Công tác xây dựng Đảng luôn là nội dung quan trọng được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng quan tâm, chỉ đạo sâu sắc trong 3 lần về thăm và làm việc tại tỉnh Quảng Ninh. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự định hướng, căn dặn của đồng chí Tổng Bí thư, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh luôn phát huy tinh thần kế thừa, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất, liên tục đổi mới, phát triển. Trong đó đặc biệt đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức, cơ sở Đảng, nâng cao phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chính trị của đội ngũ cán bộ, đảng viên, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt với nhân dân, vì nhân dân. Qua đó, góp phần xây dựng Quảng Ninh trở thành một trong những tỉnh đi đầu trong công cuộc đổi mới sáng tạo của vùng đồng bằng Bắc Bộ, một cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc.
Công tác xây dựng Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng gia nhập hàng ngũ Đảng Cộng sản Việt Nam khi là một thanh niên 23 tuổi, vừa tốt nghiệp khoa Ngữ văn, Đại học Tổng hợp Hà Nội. Gần 6 thập kỷ kể từ đó, đồng chí cống hiến trọn vẹn cho sự nghiệp của Đảng và dân tộc, với khát vọng bền bỉ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Lý tưởng ấy song hành cùng Tổng Bí thư đến tận cuối đời, kể cả những ngày trên giường bệnh. Ở tuổi 80, Tổng Bí thư vừa điều hành công việc của Đảng, vừa điều trị, chăm sóc sức khỏe tại Bệnh viện Trung ương Quân đội 108 – nơi đồng chí trút hơi thở cuối cùng vào 13 giờ 38 phút ngày 19/7.
“Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, công tác Đảng và xây dựng Đảng chiếm vị trí đặc biệt quan trọng đối với đồng chí Nguyễn Phú Trọng”, Chủ tịch nước Tô Lâm đúc kết trong bài viết về cuộc đời cách mạng của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
Sinh thời, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng luôn khẳng định: “Công tác xây dựng Đảng luôn luôn là nhiệm vụ then chốt của Đảng, có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng nước ta” và “phải tiến hành xây dựng, chỉnh đốn Đảng với tinh thần tích cực và kiên quyết, mạnh mẽ, nhằm tạo ra một bước chuyển biến rõ rệt hơn nữa trên các mặt”.
Tại chuyến thăm và làm việc tại tỉnh Quảng Ninh tháng 6/2022, đồng chí Tổng Bí thư đã chia sẻ: “Tôi hoan nghênh Quảng Ninh vừa qua đã có những đột phá, sáng tạo trong việc thực hiện các chủ trương của Đảng; thực hiện tinh gọn bộ máy, kiêm nhiệm các chức danh phù hợp với chủ trương, định hướng của Trung ương, nhưng phải rất chú ý đi đôi với kiểm soát quyền lực, tăng cường kiểm tra, giám sát, tránh để lạm quyền, lộng quyền; phòng ngừa tình trạng cán bộ vấp ngã, sai lầm. Thắt chặt hơn nữa mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, chính quyền với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; lấy sự hài lòng của nhân dân làm thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của cấp ủy, chính quyền các cấp; đồng thời phải chống các biểu hiện dân túy, dân chủ hình thức, mị dân”. Tư tưởng lớn trong công tác xây dựng Đảng cùng những lời căn dặn của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong 3 lần thăm và làm việc tại Quảng Ninh là kim chỉ nam xuyên suốt trong chặng đường xây dựng và phát triển bền vững của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Quảng Ninh.
Trong những nhiệm kỳ qua, Đảng bộ tỉnh đặc biệt coi trọng, triển khai thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị một cách toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, có kế thừa, đổi mới, phát triển. Trong đó, xác định rõ xây dựng chỉnh đốn Đảng là then chốt, phải gắn kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ với các nhiệm vụ phát triển KT-XH nhanh, bền vững, bảo vệ môi trường là trung tâm, phát triển văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh là nền tảng tinh thần, bảo đảm quốc phòng – an ninh, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại là trọng yếu thường xuyên.
