Hôm nay 13/3, tại trụ sở UBND xã Trung Giang (huyện Gio Linh), Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam chủ trì buổi đối thoại với 24 hộ kinh doanh bị ảnh hưởng bởi công trình Bãi tắm cộng đồng xã Trung Giang. Tham dự buổi đối thoại có lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và đại diện 24 hộ dân.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam phát biểu kết luận tại buổi đối thoại – Ảnh: Lê Minh
Công trình Bãi tắm cộng đồng xã Trung Giang thuộc dự án dự án Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Kông mở rộng giai đoạn 2 – Tiểu dự án tỉnh Quảng Trị (gọi tắt là dự án), được triển khai trên địa bàn các xã Trung Giang, Gio Hải và thị trấn Cửa Việt, huyện Gio Linh. Dự án do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch làm chủ đầu tư bằng nguồn vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và vốn đối ứng; kinh phí thực hiện hơn 258 tỉ đồng, trong đó vốn vay là 217,049 tỉ đồng; thời gian thực hiện từ năm 2018 đến ngày 30/6/2024.
Đại diện các hộ dân phát biểu trình bày nguyện vọng – Ảnh: Lê Minh
Quá trình triển khai dự án gặp vướng mắc trong việc hỗ trợ tài sản đối với 24 hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải khát bị ảnh hưởng tại khu vực triển khai công trình Bãi tắm cộng đồng xã Trung Giang.
Trước đó, từ năm 2007 – 2019, 24 hộ dân được UBND xã đồng ý cho thuê, mượn mặt bằng để kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải khát theo dọc bờ biển ở phía Nam cầu Cửa Tùng. Đến thời điểm triển khai thi công công trình Bãi tắm cộng đồng xã Trung Giang, có 6 hộ còn hợp đồng thuê đất đến năm 2024 và 18 hộ đã hết hạn theo hợp đồng thuê đất.
Trong hợp đồng thuê đất giữa UBND xã Trung Giang và các hộ dân đều có điều khoản cam kết tự tháo dỡ tài sản khi Nhà nước thu hồi, triển khai các công trình, dự án.
Tuy nhiên, theo quy định pháp luật, việc UBND xã Trung Giang cho các hộ dân thuê đất là không đúng thẩm quyền. Bên cạnh đó, các hộ dân đều có cam kết tự nguyện tháo dỡ tài sản khi Nhà nước thu hồi, triển khai các công trình, dự án. Do vậy, không đủ điều kiện để được bồi thường về tài sản.
Quá trình giải phóng mặt bằng, UBND huyện Gio Linh áp dụng các quy định pháp luật về đất đai, 24 hộ dân không được bồi thường về đất và tài sản nhưng được hỗ trợ về tài sản trên đất. Đồng thời tiến hành kiểm đếm tài sản trên đất và xây dựng nhiều phương án hỗ trợ như hỗ trợ từ 17% – 20% giá trị tài sản; hỗ trợ từ nguồn quỹ kết dư của dự án là 3,6 tỉ đồng/24 hộ.
Tuy nhiên, 24 hộ dân không đồng ý với mức hỗ trợ di dời tài sản mà chính quyền địa phương đưa ra. Nguyện vọng của 24 hộ dân đưa ra là được áp dụng quy định tại khoản 4, Điều 6, Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 27/10/2021 của UBND tỉnh ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị với mức hỗ trợ tối đa bằng 50% đơn giá của UBND tỉnh quy định tại thời điểm có quyết định thu hồi.
Tại buổi đối thoại, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và các hộ dân cùng thảo luận về giá trị pháp lý của hợp đồng cho thuê đất giữa UBND xã Trung Giang ký kết với 24 hộ dân; điều kiện áp dụng chính sách hỗ trợ về tài sản trên đất theo Quyết định số 26 của UBND tỉnh.
Nhiều ý kiến cho rằng trường hợp của 24 hộ dân không đủ điều kiện để áp ụng theo khoản 4, Điều 6, Quyết định số 26 của UBND tỉnh, nhưng cũng có nhiều ý kiến ngược lại. Khoản 4, Điều 4, Quyết định 26 quy định “Đối với nhà, công trình xây dựng khác nằm trong phạm vi Nhà nước thu hồi đất nhưng không đủ điều kiện bồi thường thì được xem xét hỗ trợ; mức hỗ trợ tối đa bằng 50% đơn giá của UBND tỉnh quy định tại thời điểm có quyết định thu hồi”.
Phát biểu tại buổi đối thoại, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam khẳng định: Mục tiêu của dự án là phát triển du lịch biển, phục vụ sinh kế, nâng cao đời sống của người dân; đối tượng hưởng lợi trực tiếp là người dân địa phương.
Quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng nói chung và dự án này nói riêng, UBND tỉnh luôn chỉ đạo vận dụng đầy đủ các quy định pháp luật theo hướng đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho người dân, hạn chế thiệt hại cho người dân khi bị ảnh hưởng bởi công trình, dự án.
Trên cơ sở nguyện vọng của người dân, ý kiến của lãnh đạo các sở, ngành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam quyết định sẽ áp dụng các quy định pháp luật trong điều kiện cho phép, sử dụng thẩm quyền riêng của Chủ tịch UBND tỉnh để hỗ trợ thiệt hại cho các hộ dân nhằm giảm thiểu thiệt hại, ổn định đời sống, công việc kinh doanh.
Theo đó, sẽ áp dụng khoản 8, Điều 18 Quyết định số 26 của UBND tỉnh để hỗ trợ các hộ dân. Khoản 8, Điều 18, Quyết định số 26 quy định: “Ngoài các khoản hỗ trợ đã được quy định, trong những trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác để đảm bảo có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất và công bằng đối với người có đất thu hồi. Trường hợp đặc biệt trình Thủ tướng Chính phủ quyết định”.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam yêu cầu chính quyền địa phương xây dựng phương án hỗ trợ phải đảm bảo công bằng; các sở, ngành có trách nhiệm trong việc rà soát, xây dựng, thẩm định phương án đúng quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi của các hộ dân.
Trên cơ sở kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Nam, 24 hộ dân đã trình bày ý kiến đồng thuận với phương án đưa ra.
Lê Minh
