Изменение многих инвесторов
В 2012 году Народный комитет провинции Куангнгай принял решение об инвестировании в проект дороги Чуванан (участок от Хунгвыонга до Хайбачунга) и жилой район Намхайбачунг с общим объемом инвестиций около 320 млрд донгов.
Оба проекта реализуются параллельно, поскольку провинция хочет построить административный центр вдоль реки Тра Кхук, поэтому необходимо спланировать жилой район Нам Хай Ба Трунг так, чтобы он обслуживал переселение и открывал дороги для удобного движения, создавая земельные фонды.
В 2013 году провинция поручила городу Куангнгай разработать план застройки 1/500 вышеуказанной территории и реализовать 2 проекта. Однако в 2015 году провинция назначила в качестве инвестора компанию Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC).
В 2016 году провинция одобрила инвестиционное решение по расширению дороги Чуванан и жилой зоны с общим капиталом более 300 млрд донгов и протяженностью 876 м. Спустя 3 года председатель провинциального народного комитета согласился разрешить инвестору разделить проект на две части.
В частности, южная часть площадью около 500 м2 и жилая зона площадью около 1 га (от улицы Хунг Вуонг до улицы Нго Си Лиен) с общим капиталом около 100 млрд донгов инвестируются Народным комитетом города Куангнгай; Длина северного участка составляет 376 м, а жилая зона занимает площадь 6,7 га (от улицы Нго Си Лиен до улицы Хай Ба Чунг), инвестиции в которую внесла QISC; Общий капитал составляет более 220 млрд донгов из капитала земельного фонда.
Однако из-за нехватки ресурсов инвестор до сих пор не построил южную часть. На северном участке QISC удалось лишь частично выполнить работы по компенсации, поддержке и переселению.
В 2020 году провинция Куангнгай вновь передала проект городу Куангнгай в качестве инвестора (строительство участка от Нго Сы Лиен до Хай Ба Чунг). Инвестором проекта жилого района Нам Хай Ба Трунг было назначено Министерство природных ресурсов и окружающей среды, а затем он был передан Народному комитету города Куангнгай.
Город Куангнгай разделил проект дороги на 10 пакетов заявок, включая 2 строительных пакета. К концу 2023 года подрядчик завершит укладку около 150 м дорожного покрытия. После проверки записей о компенсациях было обнаружено множество проблем, поэтому Народный комитет города Куангнгай прекратил реализацию проекта на месте.
Долгое время проект оставался незавершенным, а людям, находящимся на территории проекта, и участникам дорожного движения приходилось терпеть пыльное солнце и грязный дождь. Многим домохозяйствам, подлежащим переселению, не были предоставлены земли для переселения или компенсация.
Поскольку завершена лишь небольшая часть строительства, расширенная дорога Чу Ван Ан уже завершена и имеет ширину 27 м, но при въезде в жилую зону ширина дорожного покрытия составляет всего 3 м, что создает узкое место. Это ограничило возможность передвижения от моста Тхач-Бич (через реку Тра-Кхук) до центра города Куангнгай.
Обеспокоенные риском для безопасности дорожного движения, люди закупали железо, чтобы сделать заграждения для проезда большегрузных автомобилей и установить предупреждающие знаки. В то же время я надеюсь, что соответствующие ведомства вскоре возобновят и завершат проект, поскольку он слишком затянулся.
«Эта дорога была запланирована еще тогда, когда мой внук был ребенком. Сейчас он учится в колледже, но строительство еще не закончено. В сухой сезон здесь пыльно, а в сезон дождей ее затапливает», — расстроилась г-жа Нгуен Тхи Ду (жительница, проживающая недалеко от проекта).
По данным Народного комитета провинции Куангнгай, цель проекта расширения дороги Чуванан — соединить центральную часть города Куангнгай с северным берегом реки Тракук, в частности, повысить эффективность проекта моста Тхать-Бич. Однако спустя почти 12 лет с момента выдачи полиса и 9 лет с момента его запуска проект до сих пор не достиг своей даты завершения.
