Năm 2023 Quảng Ninh đã đạt kết quả toàn diện trên các lĩnh vực. Dự kiến GRDP đạt 11,03%, là năm thứ 9 liên tiếp (2015-2023) tỉnh đạt mức tăng trưởng 2 con số. Đây được coi là kỳ tích, kỷ lục mới của Quảng Ninh sau gần 40 năm đổi mới, thể hiện quyết tâm chính trị, sự đồng thuận, đoàn kết trong xã hội; sự nỗ lực và cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Quảng Ninh trong triển khai các nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và của tỉnh, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.
Từ nền tảng vững chắc
Với quyết tâm lớn và tinh thần trách nhiệm rất cao trong việc thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Trung ương và tỉnh, thời gian qua Quảng Ninh đã tạo ra các tiền đề căn bản làm cơ sở cho việc hiện thực hóa các chỉ tiêu, mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế – xã hội. Trong đó những điểm cốt lõi giúp địa phương tăng trưởng phải kể tới, đó là: Không nao núng trước mọi hoàn cảnh; bản lĩnh, vững vàng trước mọi khó khăn; xác định những quyết sách, những chủ trương, chính sách thực sự xuất phát từ những yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; chăm lo cuộc sống tự do, ấm no, hạnh phúc cho người dân.
Một minh chứng thuyết phục cho điều đó là mặc dù phải đương đầu với vô vàn thách thức, cả khách quan lẫn chủ quan, song Quảng Ninh vẫn lọt vào top những tỉnh, thành có tốc độ tăng trưởng cao của cả nước. Đặc biệt, năm 2023, tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng kinh tế với con số hết sức ấn tượng 11,03%, dẫn đầu Vùng đồng bằng sông Hồng, xếp thứ 3 trên toàn quốc, lập kỳ tích 9 năm liên tiếp tăng trưởng trên 2 con số (từ năm 2015-2023). Đây cũng là năm thành công nhất của tỉnh trong thu hút đầu tư, nhất là thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài với con số ước đạt 3,11 tỷ USD, thu hút vốn đầu tư trong nước ngoài ngân sách ước đạt 1,9 tỷ USD. Đây là những con số kỷ lục về thu hút vốn đầu tư của tỉnh từ trước tới nay. Đặc biệt, phần lớn các dự án đầu tư mới có tổng vốn lớn trong năm nay đều là từ các doanh nghiệp đã có dự án đầu tư sản xuất – kinh doanh trên địa bàn. Điều này càng khẳng định được nỗ lực của tỉnh trong cải cách hành chính, xây dựng môi trường đầu tư lành mạnh, minh bạch, tạo dựng niềm tin vững chắc cho cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Cùng với đó, tỉnh tiếp tục tạo đột phá trong chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại chủ yếu bằng nguồn lực xã hội hóa dựa trên nguyên tắc “Đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”; thúc đẩy hình thành một cơ cấu xã hội tiến bộ theo hướng giảm nhanh người nghèo, gia tăng tầng lớp trung lưu, phát triển cân đối hài hòa giữa nông thôn và đô thị gắn với xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy đô thị hóa và phát triển đô thị thông minh, văn minh, hiện đại, không ngừng mở rộng phạm vi bao phủ và nâng cao chất lượng bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội…
Tỉnh đã hoàn thành nhiều mục tiêu của cả giai đoạn 2020-2025, đặc biệt là hoàn thành trước 3 năm Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 theo tiêu chí của trung ương và nâng chuẩn nghèo gấp 1,4 lần so với chuẩn nghèo của Trung ương theo tiêu chí thu nhập. Ước đến cuối năm 2023 toàn tỉnh còn 0,1% hộ nghèo theo tiêu chí mới. GRDP bình quân đầu người ước đạt trên 9.400 USD, gấp 1,4 lần so với năm 2020; tạo ra hơn 21.000 việc làm tăng thêm. Tỉnh cũng đã định hình rõ nét những giá trị cốt lõi, riêng có, giàu bản sắc văn hóa với đặc trưng “Thiên nhiên tươi đẹp – Văn hóa đặc sắc – Xã hội văn minh – Hành chính minh bạch – Kinh tế phát triển – Nhân dân hạnh phúc”.
