Năm 2016, dự án Đường dây và TBA 110kV Cao Thắng (TP Hạ Long) được Bộ Công Thương phê duyệt, tổng kinh phí trên 260 tỷ đồng từ nguồn vốn vay KFW (Ngân hàng Tái thiết Đức). Tuy nhiên cho đến nay, mọi mốc “kế hoạch” đặt ra của dự án đều chưa thể triển khai do vướng mắc trong công tác GPMB, buộc phải điều chỉnh hướng tuyến nhiều lần. Theo tính toán, nếu hết năm 2025 dự án không được triển khai, ngành Điện sẽ phải hoàn trả vốn vay ODA và TP Hạ Long sẽ là địa phương gián tiếp bị ảnh hưởng nhiều trong phát triển KT-XH.
Hiện toàn bộ khu vực Hòn Gai của TP Hạ Long được cấp điện từ đường dây 173, 174 T500 Quảng Ninh. Cả 2 đường dây được xây dựng từ năm 1985, tuy nhiên, với tiết diện dây dẫn nhỏ trong khi phụ tải khu vực Hòn Gai tăng mạnh qua các năm, khiến các đường dây thường xuyên vận hành mang tải cao (lên tới 80%). Bên cạnh đó, do đặc thù là đi trên khu vực mỏ than, ven biển nên cả 2 đường dây cũng bị môi trường nhiễm mặn và bụi bẩn xâm thực, ảnh hưởng đến cơ lý đường dây.
Với mục đích hỗ trợ mạch vòng, san tải cho đường dây 173, 174 T500 Quảng Ninh, đảm bảo cho việc cấp điện ổn định cho TP Hạ Long ngay cả trong trường hợp 2 đường dây 173, 174 T500 Quảng Ninh bị sự cố, ngay từ năm 2015, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc quyết định phải nhanh chóng đưa dự án Đường dây và TBA 110kV Cao Thắng vào triển khai và xác định là một trong những dự án trọng điểm của ngành Điện. Năm 2016, Dự án chính thức được Bộ Công Thương phê duyệt và Ban Quản lý dự án của Tổng Công ty được giao làm chủ đầu tư.
Theo thiết kế, Dự án xây dựng mới gần 10km đường dây dẫn điện 110kV 2 mạch trên không đấu từ Trạm biến áp 550kV Hoành Bồ (xã Thống Nhất), đi qua phường Hà Khánh kéo về đến phường Cao Thắng. Dự án còn có thêm một tuyến cáp ngầm 110kV dài khoảng 2km, xây dựng mới trạm biến áp 110/22 kV quy mô 2 x 63MVA. Vì khối lượng đường dây lớn, theo thiết kế ban đầu, dự án phải đi qua các khai trường khai thác than, rừng ngập mặn nên sau đó dự án đã mất rất nhiều thời gian để điều chỉnh lại hướng tuyến.
Năm 2022, sau khi hoàn thiện việc điều chỉnh hướng tuyến, tổ chức đấu thầu và xác định được nhà thầu thi công thì dự án lại tiếp tục vướng vào các quy hoạch của tỉnh và TP Hạ Long. Cụ thể, đối với phần đường dây 110kV trên không, UBND TP Hạ Long yêu cầu phải điều chỉnh quy hoạch tuyến từ vị trí 1-12 (3km) do không phù hợp với quy hoạch chung của thành phố được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 2/2023; Công ty Than Hòn Gai đề nghị xem xét điều chỉnh các vị trí từ cột 19 đến cột 30 do nằm trong vùng sụt lún và ảnh hưởng đến trữ lượng khai thác của đơn vị; tuyến đường dây 110kV phải khảo sát thiết kế lại những khoảng cột chồng lấn quy hoạch và trình lại quy hoạch chi tiết 1/500.
Đối với phần TBA 110kV, theo quy hoạch dự án mở rộng phố Bùi Thị Xuân, phường Hồng Hải của TP Hạ Long thì năm 2021, tọa độ TBA 110kV Cao Thắng đã được cập nhật vào tổng mặt bằng. Tuy nhiên, sau khi kiểm tra, đối chiếu với quy hoạch chung của TP Hạ Long thì không đồng bộ về tọa độ vị trí trạm.
Những vướng mắc nói trên khiến cho dự án này vẫn chưa thể triển khai trong suốt thời gian qua và trở thành dự án có thời gian chậm trễ “kỷ lục” của ngành Điện. Điều đáng nói, việc chậm triển khai dự án gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc cấp điện cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn TP Hạ Long.
Điển hình như trong tháng 3-4/2024 vừa qua, Công ty Điện lực Quảng Ninh trong quá trình cải tạo đường dây 173, 174 T500 Quảng Ninh-Giáp Khẩu-Hà-Tu-Hà Lầm đã buộc phải tiết giảm công suất vào giờ cao điểm của gần 65.000 khách hàng. Tức là nếu như dự án đường dây 110kV Cao Thắng được triển khai thì mọi sinh hoạt, sản xuất của gần 65.000 khách hàng tại Hạ Long sẽ không bị đảo lộn.
Kiên quyết tháo gỡ khó khăn, đầu tháng 1/2025, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc quyết định giao Công ty Điện lực Quảng Ninh chủ trì, phối hợp với các đơn vị thực hiện thỏa thuận tuyến điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch. Đồng thời, làm việc với các cơ quan chức năng tại địa phương để được cấp thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh tuyến của dự án, thực hiện các thủ tục để phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, bồi thường GPMB.
Hiện Công ty Điện lực Quảng Ninh đã khảo sát lại tuyến đường dây 110kV và lên phương án tháo gỡ. Theo đó, một số đoạn đường dây trong dự án sẽ đi chung cột với tuyến đường dây 173, 174 T500 Quảng Ninh hiện có, để không phát sinh thêm tuyến đường dây đi qua các khai trường than. Đồng thời sẽ tiến hành điều chỉnh hướng tuyến, tổ chức hạ ngầm đường dây ở những khu vực đi qua nhiều nhà dân để giảm tối đa ảnh hưởng dự án đến người dân.
Ông Đặng Thành, Phó Giám đốc Công ty Điện lực Quảng Ninh cho biết: Kế hoạch Công ty đặt ra là phải đảm bảo dự án triển khai trong năm 2025 và đưa vào vận hành theo đúng chỉ đạo của Tổng Công ty. Để dự án sớm được hoàn thành, chúng tôi rất cần sự phối hợp của TP Hạ Long, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan, sớm phê duyệt mặt bằng hướng tuyến điều chỉnh. Trên cơ sở đó phê duyệt quy hoạch 1/500 và đẩy nhanh công tác bồi thường GPMB.