Trước mỗi khó khăn, thử thách, Đảng bộ tỉnh luôn thể hiện sự kiên định, nhất quán, vững vàng, giữ vững nguyên tắc, sự đoàn kết, kỷ luật, kỷ cương, nêu cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu, Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh luôn là trung tâm đoàn kết, thống nhất của Đảng bộ, của hệ thống chính trị toàn tỉnh. Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các nhiệm vụ, Đảng bộ tỉnh luôn đặt người dân ở vị trí trung tâm; lựa chọn đúng nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá gắn với tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung nguồn lực để tổ chức thực hiện dứt điểm, đo lường được kết quả, hiệu quả.
Với quyết tâm chính trị lớn, hành động quyết liệt, nhiều nội dung khó, phức tạp, chưa có tiền lệ nhưng có lợi cho sự nghiệp chung đã được Đảng bộ tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả. Điển hình phải kể đến việc lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn và hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Nhiều mô hình mới về tổ chức, kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế và kiểm soát quyền lực đã được Đảng bộ tỉnh chỉ đạo triển khai, khoa học, thận trọng, chắc chắn và khẳng định hiệu quả trong thực tiễn.
Quảng Ninh là địa phương đầu tiên đề xuất và thành lập Trung tâm Truyền thông tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy, với mô hình “Tòa soạn hội tụ” trên cơ sở hợp nhất các cơ quan thông tin, báo chí của tỉnh gồm: Báo Quảng Ninh, Đài Phát thanh – Truyền hình Quảng Ninh, Cổng thông tin điện tử tổng hợp (thuộc Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh), Báo Hạ Long của Hội Văn học Nghệ thuật tỉnh Quảng Ninh; là địa phương đầu tiên trong cả nước thành lập Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh (IPA Quảng Ninh); là tỉnh đầu tiên thành lập Đảng bộ Cục Thuế tỉnh trực thuộc Đảng bộ tỉnh gắn với sắp xếp lại tổ chức ngành Thuế; thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công các cấp trực thuộc UBND cùng cấp, thực hiện tuân thủ nguyên tắc 5 tại chỗ. Quảng Ninh là tỉnh đi đầu thực hiện thí điểm thành công và duy trì mô hình cán bộ Biên phòng tham gia cấp uỷ các huyện, thành phố biên giới biển đảo từ năm 2017 cung cấp luận cứ khoa học từ thực tiễn để Ban Bí thư ban hành Kết luận số 68-KL/TW ngày 05/02/2020…
Tỉnh đã mạnh dạn, triển khai thực hiện hiệu quả sắp xếp các đơn vị hành chính. Tính đến nay, toàn tỉnh giảm 9 đơn vị hành chính cấp xã tại 5 địa phương; sáp nhập 48 thôn, bản, khu phố thuộc 7 địa phương. Năm 2024, toàn tỉnh tiếp tục sáp nhập 12 đơn vị hành chính cấp xã, sau sáp nhập sẽ tiếp tục giảm 6 đơn vị hành chính cấp xã. Quảng Ninh là địa phương duy nhất trong cả nước đề xuất và triển khai sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện khuyến khích (nhập huyện Hoành Bồ và TP Hạ Long); đến nay, tỷ lệ đô thị hóa đạt gần 70%, thuộc nhóm các địa phương đứng đầu cả nước.
Cùng với đó, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo, mạnh dạn thí điểm áp dụng thành công nhiều mô hình quản trị mới. Đồng thời, kiên trì thực hiện phương châm “3 trước”, “4 tại chỗ”, từ xa, từ sớm, từ cơ sở; “5 thật”, “6 dám”, “làm đúng, làm nhanh, làm tốt”; lấy nội lực là căn bản, ngoại lực là quan trọng, kết hợp chặt chẽ nội lực với ngoại lực tạo ra nguồn lực tổng hợp tối ưu; lấy “đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư” để nâng cao hiệu quả đầu tư theo hình thức đối tác công – tư (PPP) và xã hội hóa. Ngân sách tập trung cho an sinh xã hội và các công trình có tính chất động lực lan tỏa; phát triển tư duy mới về mô hình tổ chức không gian phát triển “một tâm, hai tuyến đa chiều, các mũi đột phá, ba vùng động lực”. Từng bước định hình hệ giá trị địa phương Quảng Ninh với các đặc trưng “Thiên nhiên tươi đẹp – Văn hóa đặc sắc – Xã hội văn minh – Hành chính minh bạch – Kinh tế phát triển – Nhân dân hạnh phúc”.
