По мере приближения президентских выборов 2024 года в США динамика отношений между двумя ведущими кандидатами, Камалой Харрис и Дональдом Трампом, оказывает существенное влияние на китайско-американские отношения. В этой связи, по мнению экспертов, оценка взглядов ключевых советников двух кандидатов может помочь выявить различия в их подходах к Китаю.
После национальных съездов Республиканской и Демократической партий, состоявшихся в середине июля и конце августа соответственно, оба кандидата ведут ожесточённую борьбу за пост президента. Вице-президент США Камала Харрис после первых прямых теледебатов всё больше подтверждает свою силу, опережая Дональда Трампа на 3–5 пунктов в большинстве опросов по состоянию на 15 сентября. Однако её репутация в определении внешней политики, особенно в отношении Китая, по-прежнему находится под пристальным вниманием экспертов.
Фактически, неожиданный выбор демократами Харрис в качестве кандидата на замену Байдену оставил ей мало времени на разработку комплексной внешнеполитической стратегии. Хотя Национальный съезд Демократической партии опубликовал предвыборную платформу в августе, Байден на ней практически не упоминался. Харрис считается неопытной в международных делах, поскольку на протяжении всей своей общественной карьеры она была сосредоточена на внутренних проблемах.
Камала Харрис: между жесткостью и прагматизмом
В своём первом интервью с момента начала предвыборной кампании, данном CNN 29 августа, г-жа Харрис заявила, что, вероятно, продолжит внешнеполитический курс Байдена. Однако назначение ею Филипа Гордона советником по национальной безопасности предполагает потенциальное изменение политики в отношении Китая, поскольку прагматичный подход г-на Гордона может отличаться от конфронтационной позиции администрации Байдена.
Взгляды Гордона на внешнюю политику во многом определялись его неприятием стратегии администрации Буша по смене режима в Ираке, которая, по его мнению, нанесла ущерб репутации США в мире. Будучи «прагматичным интернационалистом», Гордон выступал за разумное использование американской мощи, утверждая, что эффективность внешней политики США зависит не от её институтов, а от качества руководства. Его европейские взгляды сводились к тому, что он считал европейскую безопасность центральным элементом глобальной мощи США, но при этом признавал, что в настоящее время основным объектом внешней, военной и экономической политики США является Китай, а не Европа.
Однако для полного понимания политики Харрис в отношении Китая важно обратиться к другому советнику, заместителю советника по национальной безопасности Ребекке Лисснер, сыгравшей ключевую роль в формировании стратегии администрации Байдена в отношении Китая. Работа Лисснер над Стратегией национальной безопасности Байдена показывает, что Соединенные Штаты признают завершение эпохи после окончания холодной войны и стратегическое соперничество с Китаем, своим единственным равным соперником. Стратегия подтверждает приверженность Соединенных Штатов упреждающему ядерному арсеналу и прочной военной позиции, что позволяет предположить, что Харрис может продолжить этот жесткий подход в случае избрания.
Дональд Трамп: международные отношения с экономической точки зрения
Между тем, если Дональд Трамп вернётся на пост президента, он, вероятно, усилит свою «агрессивную» позицию в отношении Китая, уделив особое внимание экономическому и технологическому соперничеству. На Национальном съезде Республиканской партии в июле ключевые деятели партии выразили свою поддержку политической платформе, в которой доминирует Трамп, выдвинув Джей Ди Вэнса своим кандидатом на пост вице-президента, что подчеркнуло приверженность партии конфронтационной политике в отношении Китая. Возможное назначение Трампом таких деятелей, как Элбридж Колби и Роберт Лайтхайзер, известных своими агрессивными взглядами на Китай, предполагает, что его администрация будет отдавать приоритет экономическому доминированию США и технологическому прогрессу, особенно в таких областях, как искусственный интеллект и космос.
Подход Дональда Трампа к Тайваню (Китаю) отражает его более широкую стратегию в отношении Китая. Он рассматривает Тайвань скорее в экономическом, чем в политическом и стратегическом плане. Он видит Тайвань прежде всего как рынок для экспорта американского оружия и источник полупроводниковых технологий. Это подчеркивает «экономическую призму» внешней политики. Трамп, вероятно, продолжит продажу оружия Тайбэю, но не увеличит обязательства США в сфере обороны. Кроме того, его администрация может сократить стратегическое присутствие США в Западной части Тихого океана и ослабить возглавляемые США альянсы в Индо- Тихоокеанском регионе , такие как Quad или обязательства перед АСЕАН. Вместо этого США сосредоточатся на односторонних мерах по сдерживанию экономического и промышленного роста Китая посредством карательных пошлин и санкций.
Подготовка Пекина
Со своей стороны, Пекин прекрасно осознаёт высокие ставки на предстоящих выборах в США. Независимо от того, кто победит, Китай, вероятно, столкнётся с жёсткой позицией со стороны следующей администрации США.
Если Харрис станет первой женщиной-президентом США, Вашингтон, вероятно, столкнётся с попытками Пекина сохранить соглашения, достигнутые Китаем и США при президенте Байдене, особенно посредством таких механизмов, как саммит АТЭС, проведённый в Перу, и саммит «Большой двадцатки», проведённый в Бразилии в конце ноября. Эта стратегия разработана с учётом недавних дипломатических усилий демократов, примером которых стал визит советника по национальной безопасности Джейка Салливана в Пекин в конце августа, а также намерение США добиваться сотрудничества с Китаем в решении крупных геополитических конфликтов, а также внутренних социально-экономических проблем США.
Однако Пекин также готовится к возможному переизбранию Дональда Трампа. Деннис Уайлдер, бывший эксперт ЦРУ по Китаю и старший советник Белого дома по Азии при Джордже Буше-младшем, заявил, что Пекин «активно искал возможности» для взаимодействия с предвыборной кампанией Трампа. В частности, Пекин хотел использовать Цуй Тянькая, бывшего посла Китая в США при Дональде Трампе, в качестве связующего звена, но безуспешно.
Эксперты полагают, что Пекин, вероятно, продолжит взаимодействие с командой Дональда Трампа, одновременно используя и укрепляя свои связи с Россией и странами Южного полушария. Пекин мог бы поощрять стратегическую автономию союзников США, особенно Европейского союза, предлагая экономические стимулы и ускоряя торговые решения. Кроме того, Китай мог бы вступить в экономические переговоры с Соединёнными Штатами, пожертвовав некоторыми экономическими выгодами в обмен на стратегические приобретения в Западной части Тихого океана.
Исход президентских выборов в США 2024 года окажет глубокое влияние на развитие китайско-американских отношений. Независимо от того, при какой администрации – Камале Харрис или Дональде Трампе – Пекину предстоит подготовиться к непростому периоду, отмеченному стратегическим и экономическим соперничеством. По мере того, как две страны будут действовать в этой сложной ситуации, глобальный баланс сил будет существенно зависеть от политики и решений следующего хозяина Белого дома.
Комментарий (0)