Hiện tỉnh Quảng Ninh đang tổ chức sắp xếp, giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản (NTTS) trên biển theo Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 80/QĐ-TTg (ngày 11/2/2023). Các nội dung, thủ tục giao biển đang là vấn đề được người dân quan tâm. Trung tâm Truyền thông tỉnh đã có cuộc trao đổi với ông Trần Như Long, Giám đốc Sở TN&MT (ảnh) về nội dung này.
– Thưa ông, hiện nay quy trình giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân NTTS trên địa bàn tỉnh được thực hiện như thế nào?
+ Hiện nay, các địa phương ven biển trên địa bàn tỉnh đã cơ bản hoàn thành quy hoạch nuôi biển. Sau khi rà soát diện tích các địa phương đều tăng, với tổng diện tích NTTS trên biển là 47.915ha, tăng 35.754ha so với diện tích quy hoạch tại Quyết định số 4209/QĐ-UBND (ngày 15/12/2016) của UBND tỉnh về phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Quy hoạch 4209). Trong đó, diện tích dự kiến giao cho người dân nuôi trồng khoảng 79,9% và diện tích dành thu hút đầu tư chiếm 20,1% (9.630ha) tổng diện tích quy hoạch.
Tính đến ngày 4/7/2023, đã có 9/9 địa phương xác định được các vùng, tiểu vùng có tọa độ khép góc và xác định được đối tượng nuôi chính. Trong đó, diện tích trong 3 hải lý là 24.052ha, chiếm 50,2%; từ 3 đến 6 hải lý là 15.579ha, chiếm 32,5%; ngoài 6 hải lý là 8.284ha, chiếm 17,3%. Riêng TP Hạ Long đã lập sơ đồ chi tiết tiểu vùng, các địa phương còn lại chưa thực hiện sơ đồ chi tiết.
Trên cơ sở quy hoạch này, các địa phương sẽ giao khu vực biển theo đề nghị của người dân có nhu cầu NTTS. Để thực hiện các quy trình thủ tục được cấp khu vực biển, Sở TN&MT đã chủ động phối hợp cùng Sở NN&PTNT ban hành văn bản hướng dẫn các quy trình thủ tục liên quan để người dân căn cứ vào đó làm thủ tục được giao khu vực biển để thực hiện việc NTTS.
– Trong quá trình làm thủ tục cấp khu vực nuôi biển, người dân cần lưu ý những nội dung gì, thưa ông?
+ Trong quá trình làm thủ tục, người dân cần quan tâm các nội dung sau: Đối với người có nhu cầu NTTS là người dân địa phương có nhu cầu chuyển đổi NTTS dưới 1ha thì thẩm quyền thuộc cấp huyện sẽ là cơ quan chủ trì việc giao khu vực biển. Đối với diện tích trên 1ha trong vòng 3 hải lý thì thuộc thẩm quyền cấp tỉnh; khu vực biển trong vòng ngoài 3 đến 6 hải lý thì thuộc cấp tỉnh. Đối với khu vực ngoài 6 hải lý thì thẩm quyền cấp phép sẽ thuộc cấp bộ.
Đối với các khu vực NTTS thuộc thẩm quyền cấp huyện trước khi giao khu vực biển phải xin ý kiến của 4 cơ quan chuyên ngành cấp tỉnh là Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh, Bộ CHQS tỉnh, Sở TN&MT. Còn đối với các dự án NTTS thuộc thẩm quyền cấp tỉnh giao thì phải xin ý kiến của 4 bộ: NN&PTNT, Quốc phòng, Công an và TN&MT. Cụ thể đã có hướng dẫn trong văn bản liên ngành và trình tự thực hiện. Đối với những vấn đề người dân còn chưa rõ thì có thể liên hệ về Sở TN&MT hoặc Sở NN&PTNT để các đơn vị trả lời, hướng dẫn cụ thể.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh chưa phát sinh những hồ sơ giao khu vực biển ngoài 3 đến 6 hải lý và ngoài 6 hải lý. Tuy nhiên, Sở đã lường trước những vấn đề phát sinh nếu như hộ gia đình, cá nhân khi có nhu cầu giao khu vực biển ở các phạm vi này sẽ phải xin thủ tục của 4 bộ. Như vậy, đối với người dân phải đi làm những thủ tục này sẽ rất phức tạp, khó khăn. Qua đó, Sở TN&MT chủ động có văn bản báo cáo với Bộ TN&MT đề nghị tháo gỡ nội dung. Sở sẽ đồng hành tối đa với người dân để cùng giải quyết các thủ tục phát sinh trong quá trình làm việc với các bộ, ngành Trung ương.
– Trân trọng cảm ơn ông!
