Рост цен на электроэнергию в мае оказался недостаточным для покрытия затрат на производство
Представитель Управления по регулированию электроэнергетики - Министерства промышленности и торговли заявил, что основой для предложения положений о возмещении потерь при производстве электроэнергии и коммерческой деятельности EVN при расчете цен на электроэнергию в проекте решения, заменяющего Решение № 24/2017/QD-TTg о механизме корректировки средних розничных цен на электроэнергию (Решение 24), являются правовые положения и фактическая ситуация, а также мнения министерств и отраслей...
Соответственно, статья 4 Решения 24 предусматривает, что компоненты, составляющие среднегодовую розничную цену на электроэнергию, включают в себя затраты на этапах производства и поставки электроэнергии (генерация электроэнергии, передача электроэнергии, распределение и розничная продажа электроэнергии, диспетчеризация энергосистемы и управление транзакциями на рынке электроэнергии, затраты на вспомогательные услуги энергосистемы, общие затраты на управление EVN) и другие затраты, не включенные в цену на электроэнергию.
Согласно положениям Решения 24, прочие расходы, не включенные в цену электроэнергии, в том числе нераспределенная курсовая разница переоценки, включаются в себестоимость электроэнергии и ведения бизнеса года N (год расчета цены) и ежегодно рассматриваются и решаются Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов.
Решение 24 предусматривает, что расходы, понесенные, но не включенные в цену на электроэнергию в предыдущих корректировках, будут учитываться при расчете и отнесении к цене на электроэнергию рассчитываемого периода.
По данным Управления по регулированию электроэнергетики, до принятия Решения 24 курсовые разницы были крупнейшими расходами, которые часто не учитывались в себестоимости производства электроэнергии и ведения бизнеса, а также в ценах на электроэнергию, или учитывались лишь частично и распределялись в зависимости от финансовой ситуации каждого года.
Говоря о потерях Vietnam Electricity Group в размере более 26 триллионов донгов в 2022 году, Управление по регулированию электроэнергетики заявило: «Хотя цены на топливо в 2023 году были менее напряженными, чем в 2022 году, они все еще высоки по сравнению с периодом до 2022 года, что существенно влияет на финансовый баланс EVN».
По данным Управления по регулированию электроэнергетики, корректировка средней розничной цены на электроэнергию в 2023 году на 3% с 4 мая частично решила трудности в финансовом положении и денежном потоке EVN. Однако в 2023 году расходы продолжат накапливаться, поскольку корректировка цен на электроэнергию недостаточна для покрытия затрат на вводимые ресурсы для формирования цен (в основном затрат на закупку электроэнергии, на которые приходится более 80% от общих затрат EVN на производство электроэнергии и ведение бизнеса).
«Таким образом, в действительности в 2022 и 2023 годах потери в производстве электроэнергии и коммерческой деятельности обусловлены тем, что выручка от производства электроэнергии и коммерческой деятельности недостаточна для покрытия расходов, связанных с обслуживанием производства электроэнергии и коммерческой деятельности (т.е. розничная цена на электроэнергию недостаточна для покрытия расходов на производство электроэнергии и коммерческую деятельность)», - подтвердило Управление по регулированию электроэнергетики.
По данным проверенной финансовой отчетности и межведомственной проверки
Таким образом, затраты на вводимые ресурсы в 2022 и 2023 годах, как предписано в Решении 24, возмещаются за счет цен на электроэнергию, которые не были возмещены (в 2022 году цены на электроэнергию не повысились) или не были полностью возмещены (только рост на 3% в 2023 году) для обеспечения социальной безопасности и общего развития и должны быть рассмотрены на предмет возмещения при последующих корректировках цен на электроэнергию.
На основании действующих положений Закона о ценах Орган регулирования электроэнергетики считает, что: Цены на электроэнергию должны обеспечивать адекватную компенсацию фактических разумных затрат и соответствующую прибыль. В Постановлении 24 содержатся положения, разрешающие распределение других затрат, не включенных в цену электроэнергии, при расчете годовой цены на электроэнергию, чтобы гарантировать, что цена на электроэнергию отражает правильную себестоимость (и, следовательно, имеет соответствующую прибыль).
Таким образом, проект решения, заменяющий Решение 24, должен содержать механизм, гарантирующий, что затраты, которые не были полностью возмещены при предыдущих корректировках цен на электроэнергию, будут рассмотрены для возмещения при последующих корректировках.
Помимо обеспечения возмещения затрат на электроэнергию за плановый период, плановая цена на электроэнергию должна также обеспечивать возмещение фактических затрат на электроэнергию, которые обоснованно и законно возникли в прошлом, но не были возмещены в полном объеме, что привело к прошлым убыткам в производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Не существует конкретных правил, касающихся рассмотрения вопроса о восстановлении прошлых убытков от производства электроэнергии и бизнеса, что может повлиять на способность EVN развивать и сохранять государственный капитал, если ее производственная и коммерческая деятельность продолжит терпеть убытки, в контексте того, что цены на электроэнергию в какой-то момент придется корректировать в соответствии с дорожной картой в соответствии с макроэкономическими условиями в каждый период, отметило Управление по регулированию электроэнергетики.
Проект решения, заменяющий Решение 24, также предусматривает, что прочие расходы, не отнесенные к ценам на электроэнергию, должны определяться на основе проверенных финансовых отчетов, то есть на основе фактических затрат, и подлежат проверке и надзору со стороны межведомственных и отраслевых органов в соответствии с ежегодной программой проверок производства электроэнергии и себестоимости, указанной в Решении 24 (эта проверка продолжает уточняться в проекте решения, заменяющем Решение 24).
Министерство промышленности и торговли будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов и Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях с целью рассмотрения плана распределения расходов, не включенных в цену на электроэнергию, предложенного EVN, для представления доклада премьер-министру для рассмотрения и комментариев, обеспечивая последовательность в макроэкономическом управлении и работе, фактором которой является цена на электроэнергию. Министерство промышленности и торговли завершило разработку проекта постановления, заменяющего постановление 24, и представило его на рассмотрение премьер-министру после консультаций с министерствами, отраслями, предприятиями и населением. |
Источник
Комментарий (0)