Theo Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn 2050, diện tích khu vực biển phát triển nuôi trồng thủy sản (NTTS) là 45.146 ha. Để kịp thời cấp phép, giao biển NTTS, ngay sau Tết Nguyên đán 2025, các địa phương đã đẩy nhanh tiến độ, chủ động gặp gỡ, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các hộ, đơn vị, tổ chức nuôi trồng, từ đó tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hoàn thành mục tiêu đề ra.
Giữa tháng 2 vừa qua, một số địa phương đã tổ chức hội nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các tổ chức, cá nhân trong việc lập hồ sơ giao khu vực biển NTTS. Tại TX Quảng Yên, với trên 865ha diện tích NTTS đã được tích hợp vào Quy hoạch chung của tỉnh, Ban Chỉ đạo thị xã đã giao diện tích nuôi, kèm theo vị trí, sơ đồ nuôi trong khu vực NTTS cho một số tổ chức, cá nhân đủ điều kiện. Tuy nhiên sau cơn bão số 3 (bão Yagi năm 2024), các vị trí ô, lồng nuôi… của các tổ chức, cá nhân đã bị san phẳng, gây thiệt hại về kinh tế, cũng như dẫn đến sự xáo trộn vị trí, sơ đồ nuôi. Do đó, Ban Chỉ đạo thị xã đã tổ chức hội nghị tháo gỡ, khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị này.
Đến nay, cùng với việc triển khai các giải pháp hỗ trợ ngư dân khôi phục sản xuất sau bão số 3, thị xã cũng tích cực đẩy nhanh tiến độ giao biển cho các tổ chức, cá nhân. Toàn thị xã đã có trên 70% số lồng bè nuôi được các hộ khôi phục trở lại so với thời điểm trước bão số 3 và trên 70% diện tích nuôi theo quy hoạch đã được phân cho các tổ chức, cá nhân theo đúng đề án, để các hộ dân, đơn vị yên tâm sản xuất.
Tại huyện Vân Đồn, đến nay, huyện đã giao cho 5 hộ gia đình nuôi cá trong vùng 3 hải lý với 2,6ha; 1 HTX Thủy sản Trung Nam được UBND tỉnh quyết định giao khu vực biển và 5 HTX đủ hồ sơ được cấp giấy phép nuôi trồng thuỷ sản trên biển. Tuy nhiên, tại hội nghị tháo gỡ khó khăn, các cá nhân, tổ chức đề nghị UBND huyện Vân Đồn, các sở, ngành liên quan xem xét rút gọn quy trình cấp phép, đánh giá tác động môi trường, cũng như xem xét nâng diện tích giao các ô nuôi cá lồng bè cho các hộ dân; đề nghị huyện và các sở xem xét tháo gỡ những bất cập trong việc thực hiện hỗ trợ và miễn giảm phí mặt nước cho các hộ dân để khôi phục hoạt động sản xuất sau bão số 3…
Huyện Vân Đồn đặt mục tiêu việc giao khu vực biển cấp huyện sẽ phải hoàn thành xong trong quý I/2025. Để thực hiện đảm bảo lộ trình đã đề ra, đồng chí Đào Văn Vũ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện nhấn mạnh, các hộ gia đình, HTX có hoạt động NTTS trên địa bàn huyện chủ động trong việc lập Dự án phát triển sản xuất, quy trình thực hiện các thủ tục. UBND các xã, thị trấn có biển quản lý chặt chẽ việc kê khai sản xuất ban đầu, đăng ký NTTS lồng bè trên địa bàn quản lý. Huyện Vân Đồn cũng đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo sở, ngành liên quan phối hợp với huyện tổ chức triển khai, thông báo dự án phải đánh giá tác động môi trường, dự án không phải thực hiện báo cáo tác động môi trường và có hướng dẫn cụ thể đối với các cơ sở cá nhân, nhân dân, HTX đề nghị thuê khu vực biển ngoài 6 hải lý theo đúng quy định.
Còn tại Cẩm Phả, vừa qua, thành phố đã tổ chức bốc thăm vị trí ô nuôi cho các cá nhân NTTS đợt 2 theo Phương án phát triển NTTS trên biển TP Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Sau 2 đợt bốc thăm, đã có tổng số 324 cá nhân tiến hành bốc thăm 241 vị trí nuôi nhuyễn thể hàu; 77 vị trí nuôi cá. Đồng chí Đinh Ngọc Chiến, Ủy viên BTV Thành uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố cho biết: Sau khi các cá nhân được bốc thăm cụ thể vị trí ô nuôi, Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các phường, xã hướng dẫn các hộ dân hoàn thiện hồ sơ. Khi được tỉnh, thành phố giao khu vực biển, các hộ dân phải thực hiện nghiêm túc việc nuôi đúng diện tích đã được giao; tuân thủ quy định của pháp luật. Sau 12 tháng không triển khai hoạt động nuôi trồng hoặc có hành vi cho thuê, chuyển nhượng cho người khác nuôi thì thành phố sẽ tiến hành thu hồi theo quy định.
Trong năm 2024, toàn tỉnh có 5/9 địa phương (gồm Quảng Yên, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Đầm Hà) đã giao khu vực biển cho cá nhân thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện với tổng số 470 cá nhân tổng diện tích 288,9ha; tạm bàn giao ranh giới khu vực biển để khôi phục sản xuất sau bão số 3 cho tổng số 1.208 cá nhân với diện tích 8.588,7ha… Sang năm 2025, các địa phương và cá nhân, đơn vị có nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để NTTS trên địa bàn tỉnh. Các khó khăn, vướng mắc về đánh giá tác động môi trường trong NTTS đã được tháo gỡ cơ bản tại Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025. Cùng với đó, tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn và Trung tâm hành chính đang được sắp xếp thống nhất một đầu mối, giúp việc giải quyết các thủ tục hành chính thuận lợi hơn. Ngoài ra, hồ sơ giao khu vực biển của HTX Thủy sản Trung Nam đã được phê duyệt, đây sẽ là bộ hồ sơ mẫu để các chủ thể áp dụng trong việc lập hồ sơ cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để NTTS.
UBND tỉnh cũng đặt mục tiêu, đến hết quý I/2025, các địa phương phải hoàn thành trình phê duyệt các hồ sơ dự án về việc giao khu vực biển để NTTS đã được chuẩn bị xuống giống. Đồng thời, chủ động hướng dẫn các chủ thể khẩn trương hoàn thiện hồ sơ cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để NTTS. Tỉnh cũng lưu ý các địa phương cần chú ý dành quỹ mặt nước biển trong quy hoạch phạm vi từ 3 đến 6 hải lý và định hướng khu vực ngoài 6 hải lý để thu hút các dự án nuôi biển công nghiệp quy mô lớn.
Năm 2025, ngành nông nghiệp cũng quyết tâm cơ bản thực hiện xong công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để NTTS trên địa bàn tỉnh. Việc giao khu vực biển đảm bảo phù hợp với quy hoạch, các vùng NTTS phải được quản lý theo đúng quy định phát triển bền vững. Đồng thời, tăng cường kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; chấm dứt tình trạng NTTS không thực hiện đúng quy định về giao khu vực biển.