Xác định công tác cán bộ là khâu đột phá, then chốt, Đảng bộ tỉnh đã vận dụng sáng tạo, linh hoạt các chủ trương, chính sách của Trung ương về công tác tổ chức, cán bộ, chủ động ban hành hệ thống những chủ trương, chính sách riêng phù hợp với đặc thù của Quảng Ninh, từ đòi hỏi thực tiễn công cuộc đổi mới trên địa bàn. Công tác quy hoạch cán bộ được chú trọng, kịp thời bổ sung quy hoạch đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới…
Bám sát thực tiễn địa phương, Đảng bộ tỉnh chủ động ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tạo chuyển biến nhận thức sâu sắc trong toàn Đảng bộ về tầm quan trọng và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới. Quảng Ninh là một trong số các tỉnh, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực sớm và hoạt động nền nếp và phát huy hiệu quả. Năm 2023, lần đầu tiên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban cán sự đảng UBND tỉnh trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 và thực hiện đấu thầu, mua sắm kit xét nghiệm Covid-19 trên địa bàn tỉnh; qua kiểm tra đã xử lý nghiêm minh các sai phạm của tập thể, cá nhân theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Sức mạnh của Đảng nằm ở lòng tin của Nhân dân
Xuyên suốt trong tư tưởng của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng là Nhân dân, là con người, là hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, xây dựng con người, lấy Nhân dân là chủ thể, trung tâm của công cuộc đổi mới. Đồng chí Tổng Bí thư khẳng định: “Đảng ta phải có trách nhiệm cao nhất với dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân”; “đường lối của Đảng mà không phản ánh được lợi ích của Nhân dân, của đất nước, của dân tộc, không phù hợp với quy luật tiến hóa của lịch sử, là đường lối sai lầm”; “liên hệ chặt chẽ với nhân dân là quy luật tồn tại, phát triển và hoạt động của Đảng, là nhân tố quyết định tạo ra sức mạnh của Đảng”.
Bám sát định hướng, lời căn dặn của Tổng Bí thư, trong những nhiệm kỳ qua, Đảng bộ tỉnh đã vận dụng sáng tạo đường lối của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể, vừa tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ của Trung ương, vừa phát huy nỗ lực của địa phương với tinh thần, mục tiêu xuyên suốt là “việc gì có lợi cho dân, cho nước thì hết sức làm”. Từ đó, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, giành được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực.
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã khẳng định: Tỉnh Quảng Ninh luôn xác định sức mạnh niềm tin nhân dân là động lực của sự phát triển; luôn coi trọng việc kiến tạo niềm tin dựa trên cơ sở quán triệt, vận dụng đúng đắn chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương trên tinh thần đổi mới sáng tạo để đề ra những quyết sách đột phá phù hợp thực tiễn địa phương; bằng sự nêu gương của cán bộ, nhất là hành động thực tế nói đi đôi với làm; bằng đoàn kết, thống nhất trong cấp ủy, chính quyền; bằng hiệu quả lãnh đạo, quản lý thể hiện qua những con số đo đếm được; bằng việc nâng cao mức sống và chất lượng sống cho Nhân dân trong đời sống hàng ngày.
Mọi chủ trương, chính sách của Đảng bộ tỉnh đều nhất quán quan điểm “lấy hạnh phúc của nhân dân là mục tiêu phấn đấu cao cả và xuyên suốt. Hàng chục chính sách riêng về an sinh xã hội, phúc lợi xã hội đã được ban hành. Trong đó có nhiều chính sách ưu tiên bố trí nguồn lực lớn cho các vùng đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, các đối tượng chính sách, yếu thế, như Nghị quyết số 06-NQ/TU “Về phát triển bền vững kinh tế – xã hội gắn với bảo đảm vững chắc quốc phòng – an ninh ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030”. Quảng Ninh đã về đích Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trước 3 năm. Tỉnh đang chuyển sang giai đoạn xây dựng và triển khai chuẩn nghèo đa chiều mới, cao hơn mức bình quân của cả nước.
