Là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do vậy qua mỗi kỳ họp, HĐND tỉnh đều chuẩn bị bài bản, công phu nội dung, chương trình; đồng thời, chú trọng đổi mới cách thức tổ chức, điều hành theo hướng khoa học, linh hoạt, có trọng tâm và đúng, trúng các vấn đề cử tri quan tâm. Thành công của Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIV tiếp tục là minh chứng sinh động cho tinh thần đổi mới, thực chất và hiệu quả đó.
Công tâm, khách quan, minh bạch
Là kỳ họp mang tính tổng kết và định hướng, Kỳ họp thứ 16 – kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 đã đảm đương một khối lượng công việc rất lớn, với nhiều nội dung quan trọng có tính quyết định đến ổn định, đổi mới và phát triển của tỉnh trong năm 2024 và cả giai đoạn 2020-2025.
Với tinh thần đổi mới chất lượng, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan đã tích cực chuẩn bị từ xa, từ sớm nội dung, chương trình kỳ họp. Gần 80 tài liệu báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết và báo cáo thẩm tra trình kỳ họp đã được chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, đảm bảo chất lượng và được gửi đến các đại biểu bằng văn bản điện tử. Từ đó, giúp đại biểu nghiên cứu kỹ và có cái nhìn bao quát nhất, cũng như có sự đóng góp cao nhất, hiệu quả nhất cho thành công của kỳ họp. Kỳ họp đã tạo được sức lan tỏa, trở thành đợt sinh hoạt chính trị rộng khắp, thu hút sự quan tâm của đông đảo cử tri và nhân dân. Tại Kỳ họp thứ 16 đã có 34 ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh tổng hợp gửi tới. Đây là những ý kiến, kiến nghị rất chính đáng, thể hiện sự quan tâm của cử tri đối với những vấn đề bức thiết đang đặt ra trong thực tiễn.
Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIV tiếp tục khẳng định tinh thần đổi mới với sự điều hành khoa học, linh hoạt của chủ tọa kỳ họp. Qua các phiên khai mạc, thảo luận, chất vấn và bế mạc, chủ tọa kỳ họp đều đưa ra định hướng, dẫn dắt, gợi mở để các vấn đề được bàn thảo, đi đúng, trúng vào trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải hay sa đà vào những vấn đề có tính cục bộ, nhỏ nhặt. Từ đó, giúp cử tri và nhân dân không chỉ thấy được toàn bộ bức tranh nền KT-XH của tỉnh năm 2023, với những thành quả cũng như những bất cập, tồn tại mà còn thấy được “điểm nghẽn”, những vấn đền phát sinh trong thực tiễn được được đưa ra thảo luận, bàn bạc tìm giải pháp tháo gỡ.
Thực hiện chức năng giám sát nhân sự thông qua kết quả lấy phiếu tín nhiệm tại các kỳ họp giữa nhiệm kỳ đối với các chức vụ do HĐND tỉnh bầu, tại Kỳ họp thứ 16, xác định đây là phương thức giám sát quan trọng, HĐND tỉnh khóa XIV đã triển khai quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch. Các đại biểu HĐND đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, thận trọng, công tâm, khách quan đánh giá đúng thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người được lấy phiếu tín nhiệm.
Lần đầu tiên HĐND tỉnh đưa phần mềm kiểm phiếu tín nhiệm vào sử dụng, thể hiện khách quan, công bằng và chính xác, tiết kiệm thời gian. Các hồ sơ, báo cáo, kê khai tài sản của người được lấy phiếu tín nhiệm được tổng hợp gửi đến từng vị đại biểu, các tổ đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận. Qua quá trình nghiên cứu, đã có 55/61 ý kiến phát biểu tại 5 tổ thảo luận, các đại biểu HĐND tỉnh đánh giá cao sự nghiêm túc, cầu thị và trách nhiệm của 27 người được lấy phiếu tín nhiệm. Kết quả, 27 người giữ chức vụ do HĐND tỉnh khóa XIV bầu được đánh giá: “Tín nhiệm cao” từ 44,16% đến 100%; “Tín nhiệm” từ 0% đến 44,26%; “Tín nhiệm thấp” từ 0% đến 13,11%. Trong đó, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, đạt 100% tín nhiệm cao.
Đại biểu Đào Biên Thùy, Phó Chủ tịch HĐND huyện Đầm Hà (Tổ đại biểu Đầm Hà), khẳng định: Qua việc lấy phiếu tín nhiệm với những người giữ chức danh được HĐND tỉnh bầu, với tư cách là đại biểu HĐND tỉnh, tôi thấy quy trình tổ chức lấy phiếu tín nhiệm được triển khai chặt chẽ, nghiêm túc, theo đúng hướng dẫn Ban Thường vụ Quốc hội. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm lần này rất đúng và trúng với tâm tư nguyện vọng, đánh giá của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Qua đây, những người có số phiếu tín nhiệm cao sẽ tiếp tục nâng cao hơn uy tín, trách nhiệm đối với niềm tin, sự kỳ vọng của nhân dân, cử tri. Qua kết quả cũng cho thấy, những người có số phiếu tín nhiệm, tín nhiệm thấp chiếm tỷ lệ không nhỏ; từ đây mỗi cá nhân nên rút ra những tồn tại, hạn chế; trên phương diện công tác của mình cần quyết tâm, quyết liệt hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Cầu thị và xây dựng
Trước những vấn đề thực tiễn đòi hỏi trong quá trình phát triển cùng những nội dung cử tri kiến nghị, mong mỏi, kỳ họp đã dành 2/3 thời gian cho các phiên thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường và phiên chất vấn, trả lời chất vấn.
