Защитите людей от стихийных бедствий

Благодаря своему уникальному географическому положению и климату Вьетнам часто страдает от стихийных бедствий, особенно штормов, наводнений, оползней и т. д. Поэтому обеспечение прав людей при возникновении стихийных бедствий и катастроф всегда является главным приоритетом для наилучшей защиты жизни и имущества людей и минимизации последствий, вызванных стихийными бедствиями.

В результате воздействия шторма № 3 многие участки национальных автомагистралей, провинциальных дорог и окружных дорог подверглись эрозии, а некоторые ирригационные сооружения в Лаокае были повреждены. (Источник: правительственная информация)

Проактивное предотвращение и реагирование

Одной из важных задач предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий является обеспечение готовности к предотвращению и реагированию, чтобы иметь возможность действовать проактивно в любых ситуациях.

В последнее время работе по прогнозированию стихийных бедствий и катастроф всегда уделялось особое внимание. В частности, было принято множество политик, резолюций, директив и заключений, направленных на борьбу со стихийными бедствиями, катастрофами и инцидентами. Директива Секретариата № 42-CT/TW от 24 марта 2020 года об усилении руководства Партии в работе по предупреждению, реагированию и преодолению последствий стихийных бедствий является руководящим документом, формирующим комплексную стратегию по предупреждению, контролю и реагированию на стихийные бедствия в связи с изменением климата.

В частности, Закон о гражданской обороне 2023 года четко определяет уровни гражданской обороны, чтобы можно было оперативно и эффективно реагировать на потенциальные риски для страны, способствуя поддержанию национальной безопасности и стабильности. Кроме того, оперативно издавались многочисленные указы и постановления по предупреждению, борьбе и преодолению последствий инцидентов, стихийных бедствий и катастроф.

Недавно, в связи со штормом № 3, с момента его формирования и входа в Восточное море премьер-министр поручил внимательно следить за ситуацией, точно прогнозировать интенсивность и траекторию шторма, предупреждать о риске наводнений, оползней и применять меры реагирования на чрезвычайные ситуации до, во время и после шторма; Разослать 10 телеграмм, создать передовой командный пункт в городе Хайфон для регулярного, непрерывного, решительного и срочного руководства с целью минимизации ущерба.

Информационно-оповещение о стихийных бедствиях, катастрофах и инцидентах осуществляется своевременно и оперативно; Регулярно обновлять информацию во всех средствах массовой информации (телевидение, радио, Интернет, социальные сети Facebook, Zalo...) на многих языках (вьетнамском, английском, французском, языках этнических меньшинств и языках жестов...), чтобы обеспечить всем людям доступ в различных формах.

По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, с 2016 по 2023 год в 48 провинциях/городах страны было установлено 843 автоматических дождемерных станции и 16 автоматических вышек оповещения о наводнениях; На сегодняшний день количество автоматических дождемерных станций, в которые было инвестировано из общественных источников, составляет около 1400 станций. В 2023 году было опубликовано около 40 207 статей по предупреждению стихийных бедствий; 38,2 млн предупреждающих сообщений сообщества Zalo отправлено подписчикам в пострадавших районах; Поддерживать и укреплять коммуникацию, оповещения о предотвращении и контроле стихийных бедствий на веб-сайтах, в социальных сетях, в Интернете...

Профилактическая работа также находит свое отражение в городском и сельском планировании: строительство дренажных систем, планирование территории и работы по борьбе с наводнениями; строить и совершенствовать инфраструктуру, способную противостоять стихийным бедствиям.

Организовывать конференции, учебные курсы и семинары для повышения потенциала сообщества в области предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий; Практикуйте планы и гипотетические ситуации, чтобы люди и власти всегда были готовы отреагировать на любую ситуацию, которая может возникнуть, а не были удивлены или пассивны.

В 2023 году было проведено 239 учебных курсов, учений и спасательных учений для 18 633 курсантов из министерств, населенных пунктов, военных округов, армейских корпусов и родов войск. Организовали 10 международных учений, 24 учения провинциального и городского уровня, 64 учения районного уровня и 162 учения на уровне общин по реагированию на стихийные бедствия, инциденты и поисково-спасательные работы с полным участием сил.

