Luật Bảo vệ môi trường 2020 chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2022 đã có sự cải cách mạnh mẽ, cắt giảm 40% số thủ tục hành chính. Hiện nay, giấy phép môi trường mới đã tích hợp 7 loại giấy phép môi trường thành phần và được cấp cho các cơ sở, dự án phát sinh chất thải phải xử lý ra môi trường trước khi vận hành chính thức.
Cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm định cấp giấy phép môi trường dự án “Sangshin Central Việt Nam” tại Cụm công nghiệp Đông Ái Tử, huyện Triệu Phong – Ảnh: T.N
Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được phép xả chất thải ra môi trường, quản lý chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất kèm theo yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường (BVMT) theo quy định của pháp luật.
Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã đưa ra nhiều quy định về đối tượng, thời điểm, thời hạn nộp hồ sơ xin cấp phép môi trường, chi phí thẩm định cấp giấy phép môi trường cho các loại dự án, cơ sở. Đây là điều kiện cần và đủ, bảo đảm các cơ sở trước khi đi vào vận hành, hoạt động phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật để phòng ngừa, giảm thiểu, loại bỏ ô nhiễm môi trường.
Để triển khai những quy định mới về cấp phép môi trường, UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-UBND ngày 8/3/2022 về việc công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành; thủ tục hành chính thay thế; thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Trị.
Theo đó, các cơ quan chức năng phải cấp phép môi trường trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ; trong thời hạn 15 ngày đối với các dự án đầu tư, cơ sở không thuộc đối tượng phải vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải.
Dự án đầu tư, cơ sở đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp và đáp ứng các yêu cầu sau: không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; không thuộc trường hợp phải quan trắc khí thải tự động, liên tục, quan trắc định kỳ theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP.
Đối với các dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ sản xuất (trừ trường hợp dự án đầu tư thay đổi đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường); dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có thay đổi số lượng nguồn phát sinh nước thải, bụi, khí thải làm phát sinh các thông số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải, phát sinh thêm thông số ô nhiễm mới vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải.
Tăng lưu lượng nước thải, bụi, khí thải làm gia tăng hàm lượng các thông số ô nhiễm vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất thải; tăng mức độ ô nhiễm tiếng ồn, độ rung; thay đổi nguồn tiếp nhận nước thải và phương thức xả thải vào nguồn nước có yêu cầu bảo vệ nghiêm ngặt hơn. Việc cấp lại giấy phép môi trường phải thực hiện trong thời gian là 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ.
Bên cạnh đó, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND ngày 15/4/2022, trong đó quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy phép môi trường do UBND tỉnh, UBND huyện cấp phép.
Cụ thể, phí thẩm định cấp, cấp lại giấy phép môi trường cấp tỉnh có mức phí là 2,2-10,4 triệu đồng/giấy phép; điều chỉnh giấy phép bằng 50% mức phí cấp giấy phép môi trường. Phí thẩm định cấp, cấp lại giấy phép môi trường cấp huyện có mức phí là 2,2-5,6 triệu đồng/giấy phép; điều chỉnh giấy phép bằng 50% mức phí cấp giấy phép môi trường…
Thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có công văn đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, địa phương thực hiện lập hồ sơ cấp giấy phép môi trường theo đúng quy định. Trình UBND tỉnh ban hành quy trình xử lý nội bộ nhằm giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy phép môi trường; tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ trên Cổng thông tin một cửa điện tử của tỉnh.
Có văn bản gửi các sở, ngành, địa phương, đơn vị cử chuyên gia có kinh nghiệm về lĩnh vực môi trường và các lĩnh vực chuyên môn liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý cấp giấy phép môi trường.
Từ khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thẩm định 58 hồ sơ đề xuất cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, trong đó đã trình UBND tỉnh cấp phép cho 48 cơ sở sản xuất, dự án đầu tư. Tất cả các hồ sơ cấp giấy phép môi trường đều được tiếp nhận, thẩm định và cấp phép theo đúng trình tự, đảm bảo thời gian.
Việc nhanh chóng triển khai các quy trình, quy định về cấp giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Trị nhằm bảo đảm các cơ sở trước khi đi vào vận hành, hoạt động phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật về BVMT. Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quản lý giấy phép môi trường; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm khắc, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, sử dụng giấy phép môi trường.
Tân Nguyên
