Улучшено, но все еще медленно
Министерство планирования и инвестиций (МПИ) только что направило срочную депешу министерствам, отраслям и населенным пунктам для оценки результатов реализации постановления правительства № 01/NQ-CP за первые 11 месяцев 2024 года. В частности, МПИ поручило министерствам, отраслям и населенным пунктам разъяснить недостатки, ограничения и новые обстоятельства, возникшие при реализации задач социально-экономического развития за первые 11 месяцев, спрогнозировать оставшиеся месяцы 2024 года, особенно освоение капитала для национальных целевых программ.
Согласно отчету Министерства финансов, реализуя Постановление № 111/2024/QH15 Народного собрания о ряде конкретных механизмов и политик по реализации Национальных целевых программ, на местах решительно организована реализация; Благодаря этому темпы освоения средств Национальных целевых программ значительно улучшились. К концу третьего квартала во многих населенных пунктах уровень выплат превысил 50%, например: Куангбинь (70%); Бинь Динь (60%); Ланг Сон (70%). Кроме того, провинции Кханьхоа, Тхыатхиен-Хюэ, Туенкуанг, Даклак, Дакнонг, Лайчау... достигли уровня выплат в 50% и более.
В частности, некоторые населенные пункты добились прорывов в освоении капитала. С июля по конец сентября 2024 года были провинции с сильными прорывами, такие как: Хоабинь (с 15% до 54%), Намдинь (с 10% до 51%), Фуйен (с 15% до 32%);... В целом по стране к концу третьего квартала уровень выплат по Национальным целевым программам оценивается в более чем 15 054 млрд донгов, что составляет 55,31% от плана капиталовложений, назначенного премьер-министром, что почти на 12% больше, чем в августе 2024 года.
Низкий уровень освоения государственного инвестиционного капитала для реализации национальных целевых программ существенно повлиял на общий уровень освоения государственного инвестиционного капитала по всей стране. По данным Министерства финансов, предполагаемый объем государственных инвестиций по состоянию на 31 октября 2024 года составляет 355 616,1 млрд донгов, что составляет лишь 52,29% от плана, установленного премьер-министром; Между тем, цель состоит в том, чтобы к концу 2024 года освоить более 95% государственного инвестиционного капитала.
Несмотря на улучшение ситуации в последние месяцы года, ситуация с освоением капитала все еще далека от целевого показателя правительства. Правительство стремится освоить 98% инвестиционного капитала и 95% капитала на государственные нужды Национальных целевых программ, выделенных в 2024 году. Если подсчитать на момент отчета Министерства финансов (сентябрь), ситуация с освоением капитала только что превысила половину дорожной карты.
Время уходит, а трудности все еще существуют. Все трудности были «названы и пристыжены», но окончательного решения до сих пор нет. Риск невыполнения поставленной задачи и необходимости получения разрешения компетентных органов на перенос капитала с 2024 на 2025 год становится все более очевидным, если не произойдет прорывов в руководстве и управлении со стороны правительства, а также активного и радикального внедрения министерств, отраслей и местных органов власти.
«Диагностика» медленного освоения средств
В рамках 8-й сессии, обсуждая в группах ситуацию социально-экономического развития в 2024 году, делегат Национальной ассамблеи (NAD) Чан Тхи Хоа Ри - Делегация Национальной ассамблеи провинции Бакльеу заявила, что в 2025 году будут подведены итоги Национальных целевых программ для завершения периода 2021 - 2025 годов. Поэтому правительству необходимо прояснить обязанности основных агентств программ, тем самым получив эффективные решения для завершения цели по выплате капитала.
Изучая отчет Центрального руководящего комитета национальных целевых программ, делегат Лео Тхи Лич (делегация Национальной ассамблеи провинции Бакзянг) интересовалась ходом реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. По словам делегата Лича, хотя Национальная ассамблея приняла резолюцию 111/2024/QH15, корректирующую конкретные механизмы и политику для устранения препятствий, уровень выплат по-прежнему очень низок.
«Уровень освоения нового карьерного капитала в 2024 году составит всего 8%. Если весь период будет таким, то гарантировано ли создание средств к существованию для людей в соответствии с поставленными целями? «У нас должен быть отчет, обобщающий реализацию всего этапа I», — предложил делегат Лео Ти Лич.
Указывая на некоторые текущие трудности и проблемы, делегаты Национальной ассамблеи согласились с тем, что, помимо объективных причин, существуют и субъективные причины, зачастую обусловленные страхом нарушить закон. Такую же оценку дало Министерство финансов в отчете, направленном премьер-министру. По данным Министерства финансов, местные органы власти по-прежнему боятся совершать ошибки и не проявляют решительности в реализации и расходовании капитала, особенно в распределении регулярного расходного капитала; медленная реализация (медленное распределение капитального плана, бюджетных ассигнований; медленная подготовка и утверждение инвестиционных проектов и объектов поддержки).
Столкнувшись с реальностью выделения капитала на национальные целевые программы, депутаты Национальной ассамблеи высказали мнение, в котором просили Национальную ассамблею разрешить продление выделения капитала до 31 декабря 2025 года. Во многих мнениях депутатов Национальной ассамблеи также содержалась просьба к правительству своевременно внести поправки в Решение 1719/QD-TTg; В то же время рекомендуется при разработке плана на период 2026–2030 гг. не распределять капитал конкретно по проектам и подпроектам, а изучить и распределить его на карьерный капитал и отдельные источники инвестиций, но не разбивать на детали, чтобы местные органы власти могли проактивно реализовывать его.
Улучшение продукции этнических меньшинств в Нгеане
Комментарий (0)