Министр финансов: Управление государственными предприятиями, зарплата и бонусы по масштабу не приведут к появлению талантливых людей

Представитель управления государственным капиталом на предприятиях играет важную роль в сохранении и развитии государственного капитала, поэтому необходим механизм управления и оценки с соответствующим вознаграждением.

Делегат Нгуен Мань Хунг - Фото: Национальная Ассамблея

Днем 29 ноября Национальное собрание обсудило Закон о государственных предприятиях (с изменениями), в котором говорилось о необходимости эффективного использования государственного капитала на предприятиях. По словам делегата Хоанг Ван Кыонга (Ханой), государственные предприятия в настоящее время владеют большим объемом капитала и активов, но работают менее динамично и менее эффективны, чем частные предприятия. Причина в том, что механизм управления дублирует друг друга, является обязательным и жестким, поэтому обязанности четко не определены.

Назначить представителя капитала с полномочиями принимать решения по персоналу?

Исходя из принципа, что при наличии государственных инвестиций должен быть и механизм контроля и управления капиталом, г-н Куонг заявил, что необходимо расширить сферу регулирования и субъектов применения закона. Соответственно, он не ограничивается только предприятиями, владеющими более 50% уставного капитала, но и должен расширить сферу деятельности тех, кто владеет менее 50% капитала, предприятий F2, F3... В частности, следует соответствующим образом изменить положение о представителе государственного капитала: вместо группы лиц представительный орган собственника должен назначать или нанимать представителя и нести ответственность за управление капиталом. Представители не только получают и реализуют цели и планы, но и должны иметь все полномочия по организации аппарата и отбору кадров в соответствии со стандартами. По словам делегата Нгуен Мань Хунга (Кантхо), модель государственного агентства по управлению капиталом на предприятиях, в частности, Комитета по управлению государственным капиталом на предприятиях, была создана в 2018 году для разделения государственного управления и управления капиталом, однако его деятельность по-прежнему носит административный характер и не связана с операционной экспертизой предприятия. Поэтому выбор модели представителя собственника капитала играет важную роль в определении прав и обязанностей этого органа. Необходимо уточнить, является ли это государственным органом управления, административным органом или формой государственного инвестиционного фонда. Соответственно, функция собственности должна быть отделена от функции государственного управления. Ограничить административное вмешательство в деятельность, установить подотчетность, обеспечить прозрачность информации и надзора. При этом необходимо создать механизм подбора управленческого и производственного персонала, связанный с эффективностью работы, отвечающий высоким требованиям к дееспособности, независимости и добросовестности; действуют по модели сдержек и противовесов власти.

Необходимость регулирования возросшей автономии государственных предприятий

Соглашаясь, делегат Чинь Суан Ан (Донг Най) заявил, что с целью развязывания и создания максимальных условий для государственных предприятий следует пересмотреть и сократить административные правила. Соответственно, необходимо повысить автономию и самоопределение совета членов, связанное с нововведением в модель представления собственности на капитал более «революционным» образом. В настоящее время многие национальные корпорации, такие как национальные нефтегазовые, национальные авиалинии и т. д., также классифицируются вместе с другими предприятиями без критериев ведущих и основных предприятий. Поэтому правовые нормы должны включать этот критерий для выделения основных предприятий с целью повышения их роли.

Министр Нгуен Ван Тханг - Фото: Национальная Ассамблея

Объясняя мнения, министр финансов Нгуен Ван Тханг поблагодарил делегатов за доверие, оказанное ему при избрании на должность министра финансов, и пообещал приложить все усилия на своей новой должности, полностью усвоить и серьезно отнестись к мнениям делегатов для изучения и завершения проекта закона. Согласившись с мнением многих делегатов, г-н Тханг заявил, что данная поправка направлена ​​на повышение эффективности управления государственными капиталовложениями в предприятия, обеспечение равенства и увязку прав и обязанностей с другими инвесторами в соответствии с международной практикой. Поэтому необходимо прекратить административное вмешательство в инвестиционную деятельность бизнеса и деятельность предприятий, обеспечив деятельность в соответствии с рыночными принципами. Что касается предложения делегата о расширении сферы охвата субъектов с 50% капитала или менее, г-н Тханг сказал, что он изучит и примет его, чтобы доложить правительству и дополнить проект по мере необходимости. В то же время изучайте и усваивайте нормативные акты по стратегиям и планам развития бизнеса, чтобы избежать создания барьеров. Что касается мнения о представителе предпринимательского капитала, новый министр финансов заявил, что эта должность играет важную роль в сохранении и развитии капитала. Поэтому необходим механизм управления и оценки, соответствующее вознаграждение и инструменты для обеспечения эффективности. «Если мы введем строгий механизм, они будут работать очень усердно, но если зарплата и бонусы будут основаны на шкале, то никогда не будет талантливых людей, а если и будут талантливые люди, то они не будут выполнять свои обязанности. Предприятия других отраслей платят в 5-10 раз больше, тогда как представители государственного капитала получают очень низкую зарплату, что явно неприемлемо», — заявил министр Тханг. Соответственно, г-н Тханг согласился на введение объективных и прозрачных правил для менеджеров. При хороших показателях и превышении прибыли полагается премия, а при плохих — предупреждение или даже увольнение, если все будет справедливо. Аналогичным образом это применяется и к механизму частных предприятий, чтобы повысить эффективность управления и решить самую актуальную проблему, а именно режим заработной платы и премирования представителей государственного капитала на предприятиях.

Tuoitre.vn

Источник: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm