Phát huy tinh thần chủ động, quyết liệt, đoàn kết, sáng tạo, HĐND TP Hạ Long đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, ban hành nhiều quyết sách quan trọng sát với thực tiễn, yêu cầu phát triển của thành phố, đáp ứng mong mỏi của cử tri, nhân dân, khẳng định vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Đây là tiền đề quan trọng để thành phố hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ trong năm 2024 cũng như các năm tiếp theo.
Chủ động từ sớm, từ xa
Kế thừa những thành tích, kết quả đạt được năm 2023, thực hiện nhiệm vụ năm 2024, mặc dù khối lượng công việc lớn, thường xuyên phát sinh nhiều vấn đề, song Thường trực HĐND TP Hạ Long đã luôn bám sát chủ trương của tỉnh và Thành ủy Hạ Long nêu cao tinh thần chủ động, đoàn kết, quyết tâm, nỗ lực thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ theo thẩm quyền.
Công tác tổ chức, điều hành các kỳ họp của HĐND TP Hạ Long ngày càng có nhiều đổi mới, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng toàn diện trên mọi mặt công tác. Trong 6 tháng đầu năm, HĐND thành phố đã tổ chức 4 kỳ họp chuyên đề để xem xét, thảo luận nhiều nội dung quan trọng theo thẩm quyền. HĐND đã ban hành 19 nghị quyết, trong đó, nhiều nghị quyết có tác động sâu rộng đến hiệu lực, hiệu quả của các cấp chính quyền, các nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo an sinh xã hội của thành phố. Nổi bật như: Nghị quyết về các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành phố, giai đoạn 2023-2025; 13 nghị quyết về tài chính – ngân sách và đầu tư công, trong đó phê duyệt chủ trương đầu tư 28 dự án, công trình vốn ngân sách thành phố.
Phó Chủ tịch HĐND TP Hạ Long Nguyễn Thị Vân Hà, khẳng định: Tại các kỳ họp HĐND thành phố, các nội dung trình kỳ họp đều được chuẩn bị từ sớm, kỹ lưỡng và đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, có sự tham gia ý kiến chất lượng của các cơ quan chuyên môn, chuyên gia, cử tri và nhân dân. Chương trình kỳ họp được sắp xếp khoa học, dành nhiều thời gian để các đại biểu thảo luận tại tổ, tại hội trường, chất vấn và trả lời chất vấn nhằm phát huy tối đa kinh nghiệm, trí tuệ của các đại biểu. Hoạt động điều hành của Chủ tọa kỳ họp tiếp tục phát huy hiệu quả cao, điều hành đảm bảo khoa học, chính xác, dân chủ, linh hoạt, tạo không khí sôi nổi trong thảo luận, tranh luận tại nghị trường. Những quyết sách được thông qua đều xuất phát từ thực tiễn, vì quyền lợi, hạnh phúc của nhân dân.
Trước mỗi kỳ họp, tùy vào nội dung trình kỳ họp, Thường trực HĐND TP Hạ Long đã chỉ đạo thành lập Tổ giúp việc gồm các đồng chí cán bộ, chuyên viên có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, đất đai… để giúp Thường trực HĐND thành phố trong công tác chuẩn bị các tài liệu phục vụ kỳ họp. Đồng thời, chỉ đạo các Ban HĐND phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, đơn vị thành phố trong quá trình dự thảo, thẩm tra. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng của các báo cáo thẩm tra và nghị quyết của HĐND thành phố.
Đồng chí Bùi Xuân Hưng, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP Hạ Long, cho biết: Để đảm bảo hiệu quả, chất lượng công tác thẩm tra phục vụ các kỳ họp HĐND thành phố, Ban đã chủ động tiếp cận sớm các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết; nghiên cứu tài liệu, đối chiếu số liệu báo cáo của các cơ quan, đơn vị. Tại cuộc họp thẩm tra đã chỉ ra những nội dung đồng tình hay chưa phù hợp trong báo cáo, yêu cầu cơ quan trình giải trình, làm rõ; bảo vệ quan điểm đến cùng với những nội dung trình chưa được tiếp thu làm cơ sở để đại biểu HĐND thành phố nghiên cứu, thảo luận và quyết định các nội dung trình tại kỳ họp. Chuẩn bị cho Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 của HĐND thành phố, Ban đã tập trung chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ kỳ họp, tiến hành thẩm tra, giám sát 8 báo cáo của thuộc lĩnh vực của Ban. Đồng thời, tham mưu một số tờ trình, dự thảo nghị quyết, báo cáo của HĐND thành phố về những vấn đề quan trọng như: Giám sát kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp thứ 19 của HĐND thành phố; giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND thành phố về trồng rừng thay thế đối với các dự án, công trình phải thực hiện trồng rừng thay thế theo Nghị quyết của HĐND tỉnh…
Phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu dân cử, trong mỗi kỳ họp, các đại biểu HĐND thành phố đã tập trung nghiên cứu, tham gia thảo luận, chất vấn sôi nổi tập trung vào những vấn đề “nóng”, phát sinh tại địa phương, hướng về nhân dân, cơ sở. Nhiều nội dung có tính nhạy cảm như công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống, lãng phí, phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật, quản lý, sử dụng tài sản công… đều được đưa ra thảo luận kỹ lưỡng tại kỳ họp. Những đóng góp của các đại biểu HĐND nhằm hoàn thiện, xây dựng được những nghị quyết HĐND thành phố có tính khả thi cao, đúng chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và tình hình thực tiễn của thành phố, góp phần vào sự phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN ở địa phương.