Поставив превыше всего цель защиты жизни, здоровья и имущества Народа и Государства, в первую очередь мобилизовать все ресурсы общества и Государства, особенно девиз «4 на месте» для предотвращения и преодоления последствий» — один из пяти выводов премьер-министра Фам Минь Чиня на онлайн-конференции с министерствами, ведомствами и 26 провинциями и городами по рассмотрению, оценке и извлечению уроков из работы по предотвращению, борьбе и преодолению последствий шторма № 3.

Спасательные работы проводятся экстренно, быстро и безопасно. Всякий раз, когда происходят стихийные бедствия, наводнения и оползни, партия и государство всегда уделяют им пристальное внимание и руководят спасательными работами и работами по оказанию помощи. Высшее руководство партии и государства непосредственно выехало на место происшествия, чтобы оценить ситуацию и принять непосредственное участие в спасательных работах и ​​работах по ликвидации последствий.

Столкнувшись с разрушениями и последствиями тайфуна Яги, а также сильными наводнениями и оползнями в северных провинциях в начале сентября, премьер-министр Фам Минь Чинь лично проинспектировал ситуацию, оперативно, решительно и оперативно руководил организацией планов спасательных работ, поиском пропавших без вести жертв и оказанием помощи населению в пострадавших районах, сводя к минимуму человеческий и материальный ущерб.

Только в 2023 году министерства, ведомства и местные органы власти мобилизовали 204 507 человек/23 132 единицы техники для реагирования и эффективного разрешения 4336 случаев, спасая 3968 человек и 207 единиц техники; Руководил и поддерживал эвакуацию 962 933 человек и 201 799 транспортных средств из опасных зон в безопасные места; Вызовите, подсчитайте и направьте 328 227 судов/1 608 015 работников, чтобы они знали о развитии событий и направлении штормов и тропических циклонов, чтобы заблаговременно их предотвращать.

Работы по оказанию помощи и поддержки во время и после стихийных бедствий всегда проводятся параллельно и оперативно, чтобы люди могли как можно скорее стабилизировать свою жизнь. Работы по оказанию помощи включают: экстренную помощь продовольствием и предметами первой необходимости; поддержка в плане объектов, инфраструктуры, жилья и т. д. 28 сентября 2024 года премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам, ведомствам и населенным пунктам сосредоточить все свои усилия на оказании поддержки людям в восстановлении их жизни и производства, в том числе срочно, безотлагательно и серьезно реализовать 06 групп решений в Постановлении № 143/NQ-CP от 17 сентября 2024 года о ключевых задачах и решениях для срочного преодоления последствий шторма № 3 (Яги).

В 2023 году правительство выделило 8,5 млрд донгов 43 провинциям и городам на преодоление последствий стихийных бедствий. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предоставило 100 тонн семян риса, 67 тонн семян кукурузы и 10 тонн семян овощей; 56 тонн и 10 000 литров химикатов для дезинфекции скота, птицы и водных продуктов для местных жителей с целью скорейшей стабилизации производства.

Поощряется зарубежная деятельность по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. В 2023 году Вьетнам возьмет на себя роль председателя Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями (ACDM); Координировать работу с Секретариатом АСЕАН и соответствующими агентствами по организации конференции AMMDM и связанных с ней мероприятий на тему «От реагирования к ранним действиям и укреплению устойчивости: АСЕАН на пути к глобальному лидерству в управлении стихийными бедствиями», в том числе: 4 министерские конференции, 10 заседаний старших должностных лиц и 3 региональных форума/семинара, в которых примут участие в общей сложности 14 делегаций, насчитывающих более 200 делегатов, в том числе около 150 международных делегатов и 50 вьетнамских делегатов.

Премьер-министр осмотрел ход работ по ликвидации последствий наводнения в городе Йенбай. (Источник: VNA)

Внедряйте решения синхронно и эффективно

Из-за изменения климата экстремальные погодные явления и стихийные бедствия происходят все чаще и имеют сложный и непредсказуемый характер, что затрудняет прогнозирование, предупреждение, поддержку и преодоление последствий.

