Đầu tư công vừa được xem là động lực, vừa là nguồn lực phát triển. Chính vì vậy, nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công luôn được tỉnh Quảng Ninh xác định là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu trong phát triển KT-XH.
Dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng đường từ nút giao cầu vượt cao tốc Hạ Long – Vân Đồn (thôn Trại Me, xã Sơn Dương) đến thôn Đồng Trà, xã Đồng Lâm là công trình hạ tầng giao thông trọng điểm của TP Hạ Long, được lựa chọn gắn biển chào mừng kỷ niệm 60 năm thành lập tỉnh. Công trình được khởi công xây dựng từ tháng 9/2022 với tổng mức đầu tư gần 813 tỷ đồng. Quy mô thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp III miền núi, nền đường rộng 15,5m, mặt đường rộng 14,5m với 4 làn xe, vận tốc tối đa 60km/h. Trên tuyến có 4 cầu là: Đồng Lâm 1, Đồng Lâm 2, Đồng Quặng và Bằng Vá.
Do đặc thù tuyến đường đi qua nhiều vị trí đồi núi dốc hiểm trở, công tác đào đắp lớn, có những chỗ phải đắp cao hơn 20m, xử lý mái taluy dương lên đến 60m… Do đó, công tác tổ chức thi công rất khó khăn.
Ngay sau khi hoàn thành công tác GPMB vào tháng 2/2023, chủ đầu tư đã yêu cầu các nhà thầu huy động tối đa nhân lực, thiết bị, tổ chức thành 27 mũi thi công liên tục. Mặc dù thời tiết có thời điểm mưa nhiều, tuy nhiên dự án vẫn bám sát tiến độ đề ra và đảm bảo nguồn vốn giải ngân theo kế hoạch. Đến thời điểm hiện tại đã cơ bản hoàn thành việc đắp nền đường toàn tuyến, đang tập trung thảm cấp phối và bê tông nhựa; 3 trong 4 cây cầu trên tuyến cũng đã hoàn thành. Với quyết tâm của đơn vị thi công, dự kiến Dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng đường từ nút giao cầu vượt cao tốc Hạ Long – Vân Đồn (thôn Trại Me, xã Sơn Dương) đến thôn Đồng Trà, xã Đồng Lâm sẽ hoàn thành trước ngày 30/10/2023.
Năm 2023, kế hoạch vốn đầu tư công của TP Hạ Long là 2.118 tỷ đồng, là địa phương có vốn xây dựng cơ bản nhiều nhất tỉnh. Trong đó, vốn ngân sách tỉnh 340 tỷ đồng, vốn ODA 18,5 tỷ đồng, còn lại là vốn ngân sách thành phố và cấp xã gần 1.760 tỷ đồng. Số vốn trên được phân bổ cho 172 dự án.
Theo đó, TP Hạ Long đã thực hiện xây dựng kế hoạch phân khai vốn sớm, rà soát tiến độ, lập chi tiết triển khai các dự án, công trình, chủ động điều chỉnh kế hoạch vốn đảm bảo tiến độ giải ngân. Cùng với đó, nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tham gia, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, bồi thường, tái định cư, xử lý kịp thời khiếu nại, tạo sự đồng thuận của nhân dân để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư công. Với cách làm như vậy, dự kiến đến hết quý III, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố đạt trên 80% kế hoạch vốn giao.
Còn tại huyện Đầm Hà, năm 2023 kế hoạch vốn đầu tư công sau điều chỉnh, bổ sung là 341,6 tỷ đồng. Ông Nguyễn Hải Hiệu, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đầm Hà, cho biết: Chúng tôi luôn bám sát các công trình, trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho nhà thầu, kịp thời hoàn thiện hồ sơ giải ngân nguồn vốn theo từng hạng mục công trình. Qua đó, giúp cho đơn vị thi công nâng cao tinh thần trách nhiệm, đảm bảo chất lượng công trình, cũng như tiến độ thi công. Đặc biệt là từ tháng 6/2023, UBND tỉnh đã cấp phép cho 1 đơn vị khai thác nguồn đất san nền trên địa bàn huyện, do đó vấn đề về thiếu hụt nguồn đất ở một số công trình đã được khắc phục, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà thầu có thể đẩy nhanh tiến độ.
Nhờ kịp thời tháo gỡ những khó khăn, tỷ lệ giải ngân nguồn vốn đầu tư công của huyện Đầm Hà đến nay đã đạt trên 42%, cao hơn trung bình chung của cả tỉnh.
Ông Nguyễn Văn Thắng, Chỉ huy trưởng Công trình cải tạo nâng cấp tuyến đường trục chính của xã Quảng Lâm (huyện Đầm Hà), chia sẻ: Công trình có tổng chiều dài gần 8km, với tổng vốn đầu tư trên 80 tỷ đồng từ nguồn kinh phí địa phương, được khởi công từ ngày 5/5/2022, thời gian hoàn thành đến hết năm 2023. Đến thời điểm hiện tại, tuyến đường đã hoàn thành trên 95% khối lượng công việc. Chúng tôi đang khẩn trương hoàn thiện tiếp một số hạng mục công trình và phấn đấu hoàn thành đúng dịp kỷ niệm 60 năm thành lập tỉnh.
Giải ngân vốn đầu tư công luôn được sự đặc biệt quan tâm của tỉnh, bởi lẽ làm tốt giải ngân vốn đầu tư công sẽ giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống nhân dân. Những dự án, công trình được xây dựng như cầu đường, trường học, bệnh viện… được triển khai thuận lợi đã tạo ra việc làm, tăng sản xuất và cải thiện hạ tầng, góp phần vào phát triển KT-XH.
Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, nhất là những vướng mắc liên quan đến công tác GPMB, thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp, tài sản công, địa điểm đổ thải… đã ảnh hưởng tiêu cực đến công tác đầu tư xây dựng. Bên cạnh đó, khó khăn khách quan như giá nhiên liệu, vật liệu xây dựng tăng cao, thời tiết mưa nhiều cũng làm tăng chi phí cho các nhà thầu xây dựng. Vì vậy, nhiều công trình, dự án của các ngành, địa phương vẫn chưa đạt tiến độ so với kế hoạch. Tính đến ngày 15/9/2023, tổng vốn đầu tư công toàn tỉnh mới giải ngân đạt trên 5.630 tỷ đồng, đạt 36,4% so với kế hoạch đã phân khai chi tiết, đạt 41% so với kế hoạch giao đầu năm.
Dự kiến, trong quý IV, khi các vướng mắc trong đầu tư công được UBND tỉnh và các sở, ngành tháo gỡ, đồng thời các dự án có kế hoạch vốn lớn như: Đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long – Hải Phòng đến TX Đông Triều; cải tạo nâng cấp mở rộng QL279, các dự án trường học… với tổng kế hoạch vốn khoảng 3.400 tỷ đồng được khởi công, tỷ lệ nguồn vốn giải ngân sẽ tăng cao, đảm bảo mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công của năm 2023, tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội nhanh, bền vững.
