Речь секретаря провинциального парткома Дуонг Ван Ана на 19-й сессии провинциального народного совета

Уважаемый председатель собрания!

Уважаемые делегаты!

Уважаемые избиратели и жители провинции!

Сегодня Народный совет провинции (11-го созыва) провел 19-ю сессию для оценки социально -экономического положения, национальной обороны и безопасности, а также судебной сферы в 2023 году, а также направлений и задач на 2024 год; Принимать решения по многим важным вопросам, представленным Народным комитетом, проводить опросы и отвечать на вопросы в соответствии с правилами. Содержание обсуждаемых на этой сессии вопросов очень важно для развития провинции в 2024 году и в последующие годы; Существует множество материалов, которые представляют большой интерес для избирателей и жителей провинции .

Прежде чем Народный совет рассмотрит, обсудит и примет решение, от имени провинциального партийного исполнительного комитета я хотел бы поднять следующие вопросы:

- Мы вступаем в 2023 год со множеством возможностей, преимуществ и мотиваций для развития. Это решимость развивать нашу провинцию, когда мы обобщаем ценные уроки после 30 лет восстановления провинции, формируя направление, видение и путь развития провинции в предстоящее время и видение до 2050 года. Это большое внимание и поддержка лидеров партии, государства, руководителей центральных ведомств, министерств и отраслей посредством визитов, работы и очень глубокого и всестороннего руководства. Такая возможность представится, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Север-Юг Виньхао - Фантьет, Фантьет - Даузяй, что поможет сократить время в пути, сделать перевозку пассажиров и грузов из разных мест в Биньтхуан , особенно из ключевой экономической зоны на юге, и наоборот, намного удобнее... Это инициатива нашей провинции по проведению Национального года туризма с более чем 70 захватывающими, привлекательными и новыми мероприятиями, помогая туристической отрасли быстро восстанавливаться и впечатляюще развиваться. То есть многие крупные инвесторы четко осознали потенциал и перспективы развития Биньтхуана, и наша провинция стала привлекательным местом для инвестиций.

Однако существует также много трудностей и проблем, включая воздействие внешних факторов (таких как глобальный экономический кризис, вызвавший нарушение цепочки поставок, снижение импортно-экспортного оборота, высокие цены на исходные материалы, трудности на финансовом, денежном рынках и рынке недвижимости и т. д.), а также внутренних факторов, таких как страх совершить ошибку и страх ответственности среди некоторых кадров и государственных служащих, что приводит к задержкам в работе. В ходе проверок, обследований и расследований выявлен ряд проблем, трудностей и нарушений в процессе реализации задач социально-экономического развития, которые до сих пор не решены и не устранены; Это привело к тому, что многим проектам социально-экономического развития пришлось «ждать» и не реализовывать их, что привело к пустой трате социальных ресурсов.

турист-н.jpg — Туристы приезжают в Биньтхуан.

В этом контексте все уровни, секторы, населенные пункты и люди в провинции приложили немало усилий; Благодаря этому мы достигли многих позитивных и весьма всеобъемлющих результатов во многих областях. Я хотел бы подчеркнуть некоторые из следующих моментов:

- Три сектора, определенные как экономические столпы провинции, продолжали расти, из которых туризм показал самый высокий рост: общее число посетителей составило 8,35 млн человек (рост на 46%), а доход превысил 22,3 трлн донгов (рост на 63%). Провинция вошла в десятку провинций и городов с самым большим общим числом посетителей и доходом от туризма в стране. Рост ВРП достиг 8,1% , заняв 14-е место /63 провинции и города и 4/14 провинции и города в регионах Северный Центральный и Центральный Побережье (тогда как в 2022 году он увеличился на 7,75%, заняв 45-е место/63 провинции и города по всей стране и 10-е место/14 населенные пункты в регионе). Экономический масштаб провинции в 2022 году составлял всего 96,4 трлн донгов, сейчас он вырос до более чем 100 трлн донгов, заняв 30-е место из 63 провинций и городов. Доходы государственного бюджета превысили 10 триллионов донгов. Постепенно решаются многие трудности и препятствия в социально-экономическом развитии, сохранявшиеся на протяжении многих лет во многих областях.

электрическое-время-в-туй-фонге-фото-nl-3-.jpg — Ветроэнергетика Туйфонг.

- В культурной и социальной сферах произошло много позитивных изменений, качество образования улучшилось, социальная защита и социальное обеспечение хорошо реализованы, а уровень бедности снизился; Доход на душу населения увеличился на 5,1% по сравнению с 2022 годом. Цифровая трансформация дала первые результаты: в городе Фантьет был введен в эксплуатацию Центр управления интеллектуальной городской средой. Продолжаются инвестиции в улучшение и обновление внешнего вида городских и сельских территорий, которые становятся красивее и просторнее, чем прежде. Обеспечивается национальная оборона, безопасность , порядок и социальная защищенность в провинции.

Наряду с управлением и администрированием всех уровней власти, Народный совет провинции всегда сопровождал Народный комитет провинции, поддерживая и обнародуя политику и руководящие принципы в рамках своих полномочий; Усиление контроля за реализацией правовой политики и результатами выполнения постановлений провинциального Народного Совета. В ходе встреч с избирателями делегаты Народного совета доносили многие свои пожелания и рекомендации, вносили идеи, формировали правительство, реализовывали задачи и решения по социально-экономическому развитию и т. д.

Однако у нас все еще есть много ограничений, слабых мест и много вещей, которые необходимо улучшить, например :

- Темпы роста доходов бюджета невысокие, некоторые источники доходов ниже прогнозируемых. Хотя масштабы экономики превышают 100 000 млрд донгов, мобилизация ВРП в доходы бюджета по-прежнему низкая (около 8,1% ), тогда как по стране в целом она составляет 15,7% . Количество предприятий, прекративших свою деятельность, увеличилось на 26,95% ; Количество ликвидированных предприятий увеличилось на 10% по сравнению с 2022 годом; Уровень безработицы среди трудоспособного населения в городах выше, чем в среднем по стране. Число лиц, единовременно отказавшихся от социального страхования, составило почти 14 тысяч человек , что на 24,7% больше, чем в 2022 году .

- Реализация ключевых проектов по-прежнему идет медленно. Результаты освоения государственного инвестиционного капитала к концу ноября 2023 года достигли лишь 64,41% от плана; Использование бюджета для балансирования доходов и расходов нецелесообразно, что приводит к ситуации, когда есть деньги, но нет проектов для распределения (раньше проекты ждали денег, теперь деньги ждут проектов). Работа по созданию и корректировке различных типов планирования все еще занимает много времени; До настоящего времени во многих населенных пунктах не завершено зонирование и генеральное планирование; трудности в определении цен на землю для расчета платы за выделение земли, аренды земли, аукционов по продаже прав землепользования и компенсаций лицам при расчистке земель; Вопросы поддержки, переселения и реализации проекта не решены.

- Управление землей и недрами не является строгим, существует путаница в рассмотрении нарушений, многие петиции в этой области рассматриваются медленно, что вызывает разочарование среди людей; Ситуация с посягательствами на государственные земли, земли под проекты и незаконной добычей полезных ископаемых в некоторых местах по-прежнему остается сложной, однако меры профилактики неэффективны , что заставляет людей подозревать наличие «сокрытия» и «поддержки» со стороны некоторых должностных лиц. Результаты реализации темы года «Благоустройство городов, сохранение и защита окружающей среды, зеленый, чистый и красивый ландшафт» пока остаются низкими и не создают широкого эффекта по всей провинции, при этом во многих местах по-прежнему имеет место незаконное строительство и замусоривание, наносящее вред окружающей среде.

- На последней сессии 2022 года мы оценили : все еще существует много юридических документов , содержание которых не соответствует действительности, что создает препятствия и проблемы для людей и предприятий, и в которые медленно вносятся поправки. Однако в 2023 году указанная выше ситуация все еще сохраняется. Наряду с этим ограничением существуют ограничения и недостатки в реформе административных процедур, особенно в процедурах, связанных с землей, инвестициями и государственными закупками. « Допрос » в работе органов государственного управления имеет много содержания, которое не соответствует компетенции компетентного органа; Ответы и комментарии на «запросы» компетентных органов по-прежнему носят общий характер, неясны по содержанию или задерживаются на длительное время. Такая ситуация вызывает не только недовольство населения, но и недовольство государственных органов в процессе реализации поставленных задач. Здесь основной причиной является страх перед ошибками и ответственностью среди ряда кадров и государственных служащих. Премьер-министр издал много директив по этому вопросу, Постоянный провинциальный партийный комитет и Постоянный провинциальный партийный комитет неоднократно комментировали ситуацию , но улучшения по-прежнему происходят медленно.

- Существует резолюция Народного совета провинции, но отсутствие контроля приводит к многолетнему невыполнению. Я хотел бы привести конкретные примеры для рассмотрения и реализации Советом в ближайшее время. Таково постановление Народного совета провинции по проекту похоронного бюро. Данный проект был одобрен Постоянным провинциальным партийным комитетом (XII срок) для размещения инвестиций в коммуне Фонгнаам города Фантхьет в 2012 году; После этого провинциальный народный комитет руководил реализацией заключения провинциального постоянного комитета партии. Однако из-за отсутствия решимости и радикальности в выполнении задач, а также отсутствия инспекций и надзора со стороны соответствующих органов, только в 2018 году (спустя 6 лет) Народный комитет провинции представил и получил инвестиционную политику для проекта от Постоянного комитета Народного совета провинции 31 октября 2018 года. Однако консультационное агентство сослалось на трудности с компенсациями и расчисткой территории в качестве причины невозможности реализации проекта, что привело к дальнейшим задержкам. Только после того, как Постоянный провинциальный комитет настоятельно призвал, напомнил и организовал два заседания для выражения мнений, проект был возобновлен; В настоящее время власти реализуют следующие задачи.

Делегаты Народных советов провинций (среди делегатов - руководители Народных комитетов провинций, руководители отделов, отделений и населенных пунктов) в ходе общения с избирателями обещали реализовать или обещали передать рекомендации избирателей в компетентные государственные органы , но бывают и случаи, когда они забывают об этом или передают, но все равно формально , не осуществляя надзор и контроль .

Секретарь провинциальной партии Зыонг Ван Ан встретился с избирателями своей родной провинции.

Однажды я встретился с избирателями в коммуне Тянь Тхань, и один из них сказал: с 1994 года государство выделяло жилые земли для переселения, чтобы предотвратить оползни, государственное агентство «обещало» людям, что, когда они построят дома, они будут выдавать сертификаты на право пользования землей. До сих пор прошло почти 30 лет, а сертификат так и не выдан. Тот избиратель сказал мне: 06 сроков, десятки встреч с избирателями, все вернулись с обещаниями, но без результатов. Я говорю это, и, возможно, многие лидеры и делегаты недовольны, но мы — представители народа, власть народа, созданная народом и для народа; должны самокритиковать перед народом, чтобы лучше выполнять свои обещания, а не заставлять народ ждать дольше.

Уважаемые делегаты!

Ожидается, что 2024 год будет трудным. Если мы не приложим больше усилий , будет очень трудно достичь целевых показателей роста , показателей ВРП на душу населения , доходов населения и самобалансировки бюджета к 2025 году ... как только что сообщил заместитель председателя Народного комитета провинции. Поэтому на данном заседании предлагается, чтобы Народный совет провинции, Народный комитет провинции и населенные пункты через Делегационные группы Народного совета провинции обратили внимание на реализацию следующих задач:

Во-первых, предлагаю на основе доклада провинциального народного комитета о состоянии социально-экономического развития и национальной обороны в 2023 году и направлениях и задачах на 2024 год: итоги исполнения сметы доходов и расходов бюджета на 2023 год; Бюджетная смета и план распределения на 2024 год; Обсудив ситуацию и результаты реализации плана государственных инвестиций в 2023 году, ожидаемый план государственных инвестиций, портфель государственных инвестиций в 2024 году..., делегаты провинциального Народного совета обсудили меры и решения, направленные на преодоление трудностей и ограничений, стимулирование потенциала, внутренней силы и новых возможностей для дальнейшего равномерного развития трех экономических столпов: промышленность - туризм - сельское хозяйство; содействовать привлечению социальных инвестиций; Содействовать реформе административных процедур, улучшать инвестиционный климат и повышать удовлетворенность людей и предприятий работой государственных органов; Усилить координацию между агентствами и населенными пунктами в процессе выполнения поставленных задач... В то же время рекомендуется, чтобы делегаты провинциального народного совета оказывали поддержку при представлении провинциальным народным комитетом политики по доходам и расходам бюджета, портфеля государственных инвестиций, списка проектов по приобретению земель, политики по поддержке людей..., поддержки при выплате компенсаций, расчистке земель, переселении...

Просим провинциальные народные комитеты, народные комитеты населенных пунктов, департаменты, отделения и персонал, государственных служащих и государственных служащих работать с ответственностью и любовью, с сердцем и видением; Не бойтесь думать, не бойтесь действовать, не бойтесь брать на себя ответственность, используйте эффективность работы, удовлетворенность людей и предприятий, а также развитие провинции в качестве меры оценки уровня выполнения задач, стремитесь хорошо выполнять свои обязанности и обязательства и выполнять общие задачи провинции.

