по выдаче правовых документов органов местного самоуправления на уровне коммуны в целях соблюдения политики нововведений в организационной модели и методах работы двухуровневых органов местного самоуправления; Полностью устранить дублирование и совпадения в функциях, задачах и полномочиях органов местного самоуправления.
В законопроекте указано: « Народный совет на уровне коммуны принимает постановления для регулирования вопросов, отнесенных законом и постановлениями Национального собрания; осуществляет децентрализацию и осуществляет децентрализованные задачи и полномочия. Народный комитет на уровне коммуны принимает постановления для регулирования вопросов, отнесенных законом и постановлениями Национального собрания; осуществляет децентрализацию и осуществляет децентрализованные задачи и полномочия ».
Согласно действующему законодательству, вышеуказанные задачи будут выполнять Народный совет и Народный комитет на районном уровне.
Что касается документооборота местных органов власти на районном уровне, то законопроект предусматривает, что провинциальный народный совет отменяет постановления районного народного совета; Провинциальный Народный Комитет должен отменить решения районных Народных Комитетов в соответствии с дорожной картой не позднее, чем через 2 года со дня вступления в силу Закона, отменив при этом все правовые документы Народных Советов и Народных Комитетов районного уровня.
Министерство юстиции также считает, что необходимо четко определить задачи и полномочия каждого уровня местного самоуправления в следующем направлении:
Провинциальный уровень сосредоточен на разработке механизмов, политик, стратегий, планировании, макроуправлении, межрегиональных и межведомственных вопросах, которые выходят за рамки возможностей решения на низовом уровне, требуют глубоких знаний и обеспечивают согласованность на уровне всей провинции.
Уровень коммуны — это уровень организации реализации политики (от центрального и провинциального уровней), сосредоточенный на задачах служения людям, непосредственного решения проблем сообщества, предоставления основных и важнейших государственных услуг местному населению; Задачи, требующие участия сообщества, развития инициативы и творчества на уровне общины.
Также по данным Министерства юстиции, в соответствии с направленностью на построение двухуровневого местного самоуправления в пересмотренном Законе об организации местного самоуправления больше не будет промежуточной административной единицы (уровня района).
Таким образом, законопроект отменяет полномочия по изданию правовых документов Народного совета и Народного комитета на районном уровне.
Источник: https://baolangson.vn/bo-tu-phap-de-xuat-tham-quyen-moi-cho-cap-xa-sau-khi-bo-cap-huyen-5043641.html
Комментарий (0)