На основании изучения 2-х вариантов передачи Национального центра управления энергосистемой (А0) Министерству промышленности и торговли Министерство внутренних дел предложило выбрать вариант 2 (перевод А0 в общество с ограниченной ответственностью при Министерстве промышленности и торговли), обеспечивающий соответствие политике партии и законодательству.
Министерство внутренних дел считает, что перевод А0 в ведомство государственных услуг нецелесообразен.
В частности, согласно Закону об электроэнергетике, регулирование национальной энергосистемы будет осуществляться исключительно государством. Поэтому выбор модели общества с ограниченной ответственностью со 100% государственным капиталом и назначение Министерства промышленности и торговли представителем собственника является целесообразным и создает условия для участия данного предприятия на рынке электроэнергии.
В постановлении премьер-министра № 168 об утверждении проекта реструктуризации электроэнергетической отрасли и реструктуризации предприятий в рамках EVN также четко указано, что A0 будет преобразовано в общество с ограниченной ответственностью по эксплуатации электроэнергетической системы и рынка электроэнергии с самостоятельным ведением бухгалтерского учета в рамках EVN.
По данным Министерства внутренних дел, A0 выполнила все условия для немедленного перехода на модель предприятия в соответствии с положениями Закона о предприятии, Закона об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях, а также руководящими документами по внедрению.
С другой стороны, А0, работающее по модели ООО с одним участником, будет иметь условия для привлечения качественных кадровых ресурсов, соответствующих требованиям и задачам регулирования национальной энергосистемы (это весьма затруднительно сделать, если выбрать преобразование А0 в коммунальную единицу).
В то же время обеспечить соблюдение механизма управления ценами и сборами (плата за диспетчеризацию энергосистемы и плата за управление транзакциями на рынке электроэнергии предусмотрены как составляющая стоимости цены на электроэнергию, аналогичная цене на передачу электроэнергии) в соответствии с положениями Закона об электроэнергетике.
В случае преобразования А0 в учреждение государственного обслуживания (как предлагает Министерство промышленности и торговли) возникнет множество юридических документов, касающихся организационной структуры, механизмов политики, торгов, управления ценами и т. д., и отделить бизнес-функцию от функции государственного управления будет невозможно.
Исходя из этого, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра доложил премьер-министру о необходимости поручить Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координировать работу с Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях с целью уточнения обязанностей по консультированию, мониторингу и управлению процессом формирования и развития уровней рынка электроэнергии во Вьетнаме в связи с реструктуризацией EVN.
В то же время соответствующие ведомства завершили план по передаче А0 от EVN Министерству промышленности и торговли и разработали проект по преобразованию А0 в Компанию с ограниченной ответственностью по эксплуатации электроэнергетической системы и рынка электроэнергии при Министерстве промышленности и торговли.
Ссылка на источник
Комментарий (0)