Những năm qua, Quảng Ninh luôn đặt mục tiêu “Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc”. Bám sát vào mục tiêu này, tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó đặc biệt ưu tiên những vấn đề cấp bách, cần tháo gỡ, nhất là việc cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục về đầu tư, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính trong các ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
Quảng Ninh luôn xác định nhiệm vụ cải cách hành chính là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt và là trách nhiệm chính của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các cơ quan công quyền của tỉnh đều xác định chủ thể những lợi ích của cải cách hành chính trên hết, trước hết chính là nhân dân, doanh nghiệp. Vì vậy, tư tưởng chỉ đạo nhất quán, xuyên suốt là phải luôn luôn lấy sự hài lòng của nhân dân, tổ chức làm thước đo cho hiệu quả công tác cải cách hành chính, với phương châm cải cách hành chính là thường xuyên, kiên trì, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm.
Từ quan điểm đó, hơn một thập niên qua, Quảng Ninh kiên trì đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh với nhiều quyết sách mạnh mẽ. Đặc biệt, Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên đưa mục tiêu: “Hằng năm giữ vững vị trí nhóm đầu các chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI” vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, cụ thể hoá bằng nghị quyết chuyên đề số 05 năm 2021; HĐND tỉnh ban hành 3 nghị quyết về cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy cải cách hành chính; UBND tỉnh ban hành trên 30 quyết định, kế hoạch, chương trình hành động và trên 570 thông báo, văn bản chỉ đạo điều hành.
Đồng thời với đó, tỉnh cũng mạnh dạn thí điểm những mô hình quản trị mới phù hợp thực tiễn địa phương phục vụ nhân dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước chuyển đổi số toàn diện; mở rộng sự kết nối, trao đổi thông tin, tăng cường tương tác thường xuyên giữa chính quyền các cấp với người dân và doanh nghiệp.
Đánh giá về cách làm của tỉnh, Phó Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) Ngô Quang Phát khẳng định: Tỉnh Quảng Ninh thường xuyên đổi mới, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính; có những đột phá trong nghiên cứu, áp dụng thí điểm các mô hình cải cách hành chính, được nhiều địa phương ghi nhận, nhân rộng trên phạm vi cả nước. Công tác cải cách hành chính của Quảng Ninh là lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng làm thước đo hiệu quả của cơ quan nhà nước, gắn kết chặt chẽ với ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, ưu tiên bố trí đủ nguồn lực. Qua đó, tác động tích cực đến phát triển KT-XH địa phương.
Cải cách hành chính được xác định làm thường xuyên, liên tục, toàn diện, hiệu quả, sáng tạo, vì vậy tỉnh tiếp tục làm tốt công tác chỉ đạo, điều hành; mạnh dạn thí điểm những mô hình mới, cách làm mới, tạo đột phá hơn nữa; rà soát tháo gỡ cơ bản những “điểm nghẽn” về thể chế, cơ chế, chính sách, gắn với chuyển đổi số; nghiên cứu, hoàn thiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị và đề xuất giải pháp đổi mới trung tâm hành chính công các cấp theo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp, hiệu quả; tăng cường số hóa hồ sơ giải quyết TTHC, đảm bảo điều kiện sử dụng duy nhất tài khoản VNeID khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
Điều này cũng lý giải vì sao Quảng Ninh liên tiếp đạt được những kết quả đáng ghi nhận đối với các chỉ số PAR Index, SIPAS, PCI, PGI. Đặc biệt năm 2023 tỉnh tiếp tục dẫn đầu toàn quốc, là năm thứ 7 liên tiếp dẫn đầu Chỉ số PCI, năm thứ 6 dẫn đầu Chỉ số PAR Index, năm thứ 5 liên tiếp dẫn đầu Chỉ số SIPAS, 11 năm liên tiếp trong nhóm 5 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước. Các chỉ số là những thang đo rất khoa học, phản ánh tiếng nói khách quan của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp đối với chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của hệ thống chính trị trong tỉnh, các cơ quan quản lý nhà nước, của đội ngũ CBCCVC toàn tỉnh, đặc biệt là những cán bộ đang thực thi tại trung tâm hành chính công các cấp và bộ phận một cửa hiện đại cấp xã.
Điều này cũng được minh chứng bằng kết quả phát triển KT-XH của tỉnh với tốc độ tăng trưởng GRDP đạt trên 2 con số trong 9 năm liên tiếp; GRDP bình quân đầu người năm 2023 đạt trên 9.500 USD, cao nhất ở khu vực phía Bắc, đứng thứ 2 cả nước; tổng thu NSNN, nhất là thu nội địa luôn đứng trong tốp đầu cả nước; thu hút đầu tư năm 2023 đạt 5,1 tỷ USD, trong đó thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 3,1 tỷ USD; quy mô nền kinh tế tăng nhanh, hết năm 2023 đạt 315.839 tỷ đồng.
Theo ông Lê Văn Sáng, Chủ tịch CLB Đầu tư và khởi nghiệp TP Hạ Long, những năm qua, cộng đồng doanh nghiệp được hưởng lợi rất lớn từ sự cải cách của tỉnh, từ đó tạo động lực để doanh nghiệp phát triển. Cộng đồng doanh nghiệp nhận được sự hỗ trợ, đồng hành từ việc giải quyết các TTHC, hỗ trợ nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp; tiếp cận các dịch vụ tư vấn pháp luật… Mới đây, việc thành lập Trung tâm Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và hỗ trợ chuyển đổi số có ý nghĩa rất lớn với cộng đồng doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng. Đây là một trong những địa điểm để khối doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp trẻ khởi nghiệp có điều kiện cơ sở hạ tầng, vật chất đầy đủ để tham gia sáng tạo, phát triển ý tưởng của mình. Từ đó, góp phần vào thực hiện các mục tiêu của tỉnh trong việc triển khai các định hướng của Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân.
Với những chuyển biến mạnh mẽ, đột phá trong cải cách hành chính, nhiều năm qua, Quảng Ninh đã mang lại cho mình hình ảnh của một địa phương năng động với môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, hiệu quả, cùng chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền tốt nhất cả nước. Điều này cũng lý giải vì sao Quảng Ninh luôn được Trung ương quan tâm đặt niềm tin vào vị trí, vai trò của địa phương trong sự phát triển của vùng và cả nước, tạo điều kiện cho tỉnh triển khai thực hiện thí điểm nhiều mô hình mới; các nhà đầu tư, du khách và nhân dân trên địa bàn luôn tin tưởng, kỳ vọng về một địa phương năng động, sáng tạo với môi trường sống đẹp.