Đặc biệt, Quảng Ninh cũng là địa phương đầu tiên trong Vùng đồng bằng sông Hồng được phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và là địa phương đầu tiên trong cả nước hoàn thành phê duyệt Kế hoạch triển khai quy hoạch tỉnh.
Theo Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Xuân Ký, trong bối cảnh phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức, một mặt tỉnh vừa phải tập trung giải quyết những vấn đề phức tạp mới phát sinh chưa có tiền lệ, vừa phải nghiêm túc khắc phục các yếu kém, tồn đọng, khuyết điểm từ các giai đoạn phát triển trước nhưng tỉnh vẫn đạt được những thành tựu đáng nể. Thành công có được đó chính là nhờ yếu tố con người, với sự kiên định mục tiêu, thống nhất ý chí và hành động, phát huy dân chủ, đoàn kết, giữ vững sự ổn định từ bên trong, mà hạt nhân lan toả là tập thể lãnh đạo tỉnh. Đồng thời phải được tinh thần cải cách trong đội ngũ cán bộ công chức; đổi mới sáng tạo trong tổ chức thực hiện; luôn lấy phương châm phục vụ người dân và doanh nghiệp, với chất lượng phục vụ ngày càng tốt hơn và sự hài lòng ngày càng cao hơn, làm gốc rễ trong hành động. Điều này đã trở thành một nét văn hóa, ăn sâu vào tâm thức của mỗi cán bộ công chức Quảng Ninh; hình thành nên văn hóa Đảng, văn hóa trong các cơ quan nhà nước và các đoàn thể của tỉnh.
Với kỳ tích 9 năm liên tiếp tăng trưởng 2 con số là hành trang vững chắc để Quảng Ninh hoàn thành toàn diện nhiệm vụ trong hành trình về đích của nhiệm kỳ 2020-2025, tạo nền tảng vững chắc phát triển bền vững của giai đoạn 2025-2030 trong tầm nhìn định hướng đến năm 2050, xây dựng tỉnh Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhân dân được hưởng cuộc sống ấm no, bình yên và hạnh phúc.
Tiếp tục lập những kỳ tích mới
Tiếp nối sự tăng trưởng bứt phá của năm 2023, năm 2024 trong bối cảnh các rủi ro tiềm ẩn từ môi trường thế giới vẫn còn hiện hữu, nền kinh tế nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; tỉnh ta đang đứng trước những thời cơ, thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức đan xen mà trong đó khó khăn, thách thức nhiều hơn, nhất là yếu tố đảm bảo mục tiêu tăng trưởng GRDP bền vững trên 10% đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 khi quy mô nền kinh tế hết năm 2023 đã ở mức rất cao (trên 310.000 tỷ đồng), chỉ đứng sau Hà Nội và Hải Phòng ở phía Bắc. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực, cố gắng rất lớn từ nhiều phía.
Theo đó, ngay từ cuối tháng 11/2023, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2024 với 12 chỉ tiêu về kinh tế – xã hội – môi trường và xác định chủ đề năm là: “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh”. Và ngay sau đó, tại kỳ họp 16, HĐND tỉnh khoá XIV được tổ chức đầu tháng 12, đã biểu quyết thông qua 28 nghị quyết để kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, Nghị quyết 20 của Tỉnh ủy nhằm thực hiện tốt mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; thúc đẩy phát triển theo chiều sâu, bền vững, tăng trưởng xanh, bao trùm, toàn diện; đẩy mạnh cơ cấu lại, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng thích ứng, sức cạnh tranh của nền kinh tế, giữ vững đà tăng trưởng bền vững hai con số…
Tại bài phát biểu bế mạc kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khoá XIV, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã nhấn mạnh: UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh cần khẩn trương quán triệt, nghiêm túc triển khai tổ chức thực hiện các nghị quyết ngay từ ngày đầu, tháng đầu năm 2024, tuyệt đối không được có tâm lý thỏa mãn với kết quả đạt ban đầu, chủ quan, duy ý chí, lơ là, mất cảnh giác.
