Sáng 24/9, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 37, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét dự thảo hai Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết việc tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp.
Trình bày tờ trình, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, về việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Hội đồng nhân dân, để bảo đảm việc thực hiện theo quy định pháp luật và phù hợp với thực tế, dự thảo Nghị quyết không quy định “cứng” việc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Hội đồng nhân dân, mà có thể đa dạng hình thức báo cáo với cử tri. Việc lựa chọn hình thức báo cáo do Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định.
Để nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp xúc cử tri, một giải pháp được các địa phương áp dụng là cùng tổ chức tiếp xúc cử tri giữa đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; tương tự như việc đại biểu Quốc hội cùng tiếp xúc cử tri với đại biểu Hội đồng nhân dân. Từ thực tế đó, Ban Công tác đại biểu đã quy định đại biểu Hội đồng nhân dân cấp trên và cấp dưới cùng tổ chức tiếp xúc cử tri nhưng không quá hai cấp.
Cũng theo bà Nguyễn Thanh Hải, Ban Công tác đại biểu đã quy định về trách nhiệm của Ban Công tác Mặt trận tại thôn, tổ dân phố trong việc phối hợp với đại biểu Hội đồng nhân dân và trách nhiệm tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Dự thảo Nghị quyết quy định về trình tự, thủ tục để đại biểu Hội đồng nhân dân thực hiện tiếp xúc cử tri trực tuyến, tiếp xúc cử tri trực tiếp kết hợp với trực tuyến và được thực hiện khi bảo đảm các điều kiện kỹ thuật, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng.
Đối với dự thảo Nghị quyết liên tịch quy định chi tiết việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, dự thảo đã bổ sung quy định về khái niệm “Tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội” để làm rõ nội hàm của hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội.
Đồng thời, bổ sung quy định về khái niệm “Kiến nghị của cử tri” nhằm phân biệt với khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân qua hoạt động tiếp công dân và xử lý đơn thư đã được quy định cụ thể tại Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Luật Tiếp công dân; về khái niệm “tiếp xúc cử tri trực tuyến” và bổ sung quy định cụ thể nguyên tắc tiếp xúc cử tri và hình thức tiếp xúc cử tri.
Về tổ chức tiếp xúc cử tri, dự thảo đã bổ sung quy định về hình thức tiếp xúc cử tri trực tuyến; tiếp xúc cử tri trực tiếp kết hợp với trực tuyến; tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp bất thường của Quốc hội; tổ chức tiếp xúc cử tri trong tình hình thiên tai, dịch bệnh hoặc bất khả kháng; việc thu thập, tổng hợp kiến nghị cử tri trước và sau kỳ họp bất thường của Quốc hội… nhằm khắc phục tình trạng “đại cử tri”, “cử tri chuyên nghiệp” hay tiếp xúc cử tri còn “hình thức”, “đơn điệu”.
Thảo luận tại phiên họp, đa số ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc tích hợp và ban hành Nghị quyết chung quy định chi tiết về tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.
Theo, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, hai dự thảo Nghị quyết có nhiều nội dung quy định có tính chất tương đồng và đều có cùng cơ sở pháp lý là Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giao quy định chi tiết nên việc hợp nhất giúp giảm bớt số lượng văn bản cần ban hành, thuận lợi hơn cho việc bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.
Phát biểu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam rất quan tâm đến việc tiếp xúc cử tri bốn cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Tán thành việc ban hành Nghị quyết chung, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Nghị quyết cần thể hiện ngắn gọn, rõ ràng, có trọng tâm, trọng điểm; nội dung nào chung thì quy định chung và nếu riêng thì quy định riêng. Đồng thời, Tờ trình cần thể hiện rõ những nội dung nào được kế thừa, những nội dung nào được sửa đổi, bổ sung, nội dung nào mới.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cần chú trọng đổi mới hình thức tổ chức, nội dung, địa điểm tiếp xúc cử tri bảo đảm yêu cầu; tiếp tục phát huy vai trò tổ chức, chủ trì, điều hành tiếp xúc cử tri của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp.