На самом деле специализированные системы оповещения о стихийных бедствиях, установленные для мониторинга и надзора за территориями с высоким риском стихийных бедствий, вряд ли могут гарантировать полноту информации. Несмотря на то, что национальная сеть гидрометеорологических станций была инвестирована и модернизирована, ее плотность пока невелика, и она не полностью распределена в районах, где часто происходят опасные стихийные бедствия; Работа по прогнозированию и предупреждению ведется только на районном и провинциальном уровнях; Инвестиции в передовые технологии прогнозирования на местах по-прежнему ограничены, а в некоторых местах еще не сформирована специализированная система прогнозирования и оповещения для предотвращения стихийных бедствий.

Устойчивость некоторых инфраструктур и сооружений, таких как мосты, водопропускные трубы и т. д., в некоторых местах все еще невысока; Работа по оценке качества инфраструктуры, работ, строительства, обновления, корректировки и дополнения планов и решений по реагированию на стихийные бедствия в некоторых населенных пунктах по-прежнему ведется медленно, ей не хватает гибкости, конкретности и скрупулезности; Обеспечение бесперебойной связи в некоторых районах, особенно отдаленных, во время стихийных бедствий по-прежнему остается сложной задачей; Движение транспорта было перекрыто, что затруднило доступ к месту происшествия и привело к несвоевременной помощи.

В горных провинциях не хватает сил реагирования на местах и ​​вспомогательного оборудования. В некоторых учреждениях, подразделениях и у части населения по-прежнему сохраняется субъективный и пассивный подход к предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Предотвращение и ликвидация последствий стихийных бедствий является чрезвычайно важной задачей. Для достижения хороших результатов в этой работе в ближайшее время необходимо сосредоточиться на следующих основных решениях:

Одна из задач — повысить осведомленность о губительном характере стихийных бедствий для всего общества. Усиление пропаганды и просвещения относительно руководящих принципов партии, политики и законов государства, касающихся предупреждения, реагирования и преодоления последствий стихийных бедствий, создание единства в осознании и действиях перед лицом ситуации и негативных последствий стихийных бедствий. Повышать роль СМИ и прессы, уделяя особое внимание уязвимым группам. Обучить людей навыкам предотвращения штормов, внезапных наводнений и оползней для уменьшения ущерба; преодолеть субъективную психологию у части людей.

Во-вторых, продолжать тщательно понимать и реализовывать руководящие принципы и политику партии, серьезно и эффективно выполнять правовые документы и указания государства и правительства. Сосредоточение внимания на реализации Директивы 42/CT-TW Секретариата; Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий; Закон о плотинах, Закон о гражданской обороне и руководящие документы в соответствии с Законом, обеспечивающие соблюдение законов в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Стихийные бедствия всегда сложны и непредсказуемы, поэтому необходимо пересматривать, дополнять и корректировать систему правовых документов, которые должны служить основой для эффективного осуществления работ по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В-третьих, необходимо качественно прогнозировать, предупреждать, отслеживать и контролировать стихийные бедствия. Улучшить качество прогнозов, обеспечить раннее, своевременное и точное прогнозирование стихийных бедствий, инцидентов и катастроф. Усилить установку специализированных систем мониторинга и наблюдения за стихийными бедствиями, оборудования для мониторинга движения судов в море, станций мониторинга осадков и уровня воды, камер для мониторинга водохранилищ и ключевых дамб. Регулярно пересматривайте и обновляйте сценарии изменения климата, повышения уровня моря и долгосрочные прогнозы стихийных бедствий и водных ресурсов.

В-четвертых, включить меры по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в планирование и разработку социально-экономических планов, инвестиционных программ и проектов министерств, отраслей и местных органов власти, особенно проектов по развитию инфраструктуры, транспорта, новых городских территорий и районов компактного проживания. Повысить устойчивость работ и инфраструктуры по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. Комплексные ирригационные и гидроэнергетические системы; развивать территорию, улучшать качество лесов, защищающих верховья рек и прибрежные зоны.

В-пятых, диверсифицировать мобилизацию ресурсов, эффективно используя ресурсы в соответствии с децентрализацией и делегированием полномочий. Мобилизация внутренних и внешних ресурсов для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий. Содействовать международному сотрудничеству в управлении, реагировании и восстановлении после стихийных бедствий; Строительство сооружений, применение науки и техники в предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Источник: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html