Под давлением необходимости выплат правительство Куангнама реализует множество политик

Ускорение инвестиционного процесса и освоения средств по проектам является одной из движущих сил экономического развития.

Уровень выплат низкий по сравнению со средним показателем по стране

В Куангнаме реализуются тысячи проектов и построек по всему региону. Не только крупные местные капитальные проекты испытывают нехватку кадровых ресурсов, но даже провинциальный блок со специализированными советами управления... также медленно распределяет средства.

Согласно статистике Государственного казначейства Куангнама, по состоянию на 27 сентября 2024 года государственный инвестиционный капитал в 2024 году (за исключением проектов с централизованным управлением) был освоен лишь на 40,8% (3 624 млрд донгов/8 884 млрд донгов). Этот показатель ниже, чем за аналогичный период (около 43,8% в 2023 году), и ниже среднего показателя выплат по стране (42,63%).

План государственных инвестиций в основной капитал на 2024 год достиг лишь 38,8% (2 741 млрд/7 057 млрд донгов). План капиталовложений на 2023 год немного продлевает время выплат, но все равно не может достичь 50%, поскольку он составляет лишь 48,3% (883 млрд/1 827 млрд донгов). Другая статистика показывает, что только 10 из 27 провинциальных инвесторов и 6 из 18 местных инвесторов достигли уровня освоения средств более 50%.

Председатель провинциального народного комитета Ле Ван Зунг председательствовал на заседаниях по распределению средств.

По словам г-на Нгуена Хунга, заместителя директора Департамента планирования и инвестиций, основной причиной слабого освоения средств по-прежнему является отсутствие радикального и тщательного управления и эксплуатации. Длинный клиренс.

Недостаточно человеческих ресурсов для проведения работ по расчистке территории. Нехватка распространенных строительных материалов, высокая стоимость по сравнению с расчетной ценой за единицу. Большинство проектов реализуются в форме контрактов с фиксированной ценой или фиксированными ценами за единицу, что приводит к тому, что некоторые подрядчики ведут строительство медленными темпами, ожидая обновлений и корректировок индекса цен на строительство, чтобы соответствовать рыночным ценам за единицу.

Проекты, финансируемые из переходного центрального бюджета, должны завершить плановый год (2024). Согласно распоряжению премьер-министра , приоритет должен быть отдан выделению достаточного капитала на проект с начала года. Когда возникают проблемы и уровень освоения средств низок, все равно сложно скорректировать капитальный план в сторону понижения, переключиться на другие проекты с хорошим объемом и уровнем освоения средств.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг потребовал, чтобы не позднее 10 октября 2024 года, если капитал не будет полностью израсходован, инвесторы должны были отчитаться и предложить Народному комитету провинции перевести капитал. После 10 октября 2024 года, если инвестор и населенный пункт не представят отчет, они будут нести ответственность, если не завершат работы к концу года. Руководитель и ответственное лицо будут оценены как не выполнившие задачу.

Кроме того, в горной местности сложные погодные условия, затяжные дожди и высокий риск оползней, из-за чего строительство приостанавливается. Медицинские проекты сталкиваются с трудностями, связанными с оценкой оборудования. Проекты с использованием капитала ОПР реализуются медленно, поскольку рассмотрение и утверждение донорами инвестиционных процедур, планов выбора подрядчиков и документов по изъятию капитала часто занимает много времени.

Трем национальным целевым программам не хватает синхронной координации, единства и высокой решимости в руководстве и управлении со стороны партийного комитета и правительства. Многие проекты застряли на лесных землях, планирование все еще продолжается, законы пересекаются, и даже карьерный капитал в размере более 100 миллионов донгов все еще должен быть представлен на торгах... что влияет на ход выплат.

Строительство морской набережной Хойана идет ускоренными темпами. Ожидается, что оно будет завершено к концу сентября 2024 года.

Причины низких темпов выплат не являются чем-то новым. Председатель провинциального народного комитета Ле Ван Зунг заявил, что нынешний низкий уровень выплат неприемлем. Нельзя винить механизм, политику, причину того или иного.

Почему при одном и том же механизме и политике некоторые инвесторы и населенные пункты хорошо осваивают средства, а мы нет? Инвесторы и местные органы власти должны пересмотреть свои обязанности и признать свои слабые стороны, если они не могут распределить весь капитал. Является ли это следствием отсутствия ответственности и решимости в управлении и работе инвестора или местного самоуправления?

