Социальное обеспечение Вьетнама называет причину, по которой многие люди получают низкие пенсии

Случаи низкой пенсии в основном касаются пенсионеров Фонда социального страхования фермеров Нгеан, которые перешли на добровольное социальное страхование в соответствии с Решением 41/2009/QD-TTg от 16 марта 2009 года Премьер-министра; непрофессиональные кадры коммуны; Участники добровольного социального страхования выбирают минимальный размер взносов на социальное страхование...

Самый низкий уровень пенсий зафиксирован среди фермеров в Нгеане, участвующих в пилотной программе выплаты социального страхования фермерам. К 2009 году, когда социальное страхование фермеров Нге Ан было преобразовано в добровольное социальное страхование в соответствии с Решением 41/2009/QD-TTg, многие продолжали участвовать в «сети социальной защиты» через форму добровольного социального страхования. При выходе на пенсию из-за короткого периода уплаты взносов и низкого ежемесячного взноса на социальное страхование (иногда всего 10 000 донгов в месяц) эти люди получают низкие пенсионные выплаты.

Кроме того, в группу лиц с низкими пенсиями входят и непрофессиональные коммунальные служащие. Уровень взносов на социальное страхование для этой группы равен только базовой заработной плате, а период уплаты взносов на социальное страхование для получения пенсии непродолжителен (от 15 до 20 лет).

В то же время, согласно нормативным актам, при выходе на пенсию, если стаж обязательных взносов социального страхования не составляет 20 лет и более (без учета периода уплаты взносов социального страхования за непрофессиональных работников в коммунах, районах и городах), а размер пенсии ниже базовой заработной платы, то пенсия не будет полностью компенсироваться базовой заработной платой.

В 2021 году средний размер пенсии непрофессиональных коммунальных служащих составит около 1,3 млн донгов в месяц.

Для участников добровольного социального страхования ежемесячный доход, используемый в качестве основы для взносов на социальное страхование (выбирается участником), должен быть не менее черты бедности для сельской местности и не превышать 20-кратный размер базовой заработной платы на момент уплаты взноса.

В реальности большинство людей выбирают уровень дохода, соответствующий региональной черте бедности (до 2022 года черта бедности в сельской местности составляла 700 000 донгов, с 2022 года — 1,5 млн донгов), для уплаты взносов добровольного социального страхования. Фактически, подавляющее большинство участников добровольного социального страхования платят взносы по социальному страхованию только до тех пор, пока им не исполнится 20 лет, чтобы выполнить минимальный срок, необходимый для получения пенсии.

Из-за низкой ставки взносов на социальное страхование и короткого периода уплаты взносов на социальное страхование средний размер пособия для этой группы невысок. Кроме того, многие работники, которые платят обязательное социальное страхование, из-за отсутствия времени на уплату взносов социального страхования для получения пенсии решили платить добровольное социальное страхование ежемесячно или единовременно за недостающее время в низком размере, поэтому их пенсия также будет низкой.

Многие предприятия «обходят закон», выплачивая взносы по социальному страхованию за своих сотрудников.

Что касается участников обязательного социального страхования, то многие предприятия «обходят закон», выплачивая социальное страхование за сотрудников, размер которого не соответствует фактической заработной плате и доходу сотрудников. В некоторых подразделениях доход, используемый в качестве основы для взносов социального страхования за сотрудников, всегда находится на самом низком уровне, что приводит к низкому среднему уровню пособий для сотрудников при выходе на пенсию.

Например, в случае работников, которые платят низкие взносы по социальному страхованию и, следовательно, получают низкие пенсии, как, например, г-жа Нгуен Тхи Н. (1962 г.р.), которая участвовала в социальном страховании в течение 20 лет и 3 месяцев, ставка пенсии составляет 61%. Однако г-жа Н. тратила 2/3 своего времени на участие в социальном страховании с низкой зарплатой (в течение многих лет зарплата г-жи Н. по социальному страхованию составляла всего 300 000–400 000 донгов в месяц...), поэтому, когда она вышла на пенсию (в мае 2017 года), зарплата г-жи Н. составляла 1 074 586 донгов. После индексации пенсии в соответствии с Постановлением Правительства № 108/2021/ND-CP к июню 2023 года размер пенсии, которую получала г-жа Н., увеличился до 1 600 300 донгов.