Đổi mới mạnh mẽ tư duy, cách làm
Cùng với việc kịp thời quyết định các vấn đề quan trọng của thành phố, Thường trực, các Ban HĐND thành phố đã sớm chuẩn bị, triển khai có hiệu quả, chất lượng, hoạt động giám sát ngày càng thực chất, khách quan, sâu sát, tăng tính trách nhiệm. Các nội dung khảo sát, giám sát tập trung vào các nội dung còn bất cập, tồn tại được cử tri quan tâm; các kết quả khảo sát, giám sát có tính phát hiện, phương pháp giám sát đổi mới, sáng tạo; qua đó đã kịp thời phát hiện những vấn đề nổi cộm, bất cập, đề xuất các giải pháp giải quyết vướng mắc. Các nội dung khảo sát, giám sát tập trung vào các nội dung còn bất cập, tồn tại được cử tri quan tâm. Từ đầu năm đến nay, Thường trực, các Ban HĐND thành phố tổ chức triển khai hoàn thành 3 cuộc giám sát chuyên đề, 8 nội dung giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất. Điển hình: Giám sát chuyên đề “Việc triển khai thực hiện trồng rừng thay thế đối với các dự án, công trình đã được HĐND TP Hạ Long thông qua chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác trên địa bàn thành phố”; “Công tác triển khai các dự án đầu tư công do UBND các xã, phường làm chủ đầu tư năm 2023”; khảo sát “Công tác chỉ đạo, triển khai xử lý khắc phục ngập úng tại các khu đô thị trên địa bàn phường Yết Kiêu”… Sau các cuộc giám sát, khảo sát, Thường trực HĐND thành phố đã ban hành báo cáo kết quả giám sát, khảo sát, đánh giá những kết quả đạt được, chỉ ra những tồn tại, hạn chế. Đồng thời, đưa ra những kiến nghị để các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm, thẩm quyền triển khai thực hiện.
Công tác tiếp xúc cử tri cũng được đổi mới theo hướng mở rộng đối tượng, thành phần đảm bảo tính dân chủ; tổ chức tiếp xúc luân phiên ở các địa bàn khác nhau. Đồng thời, tăng thời gian đối thoại, gợi mở để cử tri và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến, qua đó tăng thêm sự gắn kết giữa đại biểu HĐND với cử tri, tạo sự đồng thuận trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH của thành phố. HĐND, Thường trực HĐND, các ban, các tổ và đại biểu HĐND thành phố còn tích cực triển khai các hoạt động giám sát giải quyết kiến nghị cử tri dưới nhiều hình thức, qua đó, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết kiến nghị của cử tri, thúc đẩy KT-XH phát triển, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tính đến nay, đã có 48/67 kiến nghị gửi tới Kỳ họp thứ 19 và những kỳ trước đó của HĐND thành phố được chỉ đạo, xem xét, giải quyết xong, trả lời, thông tin tới cử tri; còn 19/67 kiến nghị đang được xem xét, chỉ đạo giải quyết trong thời gian tới.
Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 của HĐND thành phố dự kiến sẽ thảo luận, xem xét 33 báo cáo, 15 tờ trình và thảo luận, quyết nghị thông qua 17 dự thảo nghị quyết. Các nội dung trình kỳ họp đến nay được chuẩn bị với tinh thần tích cực, kỹ lưỡng, đáp ứng sự mong mỏi của cử tri và nhân dân cũng như sự phát triển bền vững của thành phố. HĐND thành phố kiên quyết đưa ra khỏi chương trình kỳ họp những nội dung chưa bảo đảm chất lượng và quy trình, trình tự theo quy định của luật nhất là các nội dung liên quan đến đầu tư công.