Причиной задержки проекта являются компенсация, расчистка участка и некоторые другие причины. На сегодняшний день в рамках проекта разработано и одобрено только 5 планов компенсаций, поддержки и переселения, в рамках которых 56/90 домохозяйствам будут выплачены денежные средства на сумму более 23,5/33,7 млрд донгов.
У многих домохозяйств возникают проблемы с коэффициентом поддержки сельскохозяйственных земель, удельной стоимостью платы за пользование землей (решение о выделении земли не совпадает с утверждением плана компенсации, поддержки и переселения)...
Серия нарушений
Согласно заключению инспекции провинции Куангнгай, выданному в марте 2024 года, передача проекта от Народного комитета города Куангнгай компании QISC как инвестору проекта жилого района на юге Хай Ба Чунга и проекта дороги Чу Ван Ан (участок от Хунг Выонга до Хай Ба Чунга) председателем Народного комитета провинции не имеет под собой правовых оснований и не соответствует функциям и задачам компании.
Поскольку, согласно уставу организации и деятельности, не существует положения, позволяющего компании QISC быть назначенной для управления и использования государственного бюджетного капитала для инвестирования и строительства объектов и жилых зон, которыми компания впоследствии будет управлять и эксплуатировать.
Компания QISC сама организовала план компенсаций, но ей не хватало опыта и знаний, что привело к задержкам в работе по компенсациям, поэтому ход проекта не соответствовал графику и его пришлось скорректировать.
В то же время компания QISC, инвестор с 2015 по 2020 год, не имела возможности управлять и реализовывать проект; Отсутствие опыта в планировании компенсаций и переселения для реализации проекта, что приводит к многочисленным нарушениям.
Для южного проекта площадью около 500 м2 и жилой зоны площадью около 1 га (от улицы Хунг Вуонг до улицы Нго Си Лиен) результаты фактического осмотра места инспекционной группой показали, что ранее QISC проводил работу по подготовке планов компенсации и поддержки переселения не в форме каждой зоны, а в дискретной форме в пределах общей зоны планирования.
Площадь земли, возвращенная домохозяйствам, получила компенсацию, однако инвестору еще не передана земля. Вся площадь восстановленных земель находится в управлении и использовании домохозяйств.
Компания QISC, Центр развития земельного фонда провинции и Совет по развитию земельного фонда и управлению инвестициями города Куангнгай не скоординировали свои действия и не проявили решительности в реализации проекта, что привело к тому, что проект не был завершен.
В заключении инспекции провинции Куангнгай также указано множество других причин задержки проекта, таких как: проект расположен в городской местности, отдельного строительства для переселения не предусмотрено, но в процессе реализации инвестор не разграничил зону переселения на месте, сосредоточившись на строительстве инфраструктуры.
В то же время нарушение, заключающееся в непередаче земель для переселения одновременно с восстановлением земель, привело к недостаткам в обеспечении соблюдения закона, находящимся в ведении QISC и Народного комитета города Куангнгай, что привело к правовым и практическим последствиям, которые необходимо преодолеть в ближайшее время в отношении 99 участков земли, которые ранее были переданы людям на карте планирования микрорайона без вынесения решения о выделении земли.
Инспекция провинции Куангнгай предложила применить меры по исправлению нарушений в работе по компенсации, поддержке и переселению, чтобы обеспечить точность и избежать потерь бюджета; В то же время организовывать проверки и решать вопросы ответственности соответствующих организаций и лиц.
Что касается проекта жилого района Нам Хай Ба Трунг, то до сих пор был разработан план компенсации, поддержки, переселения и восстановления только для 7 гектаров из почти 11,5 гектаров, и на местах он не был реализован из-за обнаруженных нарушений.
Источник: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html
Комментарий (0)