Минпромторг разъясняет правила устранения «промежуточных звеньев» в нефтяном бизнесе

DNVN - Министерство промышленности и торговли считает, что разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения, увеличивая издержки, что является одной из причин низких розничных скидок, что отпугивает предприятия от продажи нефтепродуктов на рынке.

В процессе разработки Указа, заменяющего Указы о торговле нефтепродуктами, в Минпромторг поступило множество замечаний от министерств, отраслей, предприятий и нефтяных объединений.

Что касается права купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина, то действующие правила, позволяющие дистрибьюторам бензина покупать бензин друг у друга, недавно выявили ряд моментов, на которые в ходе инспекций и расследований указали инспекционные, экспертные и следственные органы.

По данным Министерства промышленности и торговли, разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), увеличивая издержки на этом этапе, что является одной из причин низких розничных скидок, что отпугивает предприятия от продажи нефтепродуктов на рынке.

Купля-продажа бензина между дистрибьюторами бензина в действительности приводит к тому, что на рынке потребляется одинаковое количество бензина, но все эти объемы включаются в отчеты о потреблении бензина многих дистрибьюторов бензина, создавая «виртуальные» цифры потребления на рынке, что создает трудности для государственных органов управления в контроле поставок и регулировании рынка.

Получив мнения трейдеров, Минпромторг представил правительству два варианта права купли-продажи бензина между дистрибьюторами.

Существующая практика, когда дистрибьюторы бензина покупают и продают бензин друг другу, на самом деле служит финансовым деловым целям предприятия, создавая доход для дистрибьюторов бензина, чтобы доказать свою финансовую состоятельность при заимствовании у банков, а не обеспечивая правильной цели бензинового бизнеса — обслуживания потребительских нужд людей.

Реализовать выводы инспекционных, экспертных и следственных органов, сократить количество промежуточных звеньев в распределении бензина в соответствии с представленными положениями. Проект постановления направлен на отмену регулирования купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина, устранение «виртуальных» данных об объеме потребленного бензина на рынке.

Это помогает нефтетрейдерам точно рассчитать объемы потребляемой внутри страны нефти для закупки у отечественных и иностранных производителей для удовлетворения внутреннего спроса. Органы государственного управления точно определяют потребности внутреннего потребления для распределения общего годового объема ресурсов среди ключевых нефтетрейдеров с целью обеспечения поставок для внутреннего потребления.

В процессе сбора мнений по проекту постановления многие дистрибьюторы заявили, что отмена регулирования купли-продажи бензина между дистрибьюторами ограничит деловые права малых и средних предприятий, будет дискриминационным и создаст деловые преимущества для предприятий, занимающих монопольное положение... Дистрибьюторы предложили продолжить регулирование права дистрибьюторов на куплю-продажу бензина друг у друга, как это происходит в настоящее время.

Это положение создаст дополнительные источники поставок для других дистрибьюторов и розничных продавцов нефтепродуктов на случай, если поставка нефтепродуктов от основного нефтепродуктотрейдера внезапно столкнется с проблемами, в то время как объем нефтепродуктов, закупаемых дистрибьютором, все еще велик. Кроме того, это также создает условия для диверсификации системы сбыта, обеспечивая конкурентоспособность на рынке.

Однако в Минпромторге считают, что в действительности купля-продажа бензина дистрибьюторами нефтепродуктов между собой не создает нового источника поставок на рынок, поскольку ответственность за обеспечение поставок лежит на основном нефтетрейдере. Тот факт, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешено покупать и продавать нефтепродукты друг другу, не устраняет конкуренцию на рынке. Трейдеры в каждом сегменте рынка могут свободно конкурировать друг с другом. В то же время данное регулирование также создает стимулы для трейдеров к развитию в направлении более высоких сегментов рынка.

Кроме того, по данным инспекционно-аудиторского агентства, разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов закупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), что увеличивает издержки на этом этапе, приводит к низким скидкам на этапе розничной торговли и затрудняет контроль поставок.

Однако, прислушавшись к мнению трейдеров, Минпромторг представил правительству два варианта. Вариант 1: Проект указа предусматривает, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, а разрешается покупать нефтепродукты только у ключевых трейдеров нефтепродуктами.

Преимущество этого варианта заключается в следовании выводам инспекционных, экспертных и следственных органов, что сокращает количество промежуточных уровней на этапе распределения. Устранить обходной путь купли-продажи бензина через дистрибьюторов бензина, создающий «поддельные» данные об объеме потребления бензина на рынке. Это помогает государственным органам управления определять потребности внутреннего потребления, способствуя снижению издержек бизнеса в цепочке поставок.

Однако недостатком является то, что дистрибьюторам бензина не разрешается покупать и продавать бензин друг у друга, что может ограничить конкуренцию на рынке, и дистрибьюторы бензина утверждают, что они подвергаются дискриминации. Однако дистрибьюторы вполне могут стать оптовыми торговцами, если у них есть такая необходимость и они соответствуют правилам.

Вариант 2: В проекте указа по-прежнему оговаривается, что дистрибьюторы нефтепродуктов имеют право покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, как это происходит сейчас.

Преимущество этого варианта в том, что он соответствует рекомендациям дистрибьюторов нефтепродуктов, создавая условия для диверсификации системы распределения нефтепродуктов. Однако недостатком является то, что выводы инспекционных, экспертных и следственных органов не были должным образом реализованы. Невозможно точно определить фактический объем потребленного на рынке бензина, когда трейдеры покупают и продают друг другу, создавая «поддельные» данные о количестве потребленного на рынке бензина. Существует риск того, что розничные скидки будут низкими, что приведет к тому, что ритейлеры ограничат продажи на рынке из-за убытков.

Лунный свет

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giam-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060