Đúng như tinh thần được đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Xuân Ký nêu tại phiên khai mạc kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm và dựa trên thực tiễn sinh động, phong phú, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng, ngắn gọn, có trọng tâm vào các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết. Đặc biệt, nhiều đại biểu tham gia thảo luận tại nghị trường đã cho thấy sự khách quan trong việc đánh giá các thành quả phát triển KT-XH của tỉnh. Nhiều đại biểu đã nói thẳng, nói thật và nói trúng vào những khâu yếu, những mặt còn tồn tại, “điểm nghẽn” trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2023 để đề xuất những giải pháp điều hành hiệu quả trong năm 2024 cũng như những năm tiếp theo.
Với tinh thần thật sự cầu thị, thẳng thắn, có tính xây dựng cao, tại các phiên thảo luận đã có 67 lượt ý kiến, trong đó có 54 lượt ý kiến phát biểu của đại biểu HĐND tỉnh. Đây đều là những tham góp thiết thực, cụ thể, góp phần nâng cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cũng như ban hành cơ chế, chính sách sát thực tiễn, bảo đảm cho sự ổn định, đổi mới phát triển của tỉnh trong năm 2024, mà còn của cả giai đoạn 2020-2025.
Với vai trò, vị thế của người đại biểu dân cử – tiếng nói cho quyền lợi và sự kỳ vọng của cử tri và nhân dân; đồng thời phát huy cao nhất bản lĩnh, trí tuệ, sự công tâm, khách quan vì sự phát triển của tỉnh và vì nguyện vọng của cử tri, các đại biểu HĐND tỉnh đã bước vào phiên chất vấn bằng tất cả tinh thần cầu thị và xây dựng. Chẳng hạn, với nhóm vấn đề về giải ngân đầu tư công, nhiều đại biểu đã đặt câu hỏi cho lãnh đạo Sở KH&ĐT, tập trung vào nguyên nhân tại sao không đạt kế hoạch giải ngân, tiến độ thực hiện các dự án; trách nhiệm của các chủ đầu tư trong đề xuất nhu cầu, trách nhiệm của ngành trong việc tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ vốn.
Đặc biệt, các đại biểu nhấn mạnh đến trách nhiệm của ngành kế hoạch đầu tư và yêu cầu lãnh đạo ngành có sự lý giải thỏa đáng. Trên tinh thần cầu thị và trách nhiệm, Giám đốc Sở KH&ĐT cùng các sở, ngành liên quan đã giải trình làm rõ những nguyên nhân khách quan, chủ quan và đưa ra các giải pháp vừa có tính trước mắt, vừa mang tính lâu dài để giải quyết tình trạng này. Hay như những vấn đề nóng hiện nay là thiếu nguồn vật liệu san lấp; khó khăn trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các hộ gia đình và cá nhân; ma túy trong học đường; vấn đề thiếu giáo viên…
Nhiều đại biểu không chỉ đặt câu hỏi chất vấn, mà còn tranh luận đến cùng vấn đề. Không chỉ chất vấn trên nghị trường, nhiều cử tri theo dõi phiên chất vấn và trả lời chất vấn qua livestream trên Fanpage QMG – Tin tức Quảng Ninh 24/7 cũng đã gửi câu hỏi chất vấn trực tiếp đến kỳ họp, đề nghị các ngành giải trình. Đáng chú ý như ý kiến của cử tri có tài khoản tên Đào Vân Anh đề nghị Giám đốc Sở GD&ĐT làm rõ việc bố trí dạy và học như thế nào đối với các vị trí giáo viên bị thiếu. Ý kiến của cử tri có tên tài khoản Phạm Phú đề nghị giải quyết triệt để việc di chuyển các cơ sở kinh doanh gây ô nhiễm mất an toàn trong khu dân cư… Với gần 7.000 lượt xem, trong đó có 350 lượt like, hơn 100 bình luận, gần 200 lượt chia sẻ trong phiên chất vấn cho thấy sự quan tâm, trách nhiệm của cử tri, nhân dân đối với sự phát triển của tỉnh.
