Những năm qua, tại nhiều địa phương trong cả nước, trong đó có Quảng Ninh, không khó để bắt gặp những hộ chăn nuôi gia súc, gia cầm nhỏ lẻ xen kẽ trong các khu dân cư trong nội thị, nội thành. Việc chăn nuôi này không chỉ gây mất mỹ quan đô thị, mà còn gây ô nhiễm môi trường, phát sinh những mầm bệnh, ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ dân sinh sống xung quanh. Trước thực trạng này, nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước đã ban hành chính sách quy định khu vực không được phép chăn nuôi trong nội thành, nội thị.
Thực tế cho thấy, việc chăn nuôi nhỏ lẻ trong các khu đô thị kéo theo nhiều hệ lụy trong ngăn chặn, kiểm soát dịch bệnh. Như những đợt dịch tả lợn châu Phi xảy ra trong thời gian qua, hầu hết các ổ dịch đều phát sinh tại các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, quy mô nông hộ, xen kẹp trong các khu dân cư, nội thành, không đảm bảo chăn nuôi khép kín, an toàn sinh học.
Trước những thực trạng xấu của việc chăn nuôi nhỏ lẻ trong khu dân cư đô thị, nội thành, tại Kỳ họp thứ 22, HĐND tỉnh khoá XIV vừa thông qua Nghị quyết số 45/2024/NQ-HĐND ngày 5/11/2024 quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Theo đó, đối tượng áp dụng là các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động chăn nuôi theo quy định tại khoản 2, Điều 2, Luật Chăn nuôi năm 2018 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Nghị quyết này không áp dụng đối với trường hợp nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường).
Khu vực không được phép chăn nuôi là các khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Các khu chung cư, nhà ở xã hội, khu tái định cư tập trung và khu đô thị nằm trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
HĐND tỉnh giao UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Chăn nuôi, của Nghị quyết trong việc quy định các khu vực không được phép chăn nuôi; xây dựng kế hoạch di dời; khẩn trương quy hoạch quỹ đất và đầu tư cơ sở hạ tầng cho chăn nuôi tập trung phục vụ cho việc di dời và thực hiện các chính sách hỗ trợ di dời đảm bảo kịp thời, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng khi thực hiện chính sách.
Qua rà soát, khi thực hiện Nghị quyết số 45/2024/NQ-HĐND quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh sẽ có 761 hộ chăn nuôi bị ảnh hưởng. Trong đó có 87,8% là các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, phần lớn đều là những hộ nuôi tự cung, tự cấp, không liên quan đến phát triển kinh tế hộ, chăn nuôi hàng hóa.
Cũng tại Nghị quyết số 45/2024/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi. Theo đó, các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đang hoạt động tại khu vực không được phép chăn nuôi được hưởng hỗ trợ di dời theo Điều 7, Nghị định số 106/2024/NĐ-CP ngày 1/8/2024 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi.
Trên địa bàn tỉnh hiện nay, chăn nuôi nông hộ đang chiếm tỷ lệ trên 96%. Việc chăn nuôi nhỏ lẻ đã và đang gây khó khăn trong ngăn chặn, kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, cũng như gây mất vệ sinh môi trường trong các khu vực nội thị, nội thành. Việc HĐND tỉnh khoá XIV ban hành Nghị quyết số 45/2024/NQ-HĐND sẽ sớm khắc phục được những tồn tại trên, đưa ngành chăn nuôi của tỉnh phát triển theo hướng tập trung, bền vững hơn.
