МВД предлагает не организовывать Народные советы в районах и округах

(NLDO) - Министерство внутренних дел только что представило правительству документ относительно проекта закона об организации местного самоуправления (с поправками).

В представлении Министерство внутренних дел заявило, что модель организации местного самоуправления не была разработана с учетом городских районов, в результате чего Национальному собранию пришлось принять отдельные резолюции для регулирования организации городского самоуправления Ханоя и Хошимина.

На недавней 8-й сессии 15-е Национальное собрание продолжило рассмотрение и приняло резолюцию об организации городского управления в Хайфоне , упразднив Народные советы (НС) на уровне районов и округов.

В 8 районах и 79 административных районах города Хайфон с 1 января 2025 года не будут создаваться Народные советы. Местное самоуправление имеет только Народный комитет.

По данным Министерства внутренних дел, большинство административных единиц по всей стране организуют городские уровни управления, включая Народные советы и Народные комитеты, что приводит к громоздкой и многоуровневой организации местных органов власти на всех уровнях и не обеспечивает достижение цели оптимизации.

Поэтому для обеспечения оптимизации и устранения посреднических организаций Министерство внутренних дел в данной поправке к закону полагает, что модель местного самоуправления должна быть организована по многим направлениям. Для городских органов власти в городах с центральным управлением, городах, находящихся в подчинении центральных органов управления, поселках и волостных округах будет организован полноценный уровень местного самоуправления, включая Народный совет и Народный комитет.

В районах, городах областей; отделение округа; Районы и коммуны в провинциальных городах и городах центрального подчинения не создают Народные советы, а создают только Народные комитеты. По данным Министерства внутренних дел, Народный комитет в местах, где нет Народного совета, является административным органом, который подчиняется непосредственно Народному комитету более высокого уровня и действует в рамках механизма административного руководства. Председатель и заместители председателя Народного комитета назначаются непосредственно председателем Народного комитета следующего вышестоящего уровня.

Для сельского самоуправления, согласно проекту, на уровне провинции, района, коммуны и города (за исключением коммун, входящих в состав провинциальных городов, и коммун, входящих в состав городов центрального подчинения) организация органов местного самоуправления завершена, включая Народный совет и Народный комитет.

Для административных единиц на островах островные округа не создают подчиненных административных единиц на уровне коммун, за исключением крупных островных округов с особыми факторами национальной обороны и безопасности, в которых организация административных единиц на уровне коммун решается Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

В целях оптимизации организационного аппарата и повышения эффективности деятельности Народного Совета и Народных комитетов в проекте предусмотрены принципы определения численности депутатов Народных Советов с учетом численности населения, региональных особенностей и социально-экономических условий каждой местности.

Число делегатов Народного совета, число постоянных делегатов Народного совета и число комитетов Народных советов всех уровней устанавливаются Постоянным комитетом Национального собрания. Исходя из этого, Народный совет принимает решение о создании комитетов и определяет количество постоянных делегатов Народного совета, чтобы обеспечить соответствие местным реалиям.

Министерство внутренних дел также заявило, что организационная структура и режим работы Народного комитета в местах, где есть Народный совет, будут отличаться от таковых в местах, где нет Народного совета. Соответственно, Народный комитет, в котором создан Народный совет, будет иметь организационную структуру с должностями председателя, заместителей председателя и ряда членов Народного комитета.

Правительство устанавливает число заместителей председателя и членов Народного комитета; определение числа специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях и предоставление Народным советам всех уровней полномочий по принятию решений о числе заместителей председателей Народных комитетов; Численность и состав членов Народного комитета; Количество и названия специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.

Народный комитет в местах, где нет Народного совета, имеет организационную структуру, состоящую из председателя Народного комитета и заместителей председателя (без звания члена Народного комитета). Народный комитет работает под руководством вождя; Председатель Народного комитета исполняет обязанности и полномочия Народного комитета в соответствии с положениями закона.

Источник: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-o-quan-phuong-196250113205426851.htm