18 июня Постоянная комиссия Национального собрания направила делегатам отчет о получении, разъяснении и доработке проекта Закона о ценах (с изменениями), который, как ожидается, будет принят сегодня днем, 19 июня.
В докладе Постоянной комиссии Национального собрания значительная часть места была посвящена разъяснению вопроса сохранения максимальных цен на внутренние авиабилеты, который интересует многих делегатов.
Среди них есть мнения, предлагающие отменить регулирование ценового фреймворка и реализовать этот пункт полностью по рыночному механизму.
Увеличение социальных расходов, увеличение расходов государственного бюджета
Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что сохранение предельной цены на авиабилеты в качестве инструмента регулирования государства необходимо.
По мнению Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в текущих условиях конкурентоспособность рынка авиаперевозок по-прежнему ограничена, и необходимо приложить усилия для содействия синхронному и современному развитию видов транспорта. В частности, пока высокоскоростная железная дорога Север-Юг не будет развернута и введена в эксплуатацию в ближайшем будущем, государству по-прежнему потребуются инструменты управления ценами на внутренние авиационные услуги, чтобы способствовать стабилизации рынка.
В долгосрочной перспективе, когда все виды транспорта будут развиваться синхронно, у людей появится много возможностей для правильного расчета ценового регулирования на услуги внутренних авиаперевозок пассажиров.
Постоянный комитет Национального собрания подтвердил, что регулирование предельного уровня цен полностью соответствует Постановлению 11 Центрального Комитета партии 12-го созыва. Соответственно, социалистически ориентированная рыночная экономика — это экономика, функционирующая по рыночным правилам и управляемая государством.
Постоянный комитет Национального собрания также подчеркнул, что регулирование предельных цен по сути является инструментом государственного управления ценами, обеспечивающим ответственность государства за стабилизацию рынка; Речь не идет об интеграции социальной политики, как заявила Ассоциация воздушного транспорта.
Кроме того, регулирование предельного уровня цен по-прежнему обеспечивает инициативу предприятий. По данным Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в настоящее время авиакомпании по-прежнему имеют полное право устанавливать цены на услуги, включая авиабилеты; Только авиакомпании эконом-класса имеют право устанавливать конкретные цены, не превышающие максимальную цену.
Таким образом, по мнению Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, если нет регулирования потолка цен, это означает, что государство отказалось от инструмента регулирования цен. Авиакомпании могут полностью поднять цены на авиабилеты эконом-класса до высокого уровня, особенно в праздничные дни, Тет и туристические сезоны, когда увеличивается спрос на поездки, что сказывается на людях, особенно с низким доходом, которые испытывают трудности с доступом к услугам авиации; увеличить социальные расходы
По данным Постоянного комитета Национальной ассамблеи, это также увеличивает расходы государственного бюджета, поскольку в настоящее время многим государственным учреждениям приходится ежегодно тратить большие суммы бюджета на покупку авиабилетов для удовлетворения своих рабочих потребностей. На самом деле были случаи (например, недавний случай с 30 апреля по 1 мая), когда авиакомпании одновременно повышали цены на авиабилеты, что оказывало негативное влияние на туристическую деятельность и психологию людей.
При необходимости Министерство транспорта может скорректировать максимальную цену.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи также считает, что отмена ценового потолка является очень серьезной проблемой, меняющей важную политику, и в соответствии с правилами ее влияние должно быть тщательно оценено. В докладе говорится, что, хотя правительство не представило и не располагает отчетом об оценке воздействия, в настоящее время нет достаточных оснований для внесения поправок, которые могут иметь последствия для общества и экономики.
Национальное собрание проголосует за принятие пересмотренного Закона о ценах сегодня днем, 19 июня.
В частности, регулирование предельных цен в законопроекте, помимо того, что является мнением большинства делегатов, исходит и из запроса государственного органа управления в сфере гражданской авиации.
В частности, на основе оценки практики за последние годы при обобщении Закона о гражданской авиации в Сводном отчете и оценке реализации Закона о гражданской авиации Министерство транспорта оценило и предложило сохранить регулирование предельной цены.
Еще одной причиной, по мнению Постоянного комитета Национального собрания, является то, что регулирование предельных цен имеет достаточную правовую основу в соответствии с Законом о конкуренции и Законом о ценах. Хотя рынок уже не является таким монополистическим, как раньше, из-за присутствия 6 авиакомпаний, выполняющих внутренние рейсы, в действительности большую часть рынка по-прежнему занимают 3 крупные авиакомпании: Vietnam Airlines с долей около 35%, Vietjet Air с долей около 40% и Bamboo Airways с долей около 16%.
Соответственно, Vietnam Airlines и Vietjet Air являются доминирующими предприятиями, а группа из трех предприятий, включая Bamboo Airways, является группой с доминирующей позицией на рынке внутренних авиационных услуг (на долю которой приходится 91% доли рынка). Таким образом, согласно Закону о конкуренции, на данном рынке конкуренция ограничена и необходим государственный контроль. Таким образом, государственное регулирование предельных цен полностью соответствует правовым критериям.
Текущая ценовая структура по-прежнему создает возможности для диверсификации типов услуг; обеспечить привлекательность; Познакомьтесь с выбором высококачественных услуг для клиентов в различных сегментах.
Согласно отчету, потолок цен не фиксирован. При необходимости правительство (в данном случае Министерство транспорта) может установить потолок цен на разумном уровне, соответствующем социально-экономическим условиям на каждом этапе и в каждый момент времени, обеспечивая гармонию интересов людей и бизнеса. Таким образом, в случае если установленный ценовой потолок окажется нецелесообразным, авиакомпании имеют право обратиться в Правительство с просьбой о его незамедлительной корректировке, однако это не означает, что необходимо вносить поправки в закон.
На основании вышеизложенного анализа Постоянный комитет Национальной ассамблеи просит Национальную ассамблею разрешить регулирование только потолков цен на услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом.
Ссылка на источник
Комментарий (0)