По-прежнему сохраняется ситуация давления и ухода от ответственности.
Днем 6 сентября, выступая с речью, направляющей и завершающей первую национальную конференцию по реализации законов и постановлений 15-го Национального собрания , председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ сказал, что в первой половине срока Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания 15-го созыва выпустили 1010 документов, в том числе 23 закона, 101 резолюцию Национального собрания, 4 постановления и 882 резолюции Постоянного комитета Национального собрания.
Благодаря мониторингу и надзору со стороны Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, комитетов Национальной ассамблеи, отчетов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительства и выступлений на Конференции можно увидеть, что правительство, премьер-министр , министерства, отрасли и местные органы власти активно, решительно и синхронно реализовали множество решений по реализации Закона и Постановления Национальной ассамблеи.
Однако, по словам Председателя Национальной ассамблеи , реализация законов и постановлений Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи по-прежнему имеет много недостатков и ограничений: Организация и реализация ряда законов и постановлений по-прежнему идет медленно.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступил с заключительной речью на конференции.
В частности, среди законов, принятых на 5-й сессии, есть 6 законов, которые вступят в силу с 1 января 2024 года и с 1 июля 2024 года, но до сих пор нет плана их реализации, а ведь это очень важный и необходимый материал для планирования предстоящей работы, ресурсов для реализации и распределения обязанностей по реализации, обеспечения своевременной и эффективной реализации законов и постановлений с момента их вступления в силу.
Ситуация с непогашенной задолженностью и медленным выпуском подробных нормативных актов не решена. В некоторых случаях резолюции Национальной ассамблеи принимались для удовлетворения неотложных практических потребностей, однако подробные постановления издавались медленно, что снижало значимость, эффективность и действенность решений, принимаемых Национальной ассамблеей.
Некоторые документы не имеют гарантированного качества и должны быть пересмотрены, дополнены или отстранены от реализации вскоре после выпуска из-за их непригодности для практики или наличия недостатков, вызывающих трудности и препятствующих развитию.
Между тем работе по экспертизе нормативно-правовых документов в ряде министерств и отраслей не уделяется должного внимания. Некоторые документы с противоречивым, дублирующим и ненадлежащим содержанием также обрабатываются медленно.
Привлечение к ответственности организаций и лиц, допустивших нарушения при составлении и обнародовании документов, осуществляется несвоевременно и несоразмерно характеру и уровню нарушений.
По словам Председателя Национального Собрания, сложившаяся ситуация имеет как объективные, так и субъективные причины, однако субъективная причина является главной. Прежде всего, это связано с тем, что руководители некоторых министерств, отраслей и территорий не в полной мере реализовали свои обязанности, не уделили должного внимания работе по созданию и совершенствованию институтов и организации правоохранительной деятельности в подведомственных им сферах и направлениях.
По-прежнему сохраняется ситуация форсирования событий, нежелания что-либо делать, страха совершить ошибку и ухода от ответственности со стороны ряда кадров и государственных служащих. Правительство до сих пор оперативно не определило и не строго отнеслось к обязанностям организаций и лиц, допускающих задержку и задолженность в выдаче документов, подробно описывающих реализацию Закона и Постановления, выдающих документы с незаконным содержанием...
С настоящего момента и до конца срока нагрузка на Национальное собрание, правительство и агентства очень велика, и может возникнуть много новых вопросов, которые необходимо будет решить.
Определите приоритетность 9 ключевых задач
Председатель Национального собрания обратился к правительству, учреждениям Национального собрания, Вьетнамскому фронту Отечества, Верховному народному суду, Верховной народной прокуратуре, Государственному аудиту... и соответствующим учреждениям и организациям на центральном и местном уровнях с просьбой сосредоточиться на приоритетном решении следующих задач для содействия эффективному выполнению законов и постановлений Национального собрания:
Во-первых, продолжать тщательно изучать руководящие принципы и политику партии, изложенные в документах XIII Всекитайского съезда, резолюциях и заключениях Центрального Комитета, особенно в резолюции 27 VI конференции Центрального Комитета 13-го созыва и в заключении 19 Политбюро. Ужесточить дисциплину, усилить дисциплину и ответственность в организации обеспечения соблюдения законов и постановлений Национального Собрания, особенно ответственность руководителей учреждений, организаций и подразделений.
Во-вторых, правительству необходимо и далее повышать свою роль и ответственность в организации реализации Конституции, законов и постановлений Национальной Ассамблеи; Сосредоточение внимания на радикальном направлении, обеспечение ресурсов и необходимых условий для обеспечения соблюдения законов; Рассматривать, издавать по поручению или поручать министерствам и ведомствам министерского уровня в соответствующих областях незамедлительно публиковать планы по реализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей.
Сцена конференции днем 6 сентября.
В-третьих, необходимы более радикальные решения для преодоления ситуации с задолженностями и медленной разработкой подробных положений и инструкций по реализации законов и постановлений; В то же время необходимо сосредоточиться на повышении качества правовых документов, обеспечении конституционности, законности и последовательности документов, издаваемых Правительством, Премьер-министром, министрами, руководителями ведомств министерского уровня и местными органами власти.
В-четвертых, серьезно и срочно пересмотреть систему правовых документов, как того требует Постановление 5-й сессии 15-го Национального собрания, оперативно выявить положения, в ходе реализации которых возникли проблемы, препятствия, противоречия, дублирования и несоответствия, внести поправки и дополнения в соответствии с полномочиями или предложить поправки, дополнения и обнародование новых правовых документов, а также доложить Национальному собранию о результатах пересмотра на 6-й сессии (октябрь 2023 г.).
В-пятых, содействовать децентрализации и разумному делегированию полномочий наряду с усилением инспекции, надзора и мониторинга; Своевременно и эффективно преодолевать ситуацию уклонения, уклонения и безответственности среди ряда кадров и государственных служащих, строго пресекать нарушения.
В-шестых, сосредоточиться на завершении программы законотворчества и принятия постановлений в 2023 и 2024 годах в соответствии с Постановлением 89 Государственного собрания, в сочетании с продолжением тщательного изучения и строгого выполнения оставшихся законодательных задач срока, решений и требований к инновациям, а также повышением качества законотворческой деятельности в соответствии с Заключением № 19 Политбюро и Планом 81 Постоянного комитета Государственного собрания.
В-седьмых, продолжать повышать инициативу и ответственность Постоянного комитета Национальной ассамблеи и органов Национальной ассамблеи в мониторинге, побуждении и контроле за правительством и соответствующими учреждениями и организациями в реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи; Сосредоточиться на контроле за выпуском подробных нормативных актов, считая это важной задачей, которую необходимо выполнять регулярно.
В-восьмых, делегации Национальной ассамблеи и депутаты Национальной ассамблеи продолжают усиливать надзор за соблюдением законов и исполнением законов и постановлений Национальной ассамблеи на местах; Уделить внимание контролю за обнародованием и реализацией документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений Национального собрания.
В-девятых, Народные советы и Народные комитеты всех уровней, особенно на местах, реализующих пилотный проект в соответствии с резолюциями Национальной ассамблеи, продолжают повышать активность, ответственность, креативность и гибкость в организации реализации правовых норм на местном уровне ...
Источник
Комментарий (0)