Во-вторых, я предлагаю, чтобы в рабочей программе на 2024 год Постоянный комитет Народного совета провинции, комитеты Народного совета провинции, делегации Народного совета провинции и делегаты Народного совета провинции сосредоточили внимание на рассмотрении результатов реализации резолюций Народного совета провинции, гарантируя, что каждое положение резолюции должно быть серьезно реализовано. В то же время продолжать и далее содействовать работе по мониторингу результатов преодоления некоторых оставшихся ограничений и недостатков, которые существуют уже много лет, таких как :

Перспектива проекта набережной реки Ка Ти от моста Ле Хонг Фонг до моста Тран Хунг Дао — ключевого проекта в провинции.

( 1 ) Инвестиции в строительство ключевых объектов в провинции; Ход реализации проектов был решен и одобрен Народным советом провинции, однако их реализация идет медленно и пока не дала результатов.

( 2 ) Изменение, замена или отмена юридических документов с ненадлежащим содержанием, что создает множество трудностей в процессе реализации.

( 3 ) Регулирование административных процедур, особенно процедур выдачи сертификатов на право пользования землей , изменение целевого назначения земли и решение связанных с этим вопросов для населения и предприятий.

( 4 ) Отношение и ответственность кадров, государственных служащих и работников государственных органов в процессе выполнения своих обязанностей, особенно на должностях, которые регулярно контактируют и напрямую обрабатывают рекомендации и предложения от людей и предприятий.

Рекомендуется, чтобы в ходе контрольной работы каждый делегат Народного совета провинции давал рекомендации компетентным органам по устранению, исправлению или рассмотрению любых нарушений .

В-третьих , председатель губернского комитета Отечественного фронта только что представил доклад, в котором обобщены рекомендации избирателей провинции. Это законное желание и предложение, вытекающее из реальной жизни. Предложить руководителям провинциальных народных комитетов, руководителям отделов, отделений и населенных пунктов изучить, усвоить, повысить ответственность и усилить координацию для эффективного удовлетворения законных потребностей и чаяний избирателей и народа.

Предложить Постоянному комитету провинциального Народного совета, комитетам провинциального Народного совета, группам делегаций провинциального Народного совета и каждому делегату провинциального Народного совета уделять больше внимания контролю за результатами рассмотрения петиций и обращений избирателей государственными органами всех уровней; своевременная критика и исправление случаев промедления, затягивания или уклонения от ответственности.

*Мероприятие «Соблюдение партийной присяги».*

В- четвертых , Постоянный комитет Народного совета провинции и комитеты Народного совета провинции изучают и продолжают вносить новшества в повестку дня заседания. При разработке повестки дня сессий рекомендуется, чтобы Народный совет провинции не только ждал, пока Провинциальный комитет представит политику и руководящие принципы, находящиеся в его ведении, прежде чем включать их в содержание сессии, но и чтобы Народный совет провинции основывался на положениях закона, политике и руководящих принципах Партии , Национального собрания и Правительства . Если он обнаружит какие-либо проблемы, находящиеся в ведении местного самоуправления, но они не были институционализированы или посредством надзора и контактов с избирателями будет установлено, что провинции необходимы конкретная политика и режимы в определенной области, Народный совет провинции должен активно поднять этот вопрос, назначить задачи, напомнить и призвать Народный комитет провинции изучить и скоординировать действия с комитетами Народного совета провинции, чтобы разработать, завершить и представить Народному совету провинции для комментариев или решений . Включать в повестку дня заседаний содержание отчетов о ходе и результатах выполнения постановлений, принятых провинциальным народным советом, для контроля и надзора за результатами выполнения, а также избегать ситуаций, когда постановления приняты, но не могут быть выполнены .

Уважаемые делегаты!

Очередное заседание Народного совета провинции в конце 2023 года очень важно, объем работы очень большой. Я верю, что благодаря чувству ответственности и энтузиазму каждого делегата Народный совет провинции примет правильные решения в соответствии с реальными условиями, отвечающие требованиям социально-экономического развития провинции Биньтхуан в предстоящее время и ожиданиям избирателей провинции.

Желаю встрече больших успехов .

Наилучшие пожелания всем уважаемым гостям и делегатам .

Источник