Как будет взиматься плата за проезд по пяти скоростным автомагистралям, финансируемым государством?

По данным Департамента автомобильных дорог, в настоящее время 12 скоростных автомагистралей принадлежат государству и напрямую управляются им под руководством Министерства транспорта (ныне Министерства строительства). На основании положений Указа 130/2024 и хода установки инфраструктуры пунктов взимания платы, оборудования для взимания платы, остановок и технической инфраструктуры, технологического оборудования для управления и эксплуатации дорожного движения Вьетнамская дорожная администрация предложила внедрить взимание платы на 5 скоростных автомагистралях: Майшон - национальное шоссе 45, национальное шоссе 45 - Нгишон, Нгишон - Дьенчау, Виньхао - Фантьет и Фантьет - Даужай.

Что касается платы, то 4 скоростные автомагистрали Майшон - Национальное шоссе 45, Национальное шоссе 45 - Нгишон, Нгишон - Дьенчау, Виньхао - Фантьет были определены в инвестиционной политике до даты вступления в силу Закона о дорогах; если они будут введены в эксплуатацию, но не будут в полной мере соответствовать требованиям, указанным в Законе о дорогах (скоростные автомагистрали с 4 полосами движения, с периодическими аварийными полосами), плата за проезд по ним составит 900 донгов/км. Скоростная автомагистраль Фантьет - Даузяй полностью соответствует правилам условий взимания платы (скоростная автомагистраль имеет 4 полосы с непрерывными аварийными полосами), а плата за проезд составит 1300 донгов/км. Ожидается, что при внедрении взимания платы на вышеуказанных 5 скоростных автомагистралях, после вычета расходов на организацию взимания платы, ежегодно в бюджет будет поступать около 1 700 млрд донгов.

Участок Нги Сон - Дьен Чау является одной из пяти скоростных автомагистралей, на которых недавно было предложено установить тариф на проезд в размере 900 донгов/км.

В отношении 7 скоростных автомагистралей, на которых пока не действует система взимания платы, включая Ханой — Тхай Нгуен, Лаокай — Ким Тхань, Каобо — Май Сон, Камло — Ла Сон, Ла Сон — Туй Лоан, Хошимин — Чунг Лыонг, Вьетнамская дорожная администрация заявила, что она изучит возможность продолжения разработки проекта эксплуатации на следующем этапе. Что касается периода взимания платы, ссылаясь на положения циркуляра № 23/2023 Министерства финансов, Управление автомобильных дорог Вьетнама заявило, что срок амортизации машин и оборудования, используемых для общих операций, а также офисной техники и оборудования составляет от 5 до 8 лет.

Исходя из вышеизложенных положений, Вьетнамская дорожная администрация предлагает 7-летний период эксплуатации активов. В процессе оценки реализации политики или после окончания цикла эксплуатации устройства будут исследованы и предложены другие методы эксплуатации (при необходимости).

Что касается метода эксплуатации, Вьетнамская дорожная администрация предлагает, чтобы агентством по управлению активами стала Вьетнамская дорожная администрация, которая будет напрямую организовывать эксплуатацию активов дорожно-транспортной инфраструктуры. Объясняя это предложение, Вьетнамская дорожная администрация заявила, что в соответствии с Законом об управлении и использовании государственных активов, к инфраструктурным активам применяются 4 метода эксплуатации: Агентство по управлению активами напрямую организует эксплуатацию активов дорожно-транспортной инфраструктуры; передача права взимания платы за проезд; аренда права эксплуатации имущества; временная передача права эксплуатации имущества. Проанализировав преимущества и недостатки вышеуказанных форм, Вьетнамская дорожная администрация заявила, что в соответствии с Законом о дорогах 2024 года скоростные автомагистрали, финансируемые из бюджета и государством в качестве уполномоченного собственника, являются платными активами.

Таким образом, метод аренды права эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры не является подходящим, поскольку аренда права эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры не распространяется на объекты дорожной инфраструктуры, за пользование которыми в соответствии с положениями закона взимается плата. Аналогичным образом, способ передачи права эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры на ограниченный срок также не является целесообразным, поскольку передача права эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры на ограниченный срок связана с инвестированием в модернизацию и расширение трассы по проекту, утвержденному компетентным органом или лицом.

На основе оценки преимуществ и недостатков каждого метода и в целях обеспечения прогресса в реализации взимания платы за пользование государственными автомагистралями Вьетнамская дорожная администрация предлагает эксплуатировать автомагистральные активы таким образом, чтобы агентство, назначенное для управления инфраструктурными активами, напрямую организовывало эксплуатацию. Соответственно, Вьетнамская дорожная администрация является агентством, которому поручено непосредственное управление активами, организация управления, обслуживания и ремонта участков скоростных автомагистралей, инвестированных, находящихся во владении, управлении и эксплуатации государства в соответствии с законом. Взимание платы за проезд по автомагистралям будет осуществляться в круглосуточном электронном виде.

Источник: https://cand.com.vn/Giao-thong/5-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-kien-thu-phi-the-nao--i765280/