Trong đó cần nêu cao quyết tâm để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10%, GRDP bình quân đầu người đạt trên 10.000 USD; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 55.600 tỷ đồng; giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch đầu năm đến ngày 31/12/2024 đạt 100%, hoàn thành đúng tiến độ, có chất lượng các công trình, dự án động lực; giữ vững vị trí đứng đầu các chỉ số phản ánh chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút ít nhất 3 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Đồng chí cũng yêu cầu, để hoàn thành toàn diện mục tiêu nêu trên đòi hỏi từng cá nhân, đơn vị phải chủ động khắc phục khó khăn, có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, khát vọng vươn lên mạnh mẽ, chỉ có nhìn về phía trước tiến lên. Trong đó cần tập trung vào những định hướng lớn, như nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu quả tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Tỉnh ủy; pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của HĐND tỉnh gắn với nâng cao trách nhiệm và sự gương mẫu của người đứng đầu, kịp thời chấn chỉnh tình trạng một bộ phận cán bộ có biểu hiện sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, trì trệ, chủ quan, duy ý chí trong quá trình triển khai nhiệm vụ… Siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường đổi mới sáng tạo, bảo vệ cán bộ “5 thật”, “6 dám”.
Đặc biệt, đội ngũ CBCCVC cần phải đổi mới phong cách, phương pháp công tác, lề lối làm việc bảo đảm khoa học, dân chủ, sâu sát, cụ thể, bám sát thực tiễn, gần dân, trọng dân, vì dân, lắng nghe dân, thấu cảm với nhân dân, nói đi đôi với làm, làm quyết liệt, đến cùng, dứt điểm và có kết quả, hiệu quả đo lường được, làm tròn bổn phận, chức trách được giao; rõ trọng tâm, trọng điểm, rõ người, rõ việc, vừa tập trung vào những vấn đề cấp bách đặt ra, vừa chú trọng các chủ trương lớn mang tính chiến lược, lâu dài, xóa bỏ tư duy nhiệm kỳ. Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong thực thi công vụ, nhất là lĩnh vực đầu tư công, giải phóng mặt bằng, tháo gỡ khó khăn cho người dân…
Cùng với đó, tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Tập trung xây dựng chính quyền địa phương các cấp liêm chính, hành động, phục vụ, thực sự “của dân, do dân, vì dân”, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; sâu sát cơ sở, nêu cao ý thức phục vụ và gắn bó mật thiết với nhân dân, tận tâm, tận lực hành động vì lợi ích và hạnh phúc của nhân dân, dựa vào nhân dân để giám sát và đánh giá cán bộ; lấy kết quả sản phẩm công việc, chất lượng phục vụ, sự hài lòng và tín nhiệm của nhân dân làm thước đo đánh giá năng lực và phẩm chất cán bộ, công chức. Nâng cao năng lực quản trị của chính quyền địa phương hiện đại, tự chủ, năng động, hiệu quả.
Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khoa học, hợp lý giữa các cấp chính quyền tạo sự chủ động, năng động cho cơ sở, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và nâng cao trách nhiệm giải trình. Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, tạo chuyển biến mới về chất lượng cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ, xây dựng văn hóa phục vụ trong đội ngũ CBCCVC.
Các địa phương, đơn vị cũng cần tranh thủ tối đa các nguồn ngoại lực, chủ động đón bắt các xu hướng chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, chuyển đổi nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyển dịch chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất trong xu thế hòa bình, hợp tác, hội nhập, toàn cầu hóa, cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại để nâng cao hiệu quả thu hút có chọn lọc tối đa nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào các KCN, KKT, giải phóng mọi nguồn lực phát triển, đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, công nghiệp hóa – hiện đại hóa – đô thị hóa; giữ vững đà tăng trưởng bền vững trên hai con số của cả giai đoạn 2021-2025 và tạo nền tảng vững chắc cho cả giai đoạn 2025-2030.
Với việc xác định rõ mục tiêu hướng đến, xây dựng kịch bản chi tiết, kỹ lưỡng cho từng thời điểm, địa bàn, cùng sự đoàn kết, đồng lòng ủng hộ của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, sự quyết tâm, linh hoạt, sáng tạo, chủ động trong công tác chỉ đạo, điều hành, Quảng Ninh sẽ thực hiện thắng lợi toàn diện những chỉ tiêu, mục tiêu đề ra cho năm 2024. Qua đó tiếp tục khẳng định vị thế, uy tín, vai trò cực tăng trưởng toàn diện của phía Bắc, tạo ra thế và lực mới củng cố vững chắc niềm tin trong nhân dân, tạo sự đồng thuận sâu rộng trong xã hội.