Найдите лучший способ выплаты

Инвесторы и местные органы власти взяли на себя обязательство выделить максимальный объем государственного инвестиционного капитала в 2024 году. Однако, согласно анализу, проведенному органами управления (планирование и инвестиции, финансы, государственное казначейство), выделение всего инвестиционного капитала в 2024 году является всего лишь политическим решением; Это невозможно сделать, поскольку до конца финансового года осталось всего четыре месяца.

Многие проекты, строительство которых было остановлено, не смогут завершиться в срок и освоить средства.

Г-н Нгуен Хунг сообщил, что выплата будет завершена всего через 3 месяца. Оставшийся капитал, подлежащий выплате, составляет более 5500 млрд донгов. Источник простирается до 2023 года до очень большого размера. Этот капитал разрешено выделить только в 2024 году, поэтому инвесторам и местным органам власти придется расставить приоритеты в распределении всех этих долгосрочных источников капитала, что и так крайне сложно.

Будет принято во внимание ответственность инвесторов и местных органов власти в случае низкого уровня освоения средств. Но это не так важно, как то, как улучшить возможности инвесторов, чтобы иметь возможность расходовать весь государственный инвестиционный капитал в 2024 году. Инвесторы и местные органы власти обязуются выделить 100% капитала в 2023 году. Рассмотрят, потребуют перевести источник или вернуть капитал в провинциальный бюджет.

Г-н Ле Ван Синь, председатель Народного комитета района Нуитхань, признал, что местные возможности слабы, поэтому, хотя они рассмотрели неосуществимые проекты и перевели их, им не удалось добиться хорошего уровня выплат, ограничившись лишь выдачей авансов или оплатой нескольких крупномасштабных проектов. Постараемся освоить как можно больше средств, особенно консультационную часть, а неиспользованный капитал будет переведен или возвращен в бюджет.

Фактический прогресс показывает, что освоить 100% капитального плана на 2024 год невозможно. Сокращение и перевод капитала для увеличения темпов выплат являются лишь временными и ситуативными решениями. Однако в нынешних условиях этот «механизм» является наилучшим методом.

Г-н Нгуен Хунг сказал, что мы должны немедленно провести преобразования в отрасли, ускорить продвижение центрального капитала и не допускать затягивания этого процесса. Проекты по компенсациям и расчистке территорий, которые тянутся много лет и не реализуются, должны быть прекращены, остановлены и урегулированы, и не должны выходить за рамки установленного срока...

Ускоряется реализация проекта строительства дороги 129 в направлении Нуитхань.

«Инвесторы и местные органы власти должны предложить досрочное погашение и перевод капитала. Если они хотят осуществить перевод и ускорить прогресс, это должно быть завершено до 15 ноября 2024 года», — сказал г-н Хунг.

Слишком велико давление, связанное с необходимостью распределить оставшееся время. По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туана, какое бы решение ни было принято, потери капитала должны быть ограничены. Необходимо выплатить 100% долгосрочного плана капиталовложений. Приоритетное выделение центрального капитала.

Местные лидеры и инвесторы не могут оставаться в стороне. Определите оставшуюся работу по каждому проекту, инвестиционные фазы и исходя из этого рассмотрите, какие из них передаются, а какие окончательно распределяются. Любые проекты или работы, подпадающие под действие форс-мажорных обстоятельств, должны быть переданы до 15 ноября 2024 года.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг призвал инвесторов и местные органы власти проявить максимальную решимость для достижения наилучшего уровня освоения средств. Инвесторы заблаговременно проверяют и анализируют возможности освоения средств по каждому конкретному проекту с низкой ставкой освоения, чтобы предложить компетентным органам скорректировать план капиталовложений в проекты, которые обеспечивают объем и могут быть выплачены немедленно после получения дополнительных источников капитала в каждом подразделении, или предложить компетентным органам скорректировать годовой план капиталовложений для передачи подразделениям и населенным пунктам, нуждающимся в дополнительном капитале, на предстоящем заседании Народного совета провинции, запланированном на конец октября 2024 года. Отдать приоритет выделению достаточных средств для проведения компенсационных выплат и расчистки территории для соответствующих территорий. Избегайте проектов, ожидающих землю, «вымывая» капитал и снижая эффективность инвестиций в проект. Регулярно отчитывайтесь о ходе реализации проекта (каждые две недели).

Источник: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html