Với phiên chất vấn mở, không né tránh, đi đúng và trúng những vấn đề “nóng” dư luận đang quan tâm cho thấy tinh thần trách nhiệm, sự nghiêm túc, cầu thị của người được chất vấn, cũng như tinh thần xây dựng, hợp tác và sự công tâm, khách quan của người chất vấn. Các vấn đề chất vấn được “nâng lên, đặt xuống”, “trao đi, đổi lại” giúp các đại biểu và cử tri có cái nhìn thấu đáo, đa chiều, toàn diện và đi vào thực chất vấn đề. Với việc lựa chọn 3 vấn đề nổi cộm để đưa ra chất vấn tại kỳ họp lần này cùng các giải pháp được nêu ra không chỉ mang lại hiệu quả trước mắt, mà sẽ là cơ sở cho việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Đây cũng là điều được chủ tọa kỳ họp đặc biệt nhấn mạnh, theo đó, HĐND tỉnh sẽ ban hành nghị quyết về các nội dung chất vấn; đồng thời, tăng cường giám sát việc triển khai và kết quả thực hiện các cam kết mà lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị đề ra tại phiên chất vấn.
Mở ra chặng đường phát triển mới
Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XIV đã thành công tốt đẹp, với 28 nghị quyết quan trọng được thông qua trong sự đồng thuận của 100% đại biểu tham dự, được cử tri và nhân dân toàn tỉnh ghi nhận, đánh giá cao. Trong đó, có 22 nghị quyết về cơ chế chính sách, biện pháp điều hành có tác động lớn đến phát triển KT-XH của tỉnh; thực hiện chủ đề công tác năm, nâng cao đời sống nhân dân.
Điển hình như Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2024 xác định 9 nhóm giải pháp nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả 12 chỉ tiêu chủ yếu về KT-XH, môi trường. Trong đó, phấn đấu tăng trưởng kinh tế đạt trên 10%; tổng thu ngân sách nhà nước đạt 55.600 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng trên 10%, trọng điểm là thu hút vồn FDI ít nhất 3 tỷ USD; toàn tỉnh không còn hộ nghèo và giảm 50% hộ cận nghèo theo quy định chuẩn nghèo đa chiều tại Nghị quyết 13 của HĐND tỉnh… Đây là nền tảng quan trọng để thực hiện tốt mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; thúc đẩy phát triển theo chiều sâu, bền vững, tăng trưởng xanh, bao trùm, toàn diện; đẩy mạnh cơ cấu lại, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng thích ứng, sức cạnh tranh của nền kinh tế, giữ vững đà tăng trưởng bền vững hai con số.
Trong lĩnh vực đầu tư công có 4 nghị quyết quan trọng được thông qua. Trong đó, HĐND tỉnh quyết nghị dành gần 5.000 tỷ đồng đầu tư 3 dự án lĩnh vực y tế, gồm: Dự án Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ninh (cơ sở 2) tại TP Hạ Long; Dự án cải tạo mới Trung tâm Y tế TX Đông Triều; Dự án cải tạo, xây mới trụ sở các trạm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2025 (giai đoạn 1) và sửa chữa, cải tạo trụ sở Trung tâm kiểm nghiệm (Sở Y tế). Việc quan tâm dành nguồn lực đầu tư cho các dự án này nhằm góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền vững, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.
Các nghị quyết quy định chính sách về đảm bảo an sinh xã hội, như: Nghị quyết quy định chính sách thu hút bác sĩ về làm việc tại một số đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025; chính sách hỗ trợ một số đối tượng người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc thường xuyên một số các địa bàn thuộc tỉnh Quảng Ninh; hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2023-2025… đã được thông qua, nhằm cụ thể hóa các đột phá của tỉnh về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cũng như chăm lo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Bác sĩ CKI – Nguyễn Thị Hồng Quyên (Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả), phấn khởi bày tỏ: Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh đã bàn thảo, thông qua nhiều chủ trương chính sách phát triển KT-XH, đảm bảo an sinh xã hội. Tôi đặc biệt ấn tượng với nghị quyết quy định chính sách thu hút bác sĩ về làm việc tại một số đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025. Nghị quyết này thực sự cần thiết và đáp ứng mong mỏi của đội ngũ cán bộ y tế trong toàn tỉnh. Theo nghị quyết, dự kiến thu hút tối thiểu 298 bác sĩ, trong nhiều đó có nhiều bác sĩ thuộc diện chất lượng cao thu hút về tỉnh để phát triển các chuyên ngành mũi nhọn cho bệnh viện tuyến tỉnh. Đồng thời, việc thu hút bác sĩ về tuyến huyện, tuyến xã sẽ giúp giảm tình trạng thiếu bác sĩ, tăng cường chất lượng đội ngũ bác sĩ cho tuyến cơ sở.
Cử tri và nhân dân toàn tỉnh bày tỏ sự tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và kỳ vọng qua kỳ họp này, các quyết sách được HĐND tỉnh thông qua sẽ sớm đi vào cuộc sống, trở thành điểm tựa thúc đẩy tăng trưởng KT-XH. Đồng thời, tạo nền tảng vững chắc để tỉnh Quảng Ninh tiếp tục phát triển nhanh hơn, mạnh hơn, bền vững hơn, từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành tỉnh kiểu mẫu, giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhân dân có cuộc sống ấm no hạnh phúc.
