Какие 7 групп вьетнамской сельскохозяйственной продукции попадают под действие правил, запрещающих вырубку лесов?

Срок реализации EUDR перенесен на 30.12.2025

Недавно Делегация ЕС во Вьетнаме совместно с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов организовала семинар на тему «Технический обмен по вопросам ЕСДР и цепочек создания стоимости, не приводящих к обезлесению и деградации лесов». Целью мероприятия является разъяснение новых руководящих принципов ЕС, ответы на вопросы заинтересованных сторон и обсуждение инструментов прослеживаемости в цепочке поставок во Вьетнаме.

Регламент ЕС о предотвращении вырубки лесов (EUDR) был введен с целью запрета импорта продуктов и товаров, вызывающих вырубку и деградацию лесов после 31 декабря 2020 года. В частности, ключевыми отраслями промышленности Вьетнама, на которые распространяется это постановление, являются кофе, резина, древесина и изделия из нее. Это часть стратегии по сокращению выбросов парниковых газов, защите биоразнообразия и продвижению прозрачных и устойчивых глобальных цепочек поставок.

Фермеры коммуны Хоа Донг, округа Кронг Пак (провинция Даклак) собирают урожай кофе. Фото: ТЛ

На семинаре доктор. Руй Людовино, первый советник по вопросам борьбы с изменением климата, окружающей среды, занятости и социальной политики (Делегация ЕС во Вьетнаме), заявил, что Регламент ЕС об управлении импортом и экспортом продукции, не вызывающей обезлесение и деградацию лесов (EUDR), должен был вступить в силу с 30 декабря 2024 года. Однако Европейский парламент (ЕК) на своей сессии 13–14 ноября 2024 года проголосовал за одобрение предложения об отсрочке реализации EUDR на 12 месяцев.

Таким образом, крупные импортеры и экспортеры, а также трейдеры, торгующие на рынке ЕС, должны будут соблюдать этот Регламент с 30 декабря 2025 года, в то время как микропредприятиям и малым предприятиям будет предоставлено больше времени до 30 июня 2026 года. Это дополнительное время позволит операторам по всему миру с самого начала плавно и удобно внедрить регламент, не ставя под угрозу цели Регламента.

«ЕС намерен и впредь оказывать поддержку заинтересованным сторонам во Вьетнаме, предоставляя инструменты и информацию, необходимые для понимания EUDR, ключевого элемента глобальных усилий по сокращению обезлесения и деградации лесов. ЕС использует это время для усиления поддержки третьих стран и других партнеров; «Мы также продолжим реализацию существующих проектов диалога и сотрудничества, уделяя особое внимание законности, прослеживаемости и вовлечению мелких фермеров, а также другим важным факторам», — сказал д-р. подчеркнул Руй Людовино.

Проактивно реагировать на требования EUDR

Выступая на семинаре, заместитель директора Департамента международного сотрудничества г-н То Вьет Чау подтвердил: «Хотя Европейская комиссия (ЕК) отложила применение EUDR, Вьетнам не стал ждать, а активно отреагировал на требования EUDR. Эта инициатива демонстрирует нашу решимость построить устойчивую, прозрачную и свободную от вырубки лесов цепочку поставок, способствуя укреплению наших позиций как ответственного поставщика сельскохозяйственной продукции на международном рынке».

В июле 2023 года Вьетнам опубликовал Рамочный план действий по адаптации к изменению климата ЕС, после чего министр направил председателям провинциальных народных комитетов письмо с просьбой о координации действий по реализации этого Рамочного плана действий.

Эксперты предупреждают, что антилесной регламент Европейского союза (EUDR) может спровоцировать глобальный бум производства кофе, в том числе во Вьетнаме. Фото: фермеры Лам Донг собирают урожай кофе (Ван Лонг)

Что касается дорожной карты по внедрению технических решений для адаптации к EUDR во Вьетнаме, г-н Нгуен Трунг Киен (Департамент международного сотрудничества) сказал, что многие секторы сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме, такие как производство кофе и каучука, внедрили дорожную карту по адаптации к EUDR.

Например, в сфере кофе группа ГЧП в кофейной отрасли, сопредседателями которой являются Департамент растениеводства, компания Nestle и группа JDE, является центром реализации мероприятий по адаптации к ЕС. С января по июль 2024 года эта группа внедрила пилотное решение для выполнения требований EUDR в Даклаке и Ламдонге. В феврале 2024 года создать государственно-частный альянс для обмена и защиты информации и данных о строительстве лесных систем и производственных зон, соответствующих EUDR в двух вышеуказанных провинциях, и запланировать расширение на Зялай.

Группа ГЧП в лесном хозяйстве создала рабочую группу для разработки и внедрения Плана адаптации EUDR Департамента лесного хозяйства 3 июля 2024 года. Эта группа разработала технические руководящие документы для соблюдения Регламента EUDR для секторов кофе, древесины и изделий из древесины, а также резины. В то же время активно разрабатывайте пакеты технических решений и отправляйте их в ЕК для получения отзывов.

Можно сказать, что адаптация к EUDR во Вьетнаме имеет много преимуществ. Например, Вьетнам прекратил эксплуатацию древесины из естественных лесов с 2014 года; Вьетнамские предприятия также знакомы с Регламентом ЕС по древесине 995/2010, внедрили Соглашение о добровольном партнерстве по обеспечению соблюдения лесного законодательства, управления и торговли (VPA/FLEGT) и внедрили Соглашение по древесине с Соединенными Штатами для контроля за незаконными рубками и торговлей...

Что касается трудностей в процессе адаптации к EUDR, представитель Департамента лесного хозяйства сообщил, что база данных по лесному хозяйству по-прежнему отсутствует, является противоречивой и отсутствует карта границ лесов 2020 года, соответствующая требованиям EUDR. Между тем, цепочка поставок сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме зачастую длинная, сложная, мелкомасштабная, а соблюдение требований прослеживаемости ограничено. В ЕС пока нет конкретных рекомендаций относительно методов и показателей для мониторинга реализации EUDR.

Г-н Трин Дук Минь, председатель Ассоциации кофе Буонметхуот, сказал, что продукция, которая будет экспортироваться в ЕС, должна доказать, что она не вырубает леса и не разрушает их, предоставив лесные карты, карты кофейных плантаций, участки/информацию о каждом участке произрастающей площади домохозяйства/фермы. «Эти правила очень трудно доказать, и они требуют больших усилий, поэтому ЕС вынужден отложить их на год», — сказал он.

С 2023 года по настоящее время Ассоциация кофе Буонметхуот содействует внедрению этой практики на местах, однако сделать это быстро невозможно. Потому что, во-первых, статус лесных карт и карт площадей посадок должен быть пересмотрен на предмет точности и должен быть признан правильным со стороны ЕС; Во-вторых, необходимо исследовать/собрать информацию о фермах/фермерских хозяйствах. Эксперты и бизнесмены единогласно утверждают, что большая часть вьетнамской кофейной индустрии не связана с вырубкой лесов/не вызывает деградацию лесов. Проблема в том, что нам нужно это доказать.

ТС. Руй Людовино оценил: «По сравнению с другими странами Вьетнам и связанные с ним предприятия оказались лучше всего подготовлены благодаря активной поддержке Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, отраслевых ассоциаций и особенно самих предприятий».

Источник: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm