Đến năm 2023 Quảng Ninh là địa phương duy nhất trong nước 6 năm liên tiếp giữ vị trí quán quân Chỉ số PCI; 4 năm liên tiếp dẫn đầu Chỉ số SIPAS; 4 năm (2018-2020 và 2022) dẫn đầu Chỉ số PAR Index. Đặc biệt 2 năm 2020 và 2022 đồng thời dẫn đầu cả 4 Chỉ số PCI, SIPAS, PAR Index, PAPI. Thành tựu đáng tự hào đó là kết tinh của quyết tâm chính trị và cách làm bài bản, khoa học, hiệu quả trong công tác CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, xây dựng chính quyền địa phương liêm chính, phục vụ, kiến tạo phát triển, quản trị địa phương phát triển bền vững.
Nỗ lực vượt qua chính mình
Đầu tháng 4/2023, tại lễ công bố Báo cáo thường niên Chỉ số PCI năm 2022, tỉnh Quảng Ninh lần thứ 6 liên tiếp được vinh danh ở vị trí quán quân, qua đó khẳng định thương hiệu “Điểm đến đầu tư an toàn, thuận lợi, minh bạch, hấp dẫn và thành công”. Đây cũng là năm thứ 10 (2013-2022) tỉnh nằm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất nước. Không chỉ ghi dấu ấn trong Chỉ số PCI, năm 2023 còn là năm có dấu ấn đặc biệt khi tỉnh được đánh giá đứng đầu cả nước ở cả 3 chỉ số cải cách quan trọng năm 2022 là PAR Index, SIPAS và PAPI.
Vượt qua những dự đoán của nhiều chuyên gia, nhà phân tích chiến lược khi cho rằng Quảng Ninh đã “chạm ngưỡng” cải cách, không thể dễ dàng ghi thêm điểm trong mắt các doanh nghiệp, nhà đầu tư; với quyết tâm vượt qua chính mình, tỉnh vẫn cán đích ngoạn mục ở vị trí quán quân của tất cả các bộ chỉ số cải cách do trung ương tổ chức đánh giá.
Vị trí dẫn đầu trong các bảng xếp hạng nhiều năm liên tục không phải ngẫu nhiên có được, mà là “trái ngọt” từ gốc rễ đã được Quảng Ninh “gieo trồng” và nỗ lực “chăm sóc, vun đắp” suốt 1 thập niên qua. Trước hết, tỉnh đã kiên trì chuyển đổi phương thức từ “nâu” sang “xanh; thực hiện sáng tạo định hướng không gian phát triển “Một tâm, hai tuyến đa chiều, hai mũi đột phá, ba vùng động lực”; kiên định thực hiện “3 đột phá chiến lược”. Đồng thời tập trung triển khai và thực hiện các quy hoạch chiến lược quan trọng, như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội; Quy hoạch vùng tỉnh; Quy hoạch phát triển du lịch; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; Quy hoạch phát triển khoa học – công nghệ; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch bảo vệ môi trường…; đặc biệt là tỉnh đầu tiên trong Vùng đồng bằng sông Hồng được được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch cấp tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Sự đồng bộ và thống nhất của các quy hoạch đã bảo đảm cho tỉnh phát triển mang tính chất liên vùng cao trong xu thế hội nhập; đáp ứng mục tiêu đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh.
Cùng với đó, công tác CCHC tiếp tục được tỉnh triển khai toàn diện, trong đó cải cách TTHC tiếp tục tạo ra những dấu ấn, tạo thêm sự hài lòng cho người dân doanh nghiệp. 100% TTHC được rà soát, tái cấu trúc, tiếp tục cắt giảm từ 30-60% so với quy định của pháp luật. Người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các tiện ích số đảm bảo các điều kiện thực hiện thủ tục trực tuyến toàn trình, không giấy tờ.
Quy trình giải quyết TTHC của tỉnh được triển khai theo hướng ứng dụng tối đa CNTT, phần mềm hệ thống. Đến hết năm 2023 có 1.367 (100%) TTHC đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến, trong đó có 908 thủ tục (66,5%) được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Tỉnh đã tích hợp, kết nối 1.248 dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia – là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về nội dung này.
Toàn bộ quy trình giải quyết TTHC được thực hiện “5 bước tại chỗ” và “5 bước trên môi trường điện tử” thông qua Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh; trên 77% hồ sơ thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt đạt trên 80,60%; 100% phí, lệ phí được thanh toán không dùng tiền mặt; tỷ lệ xử lý hồ sơ công việc toàn trình cả 3 cấp đạt trên 82%, cao gấp 1,5 lần trung bình trung toàn quốc; trên 72,9% hồ sơ giải quyết TTHC được số hóa theo quy trình 5 bước; tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn đạt trên 99,7%. Quảng Ninh là địa phương có tỷ lệ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước cao nhất…
Sự cầu thị, nỗ lực và đổi mới không ngừng cùng những đột phá trong công tác CCHC đã giúp Quảng Ninh nhận được sự tin tưởng, kỳ vọng và đánh giá cao của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp. Trong buổi lễ trao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho Dự án Nhà máy FECV Foxconn Quảng Ninh và Nhà máy FMMV Foxconn Quảng Ninh tại KCN Sông Khoai (TX Quảng Yên), ông Châu Nghĩa Văn, Phó Tổng giám đốc phụ trách Tập đoàn Foxconn tại Việt Nam, chia sẻ: Sau 16 năm phát triển, đầu tư tại Việt Nam, Quảng Ninh là tỉnh mà chúng tôi lựa chọn để triển khai những dự án sản xuất quan trọng. Sau dự án đầu tư đầu tiên là Nhà máy S-Việt Nam tại KCN Đông Mai (TX Quảng Yên) có tổng vốn đầu tư hơn 137 triệu USD, chúng tôi tin tưởng lựa chọn Quảng Ninh để tiếp tục mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh với 2 dự án có tổng vốn đầu tư gần 250 triệu USD. Điều này đã được Tập đoàn tính toán kỹ dựa trên các điều kiện về tự nhiên, kinh tế – xã hội và năng lực điều hành, chỉ đạo của địa phương. Nhất là khi Quảng Ninh đã có 6 năm liên tiếp dẫn đầu bảng xếp hạng PCI. Kết quả này tiếp tục là minh chứng cho việc Quảng Ninh đã, đang và sẽ là điểm đến an toàn, tin cậy, hấp dẫn của các nhà đầu tư.
Nhìn về phía trước để tiến lên
Dù đạt nhiều kết quả rất tích cực, nhưng Quảng Ninh không bao giờ sớm tự thỏa mãn, “ngủ quên” trên thành tích. Tỉnh luôn xác định: Đổi mới, cải cách là việc làm lâu dài, chỉ có điểm bắt đầu chứ không có điểm kết thúc, dư địa cải cách của tỉnh còn lớn, không gian cải cách còn rộng mở. Tỉnh luôn sẵn sàng thẳng thắn nhìn nhận và tìm giải pháp gỡ bỏ những điểm nghẽn, khai thác những dư địa cải cách với phương châm xuyên suốt “cải cách hành chính chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc, chỉ có nhìn về phía trước để tiến lên”; “lấy sự hài lòng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư làm thước đo hiệu quả công việc” trên tinh thần “5 thật, 6 dám”.
Với tâm thế đó, sau khi đạt được những bước tiến mới, Quảng Ninh lại nhanh chóng nhìn nhận, phân tích những kết quả đạt được và đưa ra những mục tiêu mới cao hơn, lập ra kế hoạch triển khai kỹ lưỡng, bài bản và quyết liệt thực hiện để vượt qua những thử thách mới.
Tại Hội nghị phân tích chuyên sâu các chỉ số cải cách được tỉnh tổ chức tháng 4/2023 ngay sau khi được vinh danh ở vị trí quán quân các bảng xếp hạng, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, thêm một lần nữa khẳng định: Với phương châm “Chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc, chỉ có nhìn về phía trước để tiến lên”, Quảng Ninh luôn hiểu rõ, giành được vị thế, thứ hạng các chỉ số cải cách đã khó, giữ vững được vị thế, thứ hạng càng khó khăn hơn. Thử thách, chông gai vẫn còn ngổn ngang phía trước với những mâu thuẫn mới phức tạp hơn, đòi hỏi năng lực quản trị phát triển bền vững địa phương ở tầm mức cao hơn. Trên hành trình cải cách, những nỗ lực phải đến hằng ngày, không tự chủ quan, tự thỏa mãn với kết quả đã đạt được, mà luôn nhận diện kịp thời những mâu thuẫn trong thực tiễn quản lý, khó khăn, thách thức của người dân và doanh nghiệp để tìm cách tháo gỡ, giải quyết với tư duy “chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ”; mạnh dạn thí điểm áp dụng những mô hình quản trị mới; đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong thực hiện cung cấp các dịch vụ công phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân và xã hội với chất lượng ngày càng tốt hơn…
Yêu cầu tỉnh đặt ra để tiếp tục chinh phục các đỉnh cao mới trên hành trình cải cách là tuyệt đối không được có tâm lý thỏa mãn với kết quả đạt ban đầu, chủ quan, duy ý chí, lơ là, mất cảnh giác; từng cá nhân, đơn vị phải chủ động khắc phục khó khăn, có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, khát vọng vươn lên mạnh mẽ, nâng cao trách nhiệm và sự gương mẫu của người đứng đầu, kịp thời chấn chỉnh tình trạng một bộ phận cán bộ có biểu hiện sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, trì trệ, chủ quan, duy ý chí trong quá trình triển khai nhiệm vụ…
Cùng với đó, tỉnh quyết tâm xây dựng đội ngũ CBCC, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu các cấp, ngành, địa phương, có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, sâu sát cơ sở, nêu cao ý thức phục vụ và gắn bó mật thiết với nhân dân, tận tâm, tận lực hành động vì lợi ích và hạnh phúc của nhân dân, dựa vào nhân dân để giám sát và đánh giá cán bộ; lấy kết quả sản phẩm công việc, chất lượng phục vụ, sự hài lòng và tín nhiệm của nhân dân làm thước đo đánh giá năng lực và phẩm chất CBCCVC…
Quyết tâm chính trị ở mức cao nhất; sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát nhất, quyết liệt nhất của người đứng đầu; sự đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và những giải pháp, hành động cụ thể đã và đang được tỉnh triển khai thời gian qua chính là “chìa khóa” để Quảng Ninh tiếp tục chinh phục các đỉnh cao trên hành trình cải cách năm 2024 và cả giai đoạn tiếp theo.
