6 tháng đầu năm, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 30.774 tỷ đồng, bằng 58% dự toán Trung ương giao, bằng 55% dự toán tỉnh giao, bằng 105% kịch bản 6 tháng, bằng 106% so với cùng kỳ 2023. Tuy nhiên, tiến độ thu ở những ngành, lĩnh vực không đồng đều, có nhiều sắc thuế thu không đạt như kỳ vọng, gây áp lực lên những tháng cuối năm.
Tại Nghị quyết số 185/NQ-HĐND (ngày 9/12/2023) của HĐND tỉnh về “Dự toán thu NSNN, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2024”, xác định tổng thu NSNN năm 2024 trên địa bàn tỉnh đạt 55.600 tỷ đồng, bằng 104% dự toán Trung ương giao, bao gồm: Thu nội địa 42.600 tỷ đồng, thu XNK 13.000 tỷ đồng.
Nhằm đảm bảo mục tiêu, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3839/QĐ-UBND (ngày 12/12/2023) về giao dự toán thu NSNN, chi ngân sách địa phương năm 2024; Kế hoạch số 318/KH-UBND (ngày 27/12/2023) về kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2024; Quyết định số 399/QĐ-UBND (ngày 31/1/2024) về một số cơ chế và biện pháp điều hành NSNN năm 2024; Quyết định số 1444/QĐ-UBND (ngày 22/5/2024) thành lập Tổ công tác đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh thu NSNN năm 2024; Quyết định số 1379/QĐ-UBND (ngày 13/5/2024) thành lập Hội đồng thẩm định giá đất.
UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương chủ động bám sát tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tham mưu đề xuất giải pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; tổ chức nhiều hoạt động kích cầu du lịch; rà soát các khoản thu còn dư địa theo chỉ đạo của HĐND tỉnh.
Nhờ những biện pháp tích cực, hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở nên kết thúc 6 tháng đầu năm nay, thu NSNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ước đạt 30.774 tỷ đồng, bằng 58% dự toán Trung ương giao, bằng 55% dự toán tỉnh giao, bằng 105% kịch bản 6 tháng, bằng 106% so với cùng kỳ 2023. Trong đó, thu nội địa ước đạt 21.324 tỷ đồng, bằng 52% dự toán Trung ương giao, bằng 50% dự toán tỉnh giao, bằng 100% kịch bản 6 tháng, bằng 101% so với cùng kỳ; thu từ hoạt động XNK ước đạt 9.450 tỷ đồng, bằng 76% dự toán Trung ương giao, bằng 73% dự toán tỉnh giao, bằng 119% kịch bản 6 tháng, bằng 121% so với cùng kỳ.
Có 12/16 khoản thu đạt tốc độ bình quân (50%), gồm các khoản thu từ thuế, phí; riêng phần thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 21% kế hoạch năm. Đặc biệt chỉ có 5/13 đạt tốc độ thu bình quân thu tiền sử dụng đất, đây là một thách thức lớn đặt ra đối với các địa phương, cần phải có những giải pháp tháo gỡ kịp thời khi đây là nguồn lực chính để chi đầu tư phát triển.
Với kết quả thu đạt như hiện tại, từ nay đến cuối năm, toàn tỉnh phải thu tối thiểu 24.824 tỷ đồng để kết thúc năm 2024, tổng số thu NSNN không thấp hơn 55.600 tỷ đồng đúng như tinh thần Nghị quyết số 20-NQ/TU (ngày 27/11/2023) của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết 185/NQ-HĐND (ngày 9/12/2023) của HĐND tỉnh. Đây là số thu lớn, có nhiều thách thức trong những tháng cuối năm khi mà ngày 17/6/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 64/NĐ-CP gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất năm 2024.
Từ những đánh giá, phân tích thuận lợi, khó khăn trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh chỉ đạo Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan, các địa phương chủ động rà soát, triển khai đồng bộ các giải pháp về quản lý thu theo 7 kế hoạch của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý thuế trên các lĩnh vực. Trên cơ sở kết quả giám sát về thu NSNN của HĐND tỉnh, khẩn trương triển khai các giải pháp về thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí.
Ông Hà Văn Trường, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, cho biết: Đơn vị đánh giá những tác động của chính sách miễn giảm thuế theo Nghị định số 64/NĐ-CP của Chính phủ để có phương án cân đối, thu bù đắp phù hợp. Trong đó, tập trung vào các sắc thuế đang có tiến độ thu tốt, như thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu từ khu vực ngoài quốc doanh, thuế thu nhập cá nhân, thu từ phí, lệ phí; thu các dự án đang nợ đọng thuế, hết thời gian ưu đãi thuế, các dự án mới phát sinh để kịp thời quản lý thu các khoản thuế đầy đủ vào NSNN; kiên quyết xử lý các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế NSNN.
Bám sát sự chỉ đạo của tỉnh về tháo gỡ khó khăn trong thu tiền sử dụng đất, Sở TN&MT – đơn vị được giao chủ trì đang tích cực thực hiện rà soát, hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục theo quy định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giá đất để tổ chức thực hiện đấu giá, đặc biệt là 6 dự án có tính khả thi (Dự án Hạ Long Xanh; Khu công viên nghĩa trang TX Đông Triều, TX Quảng Yên, TP Uông Bí; dự án Công viên Đại Dương; dự án Khu đô thị Nam Sơn Vân Đồn). Sở cũng tập trung xử lý, tháo gỡ khó khăn trong việc thuê tư vấn, xây dựng giá đất, đấu giá, giao đất, triển khai thực hiện dự án, đẩy mạnh thu tiền sử dụng đất, xây dựng kế hoạch cụ thể về thu tiền sử dụng đất của các dự án.
Trước thực trạng hụt thu tiền sử dụng đất, các địa phương trong tỉnh đang triển khai các giải pháp đảm bảo nguồn vốn cân đối cho chi đầu tư phát triển; thực hiện rà soát các nguồn vốn hợp pháp khác từ tăng thu, kết dư để báo cáo HĐND cùng cấp để bù đắp; rà soát, cắt giảm các khoản chi thường xuyên chưa thực sự cần thiết bổ sung vốn đầu tư công.
