Министерство финансов запрашивает мнения по комплексному пересмотру Закона о государственном бюджете

Национальный семинар по сбору мнений о комплексном пересмотре Закона о государственном бюджете (NSNN) - Фото: VGP/HT

Необходим комплексный пересмотр

Заместитель министра финансов Хо Си Хунг заявил, что комплексный пересмотр Закона о государственном бюджете является чрезвычайно важной задачей, имеющей стратегическое значение для управления и использования национальных финансов и государственного бюджета, способствующей успешной реализации целей социально-экономического развития в новый период и сопровождающей всю страну в новую эру.

Заместитель министра финансов Хо Си Хунг выступает на семинаре - Фото: VGP/HT

После более чем 8 лет реализации Закон о государственном бюджете 2015 года внес важный вклад в эффективное и прозрачное управление и использование государственного бюджета, внеся важный вклад в социально -экономическое развитие страны. Однако в новых условиях, с учетом изменений в экономике, обществе и международной обстановке, Закон выявил ряд ограничений и недостатков, которые необходимо изменить и дополнить, чтобы он соответствовал реалиям и отвечал требованиям развития.

Внесение всесторонних изменений в Закон о государственном бюджете является чрезвычайно важной задачей, имеющей стратегическое значение для управления и использования национальных финансов и государственного бюджета, способствующей успешной реализации целей социально-экономического развития в новый период, сопровождающей всю страну в новую эпоху - эпоху стремления к сильному, процветающему развитию нации и осуществляющей революцию в организации аппарата в целях укрепления построения рационального, эффективного, действенного и действенного аппарата.

Реализовать Заключения Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро (Заключение № 97/KL-TW о социально-экономическом развитии в 2024-2025 годах; № 126-KL/TW, № 127-KL/TW о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы; № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации), особенно Заключение № 93/KL-TW Политбюро о продолжении инноваций в механизме децентрализации управления и распределения государственного бюджета для обеспечения ведущей роли Центрального Правительства и инициативы местного Правительства, соответствующих агентств и подразделений.

Национальное собрание приняло постановление, поручив правительству «поручить соответствующим министерствам и отраслям продолжить изучение комплексных поправок к Закону о государственном бюджете и представить доклад Национальному собранию на 9-й сессии в соответствии с выводами Политбюро и резолюциями Национального собрания».

Соответственно, Правительство и Премьер-министр поручили Министерству финансов безотлагательно изучить и всесторонне внести изменения в Закон о государственном бюджете на 2015 год, предложить включить его в Программу законопроектной деятельности на 2025 год по сокращенной процедуре для представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 9-й сессии (май 2025 года).

Министерство финансов, выполняя поручение Правительства, издало документ, в котором поручило министерствам, центральным и местным исполнительным органам провести оценку и предложить комплексные изменения и дополнения в Закон «О государственном бюджете» в качестве основы для разработки досье Закона «О государственном бюджете» (с изменениями и дополнениями) и направить его для сбора письменных замечаний от министерств, центральных и местных исполнительных органов; В то же время был проведен семинар для непосредственного сбора комментариев из ряда населенных пунктов. На этом основании Министерство финансов рассмотрело и продолжило доработку проекта Закона о государственном бюджете (с изменениями) для направления в Министерство юстиции на экспертизу.

Проект Закона о государственном бюджете (измененный) построен с точки зрения: полной институционализации политики и ориентации партии и государства; легализовать ясные вопросы в соответствии с практикой; предписывать принципиальные вопросы, обеспечивая последовательность и единство правовых положений; Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, создавать инициативу и гибкость, укреплять местную автономию в духе «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность»; Наследовать и развивать достижения действующего Закона; Изменить и дополнить несоответствующие правила для устранения трудностей и препятствий.

Г-жа Кристина Буэнде - Глава Департамента сотрудничества Представительства Европейского Союза (ЕС) - Фото: VGP/HT

Завершение разработки правовой базы способствует устойчивому и всестороннему росту

С международной точки зрения г-жа Кристина Буэнде, глава отдела сотрудничества Делегации Европейского союза (ЕС), оценила: Вьетнам переживает очень важный момент, и внесение поправок в Закон о государственном бюджете является важным шагом на пути к скорейшему переходу Вьетнама на новый этап развития. Для достижения желаемой цели при внесении изменений в Закон необходимо иметь стратегическое видение будущего, поскольку современная экономика требует прочной правовой базы для удовлетворения потребностей хозяйственной деятельности.

