Какие 7 групп вьетнамской сельскохозяйственной продукции попадают под действие правил, запрещающих вырубку лесов?

Срок реализации EUDR перенесен на 30.12.2025

Недавно Делегация ЕС во Вьетнаме совместно с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов организовала семинар на тему «Технический обмен по вопросам ЕСДР и цепочек создания стоимости, не приводящих к обезлесению и деградации лесов». Целью мероприятия является разъяснение новых руководящих принципов ЕС, ответы на вопросы заинтересованных сторон и обсуждение инструментов прослеживаемости в цепочке поставок во Вьетнаме.

Регламент ЕС о вырубке лесов (EUDR) был введен с целью запрета импорта продуктов и товаров, которые вызывают вырубку и деградацию лесов после 31 декабря 2020 года. В частности, основными отраслями промышленности Вьетнама, на которые распространяется действие этого регламента, являются кофе, резина, древесина и изделия из древесины. Это часть стратегии по сокращению выбросов парниковых газов, защите биоразнообразия и продвижению прозрачных и устойчивых глобальных цепочек поставок.

Фермеры коммуны Хоа Донг, округа Кронг Пак (провинция Даклак ) собирают урожай кофе. Фото: ТЛ

На семинаре д-р Руй Людовино, первый советник по вопросам климата, окружающей среды, рабочих мест и социальной политики (Делегация ЕС во Вьетнаме), заявил, что Регламент ЕС об управлении импортом и экспортом продукции, не вызывающей обезлесение и деградацию лесов (EUDR), должен был вступить в силу с 30 декабря 2024 года. Однако Европейский парламент (ЕК) на своей сессии 13–14 ноября 2024 года проголосовал за одобрение предложения об отсрочке внедрения EUDR на период 12 месяцев.

Таким образом, крупные импортеры, экспортеры и трейдеры, торгующие на рынке ЕС, должны будут соблюдать этот Регламент с 30 декабря 2025 года, в то время как микро- и малые предприятия будут иметь больше времени до 30 июня 2026 года. Это дополнительное время позволит операторам по всему миру плавно и удобно внедрять Регламент с самого начала, не ставя под угрозу цели Регламента.

«ЕС намерен продолжать поддерживать заинтересованные стороны во Вьетнаме, предоставляя необходимые инструменты и информацию для понимания EUDR, ключевого элемента в глобальных усилиях по сокращению вырубки лесов и деградации лесов. ЕС будет использовать это время для увеличения своей поддержки третьим странам и другим партнерам; и продолжит реализацию существующих проектов диалога и сотрудничества, уделяя особое внимание законности, прослеживаемости и включению мелких землевладельцев, среди других важных элементов», — подчеркнул д-р Руй Людовино.

Проактивно реагировать на требования EUDR

Выступая на семинаре, г-н То Вьет Чау, заместитель директора Департамента международного сотрудничества, подтвердил: «Хотя Европейская комиссия (ЕК) отложила применение EUDR, Вьетнам не стал ждать, а активно отреагировал на требования EUDR. Эта инициатива демонстрирует решимость построить устойчивую, прозрачную и свободную от вырубки лесов цепочку поставок, способствуя укреплению позиции ответственного поставщика сельскохозяйственной продукции на международном рынке».

В июле 2023 года Вьетнам опубликовал Рамочный план действий по адаптации к изменению климата ЕС, после чего министр направил председателям провинциальных народных комитетов письмо с просьбой о координации действий по реализации этого Рамочного плана действий.

Эксперты предупреждают, что антилесной регламент Европейского союза (EUDR) может спровоцировать глобальный бум производства кофе, в том числе во Вьетнаме. Фото: фермеры Лам Донг собирают урожай кофе (Ван Лонг)

Что касается дорожной карты по внедрению технических решений для адаптации к EUDR во Вьетнаме, г-н Нгуен Трунг Киен (Департамент международного сотрудничества) сказал, что многие секторы сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме, такие как производство кофе и каучука, внедрили дорожную карту по адаптации к EUDR.

Например, в сфере кофе группа ГЧП в кофейной отрасли, сопредседателями которой являются Департамент растениеводства, компания Nestle и группа JDE, является центром реализации мероприятий по адаптации к ЕС. С января по июль 2024 года эта группа внедрила пилотное решение для выполнения требований EUDR в Даклаке и Ламдонге. В феврале 2024 года создать государственно-частный альянс для обмена и защиты информации и данных о строительстве лесных систем и производственных зон, соответствующих EUDR в двух вышеуказанных провинциях, и запланировать расширение на Зялай .

Группа ГЧП в лесном хозяйстве 3 июля 2024 года создала рабочую группу для разработки и внедрения Плана адаптации EUDR Департамента лесного хозяйства. Эта группа разработала технические руководящие документы для соблюдения Регламента EUDR для секторов кофе, древесины и изделий из древесины, а также каучука. В то же время активно разрабатывайте пакеты технических решений и отправляйте их в ЕК для получения отзывов.

Можно сказать, что адаптация к EUDR во Вьетнаме имеет много преимуществ. Например, Вьетнам прекратил добычу древесины в естественных лесах с 2014 года; Вьетнамские предприятия также знакомы с Регламентом ЕС по древесине 995/2010, внедрили Соглашение о добровольном партнерстве по обеспечению соблюдения лесного законодательства, управления и торговли (VPA/FLEGT) и внедрили Соглашение по древесине с Соединенными Штатами для контроля за незаконными рубками и торговлей...

Что касается трудностей в процессе адаптации к EUDR, представитель Департамента лесного хозяйства сообщил, что база данных по лесному хозяйству по-прежнему отсутствует, является противоречивой и отсутствует карта границ лесов 2020 года, соответствующая требованиям EUDR. Между тем, цепочка поставок сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме зачастую длинная, сложная, мелкомасштабная, а соблюдение требований прослеживаемости ограничено. В ЕС пока нет конкретных рекомендаций относительно методов и показателей для мониторинга реализации EUDR.

Г-н Трин Дук Минь, председатель Ассоциации кофе Буонметхуот, сказал, что продукция, которая будет экспортироваться в ЕС, должна доказать, что она не вырубает леса и не разрушает их, предоставив лесные карты, карты кофейных плантаций, участки/информацию о каждом участке произрастающей площади домохозяйства/фермы. «Эти правила очень трудно доказать, и они требуют больших усилий, поэтому ЕС вынужден отложить их на год», — сказал он.

С 2023 года по настоящее время Ассоциация кофе Буонметхуот содействует внедрению этой практики на местах, однако сделать это быстро невозможно. Потому что, во-первых, статус лесных карт и карт площадей посадок должен быть пересмотрен на предмет точности и должен быть признан правильным со стороны ЕС; Во-вторых, необходимо исследовать/собрать информацию о фермах/фермерских хозяйствах. Эксперты и предприниматели единогласно утверждают, что большая часть вьетнамской кофейной промышленности не связана с вырубкой лесов и не приводит к деградации лесов. Проблема в том, что нам нужно это доказать.

ТС. Руй Людовино оценил: «По сравнению с другими странами Вьетнам и связанные с ним предприятия оказались лучше всего подготовлены благодаря активной поддержке Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, отраслевых ассоциаций и особенно самих предприятий».

Источник: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm