Министр планирования и инвестиций: Дубай построит город площадью 600 гектаров, включающий 500 зданий, ровно за 5 лет

Разъясняя и уточняя ряд вопросов, вызывающих беспокойство у делегатов на заседании по обсуждению проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях и Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, во второй половине дня 6 ноября министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подтвердил, что новые вопросы, упомянутые в проекте изменений и дополнений в Закон о планировании, Закон об инвестициях и Закон о ГЧП-инвестициях, вытекают из практических и деловых потребностей.

Командующий сектором науки и технологий упомянул механизм открытых дверей, предусматривающий выпуск предварительных постановлений и последующий контроль для разработки и ускорения процесса преодоления текущих трудоемких и дорогостоящих правил контроля. Он также упомянул успешные механизмы, реализованные Китаем и Дубаем, которые помогли этим странам развиваться поразительными темпами.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.

«Китай построил многомиллиардный автозавод всего за 11 месяцев, а многомиллионный торговый центр — всего за 68 дней. В Дубае они построили город площадью 600 гектаров с 500 зданиями стоимостью 20 миллиардов долларов всего за 5 лет. Почему люди могут это сделать?» — заявил министр планирования и инвестиций.

Министр Нгуен Чи Зунг подтвердил, что они не придирчивы к правилам и процедурам, но весь проект был завершен в срок, без единого пропущенного дня! Что касается проектирования и планирования, то во Вьетнаме на планирование, разработку проекта, составление бюджета и проектирование уходит целый год, а в Дубае требуют всего 2 простые и понятные вещи.

«Король Дубая одобрил задание на проектирование только с двумя условиями. Первое — ни один дом не может быть похож на другой. Второе — в проекте планировки архитектура от одной точки до другой не является прямой линией, и инвестор волен проектировать все, что захочет», — сказал г-н Дунг.

Что касается структуры, плотности и окружающей среды, командующий Департамента планирования и инвестиций подтвердил: «Они следовали специализированным правилам, просто сделали это, не спрашивая ни у кого разрешения. При проверке они сделали модель, и король Дубая одобрил ее только на 2 часа».

По словам министра планирования и инвестиций, в гонке за сокращением процедур и использованием возможностей и ресурсов для развития страны пришли к такому выводу.

«Они знают, чем нужно управлять? С помощью каких инструментов? Это пост-аудит, который выпускает правила и стандарты, которым нужно следовать», — сказал г-н Дунг.

Что касается инспекций и надзора, то государство и инвесторы несут ответственность за свою работу: « Только открытые и привлекательные процедуры могут развивать и привлекать ресурсы. Инвесторам нужна только свобода: все, что предписывает государство, они принимают и инвестируют».

По словам главы Министерства планирования и инвестиций, это тот опыт, который нам необходимо перенять, чтобы помочь инвесторам свободно реализовывать свои планы. Так, в проекте изменений и дополнений в Закон о планировании, Закон об инвестициях и Закон об инвестициях в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) Министерство планирования и инвестиций предложило разрешить высокотехнологичным проектам, расположенным в экономических зонах и зонах экспортной переработки, регистрироваться для инвестиций без необходимости выдачи инвестиционных сертификатов и установить для них срок оформления процедур в 15 дней.

«Мы работаем усердно и усердно. В ближайшем будущем мы даже хотим внедрить процедуры «одного окна» на местном уровне, возложив на Правление ответственность за проведение процедур по содействию инвесторам. Им больше не нужно идти в это министерство или в тот сектор, не нужно больше идти в местные департаменты и агентства», — подтвердил г-н Дунг.

Отсутствие справедливости в проектах ГЧП затрудняет привлечение инвесторов

Ранее, участвуя в дискуссионной сессии сегодня днем, 6 ноября, делегат Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) заявил, что в последнее время спрос на инвестиции в проекты транспортной инфраструктуры очень велик, однако мобилизация внебюджетных ресурсов в рамках метода ГЧП по-прежнему весьма ограничена.

Причина в том, что проекты со сложной очисткой территории, низкой проходимостью, горными районами... требуют инвестиций ГЧП. Между тем, проекты с благоприятной очисткой территории и высокой интенсивностью движения инвестируются из государственного бюджета. Таким образом, «это неразумно и несправедливо по отношению к проектам ГЧП, поэтому они не могут привлечь инвесторов», — так охарактеризовал текущую ситуацию делегат делегации Донг Тхап.

Поэтому г-н Хоа заявил, что необходимо дополнить и изменить некоторые положения проектов ГЧП.

Однако проекты ГЧП, в которых применяется «механизм распределения процента сокращения доходов», могут привести к большим рискам для государства. Поэтому делегаты предложили правительству тщательно рассматривать каждый проект, чтобы обеспечить эффективность для государства и инвесторов, обеспечить гармонию интересов государства и инвесторов.

Что касается процесса реализации проекта ГЧП, который не требует этапов оценки, решений по инвестиционной политике и не использует государственный капитал, делегация Донг Тхап предложила рассмотреть возможность проведения оценки для уточнения источника капитала и обеспечения объективности в отношении инвестиций и сроков реализации, чтобы ограничить возможности инвесторов обходить закон и затягивать проект для сбора комиссий.

Что касается контрактов BT (строительство-передача), то, по словам делегата Хоа, эта сфера была разрешена к пилотному запуску только в Хошимине, Ханое и Нгеане и еще не была полностью оценена с точки зрения воздействия или извлечена из практического опыта. Делегаты согласились с экспертным органом в том, что для легализации положений о процессуальном механизме договора типа БТ недостаточно оснований.

Делегат указал на негативные аспекты, из-за которых в последнее время многие чиновники оказались втянуты в юридические неприятности: «Если передача денег или недвижимости инвесторам не будет полностью рассчитана, государственные активы будут потеряны или инвесторы окажутся в невыгодном положении».

Также по этому вопросу делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) заявил, что проекты контрактов BT в некоторых населенных пунктах не были полностью обобщены, поэтому необходимо более четко определить ограниченные преимущества этого контракта, прежде чем легализовать его.

Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Травинь)

Делегаты от Тра Винь запросили разъяснения по процессу определения цены и разницы между проектом и земельным фондом для оплаты. Увеличение максимального коэффициента государственного капитала до 70% в особых случаях является разумным, но необходимо уточнить применимые критерии, чтобы избежать случаев, когда этот высокий коэффициент используется в корыстных целях. В то же время предлагается расширить полномочия по принятию решений об участии государственного капитала в крупных проектах, предоставив их другим компетентным органам, помимо премьер-министра и провинциальных народных советов, чтобы обеспечить последовательность полномочий.

Г-н Бинь заявил, что расширение всех направлений инвестиций в проекты ГЧП увеличит возможности для большего числа частных предприятий сократить государственный бюджет.

Однако также необходимо оценить практические проекты, применяющие механизм ГЧП, включая БТ в Ханое, Хошимине, Нгеане, которые были пилотными, и извлечь опыт для обеспечения прочной и эффективной основы, особенно когда все еще существуют проблемы или их недостаточно для полного обобщения внедрения ГЧП в этой области.

Кам Ту (VOV.VN)

Ссылка: https://vov.vn/kinh-te/bo-truong-khdt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-post1133655.vov

Источник: https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html