Là địa phương ven biển, có lợi thế rất lớn trong nghề nuôi trồng thuỷ sản (NTTS), trong đó có nghề nuôi biển. Hiện nay, TP Móng Cái đang khẩn trương tổ chức thực hiện sắp xếp, giao, cho thuê đất, khu vực biển để NTTS.
Ngày 30/8/2024, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 4815/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án NTTS trên biển trên địa bàn TP Móng Cái. Mục tiêu của phương án nhằm đưa ra định hướng, kế hoạch và các giải pháp phát triển phù hợp, đồng bộ để đưa nghề nuôi biển trở thành ngành kinh tế quan trọng, đem lại hiệu quả kinh tế cao, thân thiện với môi trường, phát triển bền vững. Phương án này là cơ sở cho việc sắp xếp, giao, cho thuê mặt biển đối với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu NTTS và thu hút đầu tư vào lĩnh vực nuôi biển; nâng cao hiệu quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động NTTS.
Theo đó, tổng diện tích được phê duyệt theo phương án là 5.300ha. Gồm: Khu vực trong phạm vi 3-6 hải lý để thu hút đầu tư có tổng diện tích 3.624,7ha trên địa bàn xã Vĩnh Trung và xã Vĩnh Thực (xã Vĩnh Trung: 2.300ha; xã Vĩnh Thực: 1.324,7ha) đã được lập phương án tỷ lệ 1/2.000. Khu vực trong phạm vi 3 hải lý và trong đường triều kiệt đã được lập phương án chi tiết tỷ lệ 1/500 có tổng diện tích là 675,3ha trên địa bàn 6 xã phường với 353 ô nuôi. Cụ thể: Xã Quảng Nghĩa có 1 vùng nuôi với diện tích 30ha được bố trí 19 ô nuôi; xã Hải Tiến có 1 vùng nuôi với diện tích 84ha được bố trí 41 ô nuôi; xã Hải Đông có 1 vùng nuôi với diện tích 260ha được bố trí 134 ô nuôi; xã Vạn Ninh có 2 vùng nuôi với tổng diện tích 110ha được bố trí 53 ô nuôi; phường Hải Hòa có 3 vùng nuôi với tổng diện tích 115,3ha được bố trí 67 ô nuôi; phường Trà Cổ có 1 vùng nuôi với diện tích 76ha được bố trí 39 ô nuôi.
TP Móng Cái cũng đề xuất UBND tỉnh cho phát triển mở rộng để phục vụ NTTS đang đề nghị tích hợp bổ sung vào Quy hoạch NTTS của tỉnh là 1.000ha trên địa bàn xã Hải Đông và xã Vĩnh Trung (xã Hải Đông: 368ha; xã Vĩnh Trung: 632ha) đã được lập phương án tỷ lệ 1/2000.
Sau khi phương án được phê duyệt, TP Móng Cái đã niêm yết trên cổng thông tin điện tử của thành phố và tại UBND các xã, phường; giao cho các cơ quan, đơn vị, xã, phường phối hợp thực hiện giao mặt nước biển theo Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/2/2021 của Chính phủ. Trong đó, các khu vực nằm trong phạm vi 3 hải lý sẽ giao khu vực biển hạn mức từ 1ha trở xuống cho các cá nhân để NTTS theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 44, Luật Thủy sản; đối với khu vực nằm trong phạm vi từ 3 đến 6 hải lý, UBND tỉnh có quyết định giao khu vực biển hạn mức từ 1ha trở xuống theo quy định cụ thể. Thành phố đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, ban chức năng và các xã, phường để cụ thể hóa nội dung phương án, tuyên truyền đến người dân để thực hiện giao, cho thuê đất, mặt nước NTTS. Đến ngày 31/3/2025, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã thẩm định và trình UBND thành phố 17 hồ sơ xin giao đất có mặt nước ven biển, khu vực biển cho cá nhân để NTTS, trong đó có 15 hồ sơ giao đất có mặt nước ven biển, 2 hồ sơ giao khu vực biển.
Ông Lê Văn Cường, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP Móng Cái, cho biết: Hiện nay, việc triển khai phương án NTTS trên địa bàn thành phố đang gặp khó khăn. Theo Luật Đất đai năm 2024 đối với hình thức cho cá nhân không thuộc đối tượng trực tiếp sản xuất nông nghiệp thuê đất để NTTS chưa được quy định rõ ràng về hình thức cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất hay cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Do đó, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND thành phố Văn bản số 665/UBND-VP ngày 20/3/2025 để xin ý kiến Sở Nông nghiệp và Môi trường về việc vướng mắc trong việc cho thuê đất có mặt nước ven biển để NTTS cho cá nhân theo phương án NTTS trên biển trên địa bàn TP Móng Cái. Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ tiến hành tham mưu UBND thành phố cho thuê đất có mặt nước ven biển để NTTS theo quy định. Thành phố phấn đấu triển khai hoàn thành giao đất có mặt nước ven biển, khu vực biển cho cá nhân NTTS theo phương án đã được phê duyệt xong trong tháng 4/2025.
Thái Cảnh