Вышеуказанная ситуация показывает, что, хотя размер пенсии довольно высок (максимум 75%), из-за низкого уровня взносов; Короткий период выплат по социальному страхованию для получения пенсии, ситуация, когда многие работники (особенно работники, работающие за пределами государственного сектора) выходят на пенсию до наступления пенсионного возраста, невыплата правильной заработной платы и фактического дохода у некоторых работодателей... приводят к тому, что текущий средний уровень пособий многих работников является низким.

В настоящее время Закон о социальном страховании устанавливает, что заработная плата, используемая в качестве основы для взносов социального страхования работников, включает в себя как заработную плату, так и надбавки. В отношении некоторых льгот (поддержки) работникам со стороны работодателя, которые являются регулярными и стабильными, например: поддержка на бензин, телефон, обеды, жилье и т. д., действующее законодательство предусматривает, что они не могут быть использованы в качестве основы для расчета взносов социального страхования. Пользуясь этим положением, некоторые предприятия «обходят закон», разделяя пособия на эти суммы поддержки, чтобы не платить или не платить в достаточном объеме взносы на социальное страхование. Таким образом, в целях обеспечения законных прав работников Служба социального обеспечения Вьетнама предлагает компетентным органам изучить план при внесении изменений в заработную плату, используемую в качестве основы для выплаты социального страхования, в следующем направлении: работники, выплачивающие социальное страхование в соответствии с режимом оплаты труда, установленным работодателем, заработная плата, используемая в качестве основы для выплаты социального страхования, представляет собой ежемесячную заработную плату, включающую: уровень заработной платы, надбавку к заработной плате, другие надбавки, выплачиваемые регулярно в каждый период выплаты заработной платы.

Кроме того, необходимо изучить вопрос согласования трех видов доходов работников и иметь правовую основу для четкого определения доходов работников в качестве базы для уплаты взносов социального страхования, избегая ситуации слишком большой разницы между доходами работников для целей налогообложения и фактически выплачиваемыми работникам доходами, создавая условия для обеспечения наилучших льгот для работников при выходе на пенсию. Однако этот контент требует мнений соответствующих секторов, таких как финансы, труд, юстиция, Всеобщая конфедерация труда Вьетнама и т. д.

В сложившейся ситуации некоторые работодатели не производят уплату взносов по социальному страхованию на уровне фактических доходов работников по получаемой заработной плате. Для обеспечения себе полной выгоды при заключении трудового договора работникам необходимо обращать внимание на соглашение о получаемой заработной плате, размер заработной платы для уплаты взносов по социальному страхованию в договоре и давать рекомендации подразделению, если размер заработной платы для уплаты взносов по социальному страхованию ниже получаемой заработной платы или ниже нормативных актов о региональном минимальном размере оплаты труда. В то же время работникам необходимо регулярно отслеживать и просматривать процесс выплат и льгот по социальному страхованию через такие каналы (например, портал социального страхования Вьетнама, приложение VssID - номер социального страхования...), чтобы оперативно получать информацию о выплатах по социальному страхованию от работодателя; Незамедлительно сообщайте властям о любых случаях невыплаты работодателями в полном объеме взносов социального страхования за своих работников (если таковые имеются).

В настоящее время в стране насчитывается более 3,3 млн человек, получающих ежемесячные пенсии и пособия по социальному страхованию. В целях дальнейшего улучшения жизни пенсионеров 29 июня 2023 года правительство издало Постановление № 42/2023/ND-CP о корректировке пенсий, пособий по социальному страхованию и ежемесячных пособий.

Соответственно, пенсии, пособия по социальному страхованию и ежемесячные пособия для получателей пособий будут увеличены с 12,5% до 20,8%. Лица, вышедшие на пенсию и получавшие ежемесячную пенсию и пособие до 1995 года, после корректировки по-прежнему получающие менее 3 миллионов донгов в месяц, получат прибавку, в частности: лица, получающие менее 2,7 миллионов донгов в месяц, получат прибавку в размере 300 000 донгов в месяц; Лица, получающие от 2,7 до 3 миллионов донгов в месяц, получат увеличение своего дохода до 3 миллионов донгов в месяц.

Настоящий Указ вступает в силу с 14 августа 2023 года; Положения Указа вступают в силу с 1 июля 2023 года.

ТМ

Источник