Đặc biệt, trong những năm đầu của nhiệm kỳ 2020-2025, khi nền kinh tế chịu tác động lớn từ đại dịch Covid-19, Quảng Ninh đã xây dựng, triển khai rất nhiều cơ chế, chính sách mới, với mục tiêu hỗ trợ mọi tầng lớp nhân dân ổn định đời sống, phát triển sinh kế lâu dài, bền vững và được bảo vệ an toàn trước dịch bệnh. Đây có thể nói là những chính sách “an dân” và “được lòng dân” của Quảng Ninh trong “cơn bão” dịch Covid-19.
Để củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân với Đảng, chính quyền, Đảng bộ tỉnh đã quan tâm, đổi mới, chỉnh sửa lề lối, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ theo hướng sát dân, gần dân. Đồng thời, nghiêm túc đẩy mạnh các biện pháp giáo dục, rèn luyện, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên, đấu tranh với các hiện tượng thoái hóa, biến chất, siết chặt kỷ luật của Đảng, kiên quyết thải loại những phần tử đã biến chất ra khỏi Đảng, làm trong sạch đội ngũ của Đảng và bộ máy chính quyền. Đúng như lời căn dặn của đồng chí Tổng Bí thư “Phải thấm nhuần, học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, lấy “Danh dự là điều thiêng liêng cao quý nhất,” hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, “dựa vào dân mà làm việc,” gắn bó mật thiết với nhân dân, bảo vệ lợi ích của nhân dân, phải làm cho dân ngày càng tin hơn, giúp đỡ nhiều hơn.
Tỉnh ủy đã ban hành đồng bộ và lãnh đạo triển khai có hiệu quả các đề án, nghị quyết, quy chế, quy định về công tác dân vận, về thực hiện dân chủ ở cơ sở, thực hiện tốt cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Cùng với đó, chỉ đạo xây dựng, triển khai quyết liệt, có hiệu quả nhiều đề án, quy định nhằm đổi mới phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, địa bàn, dân cư, phát huy cao nhất vai trò, vị thế của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức CT-XH và Nhân dân trong giám sát, đánh giá, phản biện, góp ý xây dựng Đảng, chính quyền; củng cố, phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân… Tiếp tục duy trì, mở rộng các hình thức dân chủ trực tiếp để cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền như: Thực hiện bầu bí thư cấp ủy tại đại hội đảng bộ các cấp và phương thức “Dân tin, Đảng cử” trong bầu bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố ở 100% thôn, khu trên địa bàn; mở rộng mô hình người dân trực tiếp đánh giá sự hài lòng đối với tổ chức, cơ quan, đơn vị…
Cấp ủy các cấp trong tỉnh cũng đã tăng cường chỉ đạo hướng về cơ sở, sâu sát cơ sở, kịp thời chỉ đạo giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh từ cơ sở và nêu cao vai trò, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp nói riêng; tạo điều kiện cho người dân hiến kế, hiến công, của để phát triển KT-XH, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở… Những hoạt động này đã góp phần thể hiện sự phát huy quyền dân chủ trong Đảng, mọi cán bộ, đảng viên đều có cơ hội thể hiện ý kiến, tâm tư, nguyện vọng chính đáng, tham gia hoạch định chủ trương, đường lối, chính sách xây dựng đất nước, xây dựng Đảng và tỉnh Quảng Ninh ngày càng vững mạnh, phát triển. Qua đó, củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền, qua điều tra xã hội học cho thấy chỉ báo tăng từ 73,3% năm 2016 lên 95,6 năm 2023.
Những lời căn dặn sâu sắc của đồng chí Tổng Bí thư cũng như tinh thần tiên phong, đổi mới, phát triển trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng đã góp phần xây dựng Đảng bộ tỉnh ngày càng trong sạch và vững mạnh. Quảng Ninh đã “vươn lên trở thành một trong những tỉnh đi đầu trong công cuộc đổi mới, sáng tạo của vùng đồng bằng Bắc Bộ, một cực tăng trưởng của khu vực phía Bắc” với 6 đặc trưng “Thiên nhiên tươi đẹp – Văn hóa đặc sắc – Xã hội văn minh – Hành chính minh bạch – Kinh tế phát triển – Nhân dân hạnh phúc”.