По словам г-жи Кристины Буэнде, в каждой стране Закон о государственном бюджете считается основным законом для экономического развития, строительства инфраструктуры и привлечения прямых иностранных инвестиций. ЕС, опираясь на свой опыт развития, извлеченный из уроков успехов и неудач, будет активно поддерживать Вьетнам в этом важном проекте. ЕС полностью уверен, что закон, созданный в духе мощных инноваций, современности и правового совершенства, поможет Вьетнаму устойчиво расти, всесторонне и инклюзивно развиваться.

Г-н Ву Дык Хой - директор Департамента государственного бюджета (Министерство финансов) заявил, что проект Закона о государственном бюджете (с изменениями) - Фото: VGP/HT

Подводя итоги пересмотренного содержания проекта Закона о государственном бюджете, г-н Ву Дык Хой - директор Департамента государственного бюджета (Министерство финансов) сказал, что проект Закона о государственном бюджете (измененный) направлен на решение ряда ключевых вопросов. То есть, модернизировать механизм децентрализации доходов между центральным бюджетом и местными бюджетами в направлении усиления ведущей роли центрального бюджета, одновременно создавая условия для большей самостоятельности и активности местных бюджетов в мобилизации и использовании ресурсов для социально-экономического развития.

Кроме того, проект пересматривает и вносит изменения в положения о децентрализации расходных функций бюджетов в направлении четкого определения ответственности и полномочий каждого уровня по использованию бюджета, приоритетности распределения ресурсов на ключевые задачи, прежде всего развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Что касается децентрализации и делегирования полномочий по подготовке и исполнению бюджета, законопроект расширяет полномочия правительства по принятию решений о корректировке смет доходов и расходов ряда министерств, центральных и местных агентств, но не увеличивает уровень заимствований или дефицит государственного бюджета, а расширяет полномочия народных комитетов всех уровней на местах по принятию решений о корректировке смет расходов местных бюджетов с последующим представлением отчета компетентным органам.

Внесены изменения в порядок учета увеличения и уменьшения доходов и расходов по сравнению со сметой при исполнении Государственного бюджета в направлении: отмены положения о приоритетности распределения увеличения доходов и остатков сметы расходов бюджетного уровня, а также расширения сферы использования этого ресурса (пополнение увеличения бюджетных резервов и решение других необходимых задач, не предусмотренных в бюджетной смете следующего года)... для повышения оперативности и своевременности решения возникающих вопросов.

Проект также пересматривает, сокращает и упрощает административные процедуры, оптимизирует процессы и процедуры при подготовке, исполнении и урегулировании бюджета.

По словам г-на Ву Дык Хоя, проект Закона о государственном бюджете (с изменениями) отменил процедуры, связанные с процессом формирования и объявления годовых и трехлетних показателей проверки доходов и расходов бюджета; процесс разработки и представления трехлетнего финансового плана государственного бюджета; процедуры и требования к бюджетированию, особенно в сфере науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации... Тем самым создавая удобства как для финансовых агентств, так и для бюджетораспределительных единиц, сокращая время на синтез и подготовку бюджетных расчетов.

Выступая на семинаре, представители департаментов финансов многих населенных пунктов выразили свое полное согласие с всеобъемлющей поправкой к Закону о государственном бюджете, содержащей множество важных и сильных нововведений, в духе «населенный пункт решает, населенный пункт действует, населенный пункт берет на себя ответственность». Особенно содержание инноваций в механизме децентрализации доходов, повышение инициативы на местах; четко определить обязанности и полномочия каждого уровня по использованию бюджета; Расширить полномочия Народных комитетов всех уровней по корректировке смет расходов...

По словам местных жителей, проект обновил и устранил многие местные препятствия в процессе реализации. Например, устранение препятствий при авансировании средств резервного фонда, расширение расходной части резервного фонда бюджета, отмена трехлетнего финансового планирования, отмена правил передачи номеров проверок...

Г-н Минь

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm