Để tiếp tục đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm ở khu vực biên giới, ngày 4/9/2018, Đảng ủy Bộ Tư lệnh BĐBP đã ban hành Nghị quyết số 669-NQ/ĐU về “Lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống ma túy và tội phạm; xây dựng lực lượng chuyên trách phòng chống ma túy và tội phạm vững mạnh toàn diện trong tình hình mới”. Tại Quảng Ninh, Nghị quyết 669 đã được triển khai sâu rộng, qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và xây dựng lực lượng chuyên trách vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Nhanh chóng đưa Nghị quyết vào cuộc sống
Quảng Ninh là một trọng điểm về kinh tế và quốc phòng – an ninh vùng Đông Bắc của Tổ quốc, có tuyến biên giới đất liền dài 118,825 km với 98 vị trí mốc giới/176 cột mốc; đường biên giới trên biển là 124 km; có cửa khẩu quốc tế Móng Cái, cửa khẩu chính Hoành Mô, 2 cửa khẩu phụ Ka Long, Bắc Phong Sinh và lối mở Km3+4 Cầu phao tạm; 3 cửa khẩu cảng biển (Hòn Gai, Cẩm Phả, Vạn Gia); địa bàn khu vực biên giới (KVBG), biển đảo có 82 xã, phường thị trấn thuộc 10 huyện, thị xã, thành phố biên giới, ven biển, hải đảo…
Điều kiện địa lý tự nhiên trên tạo thuận lợi cơ bản để tỉnh hội nhập, phát triển toàn diện, nhưng cũng đặt ra nhiều vấn đề đối với công tác biên phòng. Thực tế là, những năm gần đây, tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội khu vực biên giới, vùng biển của tỉnh luôn tiềm ẩn diễn biến phức tạp, nhất là việc vi phạm Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới; các loại tội phạm qua biên giới, đặc biệt là tội phạm về ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập cảnh trái phép, v.v. Các đối tượng tội phạm ma túy sẵn sàng chống trả lực lượng chức năng khi bị phát hiện, bắt giữ… Trên biển, tình trạng tàu thuyền nước ngoài xâm phạm chủ quyền lãnh hải; ngư dân tranh chấp ngư trường, sử dụng chất nổ, kích điện đánh bắt hải sản và buôn lậu,… vẫn thường xuyên xảy ra.
Trong khi đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm (PCTP) có lúc, có nơi còn gặp khó khăn; nhất là ở một số địa bàn kinh tế chưa phát triển, trình độ dân trí không đồng đều, phong tục lạc hậu, người dân dễ bị các đối tượng lợi dụng, câu móc để tiếp tay cho các hoạt động tội phạm, XNCTP, buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, tiềm ẩn, phát sinh nhiều yếu tố ảnh hưởng đến ANTT trên khu vực biên giới, cửa khẩu.
Hơn thế, tổ chức, biên chế của lực lượng phòng chống ma túy và tội phạm (PCMT&TP) của BĐBP Quảng Ninh có thời điểm còn thiếu, chất lượng không đồng đều. Điều này đã trực tiếp tác động đến hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên biên giới của lực lượng BĐBP. Không những vậy, trang bị, phương tiện nghiệp vụ phục vụ công tác đấu tranh phòng chống ma tuý còn thiếu và lạc hậu, chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ, sự phát triển của khoa học, công nghệ, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác nắm tình hình, kiểm soát, phát hiện, đấu tranh, xử lý các đường dây, ổ nhóm tội phạm ma túy…
Trước thực tế trên, những năm qua, bám sát các nội dung trọng tâm của Nghị quyết số 669-NQ/ĐU ngày 04/9/2018 của Đảng ủy Bộ tư lệnh BĐBP về “Lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh PCMT&TP; xây dựng lực lượng chuyên trách PCMT&TP vững mạnh toàn diện trong tình hình mới”, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Nghị quyết số 669-NQ/ĐU; đồng thời, ban hành nghị quyết, kế hoạch chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện sát với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị… Qua đó đã không ngừng nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với công tác PCMT&TP; nhất là giúp CBCS trong đơn vị thấy rõ được trách nhiệm của bản thân trong công tác đấu tranh PCTP&MT, sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Ngay sau khi Nghị quyết 669 được ban hành, Đảng ủy BĐBP tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt Nghị quyết đến 100% cán bộ đảng viên trong toàn đảng bộ, đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chỉ huy các đơn vị chủ động tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương và các ngành, các lực lượng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân khu vực biên giới tham gia phòng, chống tội phạm; phòng, chống và kiểm soát ma túy.
Đồng thời, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, triển khai vận dụng cụ thể hóa vào công tác phòng, chống ma túy, tội phạm. Tập trung lãnh đạo đổi mới nội dung, biện pháp công tác phòng, chống ma túy và tội phạm, coi trọng công tác nắm và dự báo tình hình; triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, kết hợp chặt chẽ với các biện pháp công tác Biên phòng; phát huy hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản trong quản lý địa bàn, đối tượng và thực hiện các kế hoạch nghiệp vụ, đấu tranh chuyên án, điều tra vụ án…
Thực hiện Nghị quyết trên, 5 năm qua Đảng uỷ BĐBP Quảng Ninh đã cụ thể hóa vào công tác phòng chống ma túy và tội phạm với những chủ trương, biện pháp sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị. Qua đó, đã góp phần không ngừng nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với công tác PCMT&TP; xây dựng lực lượng chuyên trách PCMT&TP có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn biên giới, vùng biển của tỉnh.
Giữ gìn cuộc sống bình yên ở khu vực biên giới
Đi đôi với công tác tuyên tuyền, quán triệt, thực hiện Nghị quyết 669-NQ/ĐU của Đảng ủy BĐBP, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Quảng Ninh cũng đã chủ động phối hợp với các Sở, ban ngành của Tỉnh, chính quyền địa phương các huyện (thị xã, thành phố) biên giới, biển, đảo tham mưu cho UBND Tỉnh phát động phong trào “Quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc (ngư trường, bến bãi), giữ gìn an ninh trật tự xóm (bản) khu vực biên giới”; thực hiện Chỉ thị số 01/2015/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biển giới quốc gia trong tình hình mới”. Nổi bật, 5 năm qua, BĐBP tỉnh đã phối hợp với các ngành, địa phương, đơn vị tổ chức được 20.360 buổi tuyên truyền pháp luật với 150.210 lượt cán bộ chiến sĩ và quần chúng nhân dân tham gia; thành lập và duy trì được 497 tổ/351 hộ/507 phương tiện với 5.597 thành viên tham gia quản lý bảo vệ 112 cột mốc/118,825km đường biên giới và các bến cảng; thành lập và duy trì 393 tổ an ninh trật tự tại các thôn, bản, khu dân cư biên giới với 3.709 thành viên tham gia; 46 tổ tàu thuyền an toàn – đoàn kết với 507 phương tiện và 1.096 thành viên; tổ bến bãi tự quản: 14 tổ/113 thành viên. Thông qua công tác vận động quần chúng người dân trên địa bàn biên giới, vùng biển đảo của tỉnh đã cung cấp cho lực lượng BĐBP của tỉnh 164 nguồn tin có giá trị, phục vụ kịp thời cho công tác phòng ngừa, đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm tội phạm.
Để đấu tranh có hiệu quả với các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy, các đơn vị BĐBP của tỉnh cũng đã chủ động phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng Hải quan, Cảnh sát biển, Công an,… xây dựng, triển khai thực hiện tốt các quy chế phối hợp nắm tình hình, trao đổi, chia sẻ thông tin, tuần tra, kiểm soát và xác lập các chuyên án, vụ án đấu tranh triệt phá.
Đặc biệt, BĐBP tỉnh cũng đã phối hợp với các lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới nước bạn làm tốt công tác trao đổi tình hình có liên quan đến hoạt động của tội phạm qua lại hai bên biên giới; trao đổi định kỳ, đề nghị giải cứu phụ nữ, trẻ em bị lừa bán, mua bán trái phép sang Trung Quốc; xác minh nhân thân, tiếp nhận người nhập cảnh trái phép; thông báo xác minh, trao trả và trao đổi các vấn đề có liên quan… Khi có vụ việc xảy ra, hai bên kịp thời thông báo cho nhau phối hợp điều tra, xác minh, bắt giữ tội phạm, nhanh chóng tiến hành các thủ tục để trao trả, tiếp nhận và xử lý theo pháp luật của mỗi nước.
Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị chủ động nắm tình hình từ sớm, từ xa; phân tích, đánh giá, dự báo sát đúng tình hình tội phạm trên các tuyến biên giới, kịp thời phát hiện phương thức, thủ đoạn hoạt động mới của tội phạm ma túy để chủ động xây dựng, triển khai các chuyên án, kế hoạch nghiệp vụ, mở đợt cao điểm đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy trên các tuyến biên giới và vùng biển. Đồng thời, thực hiện tốt công tác tập huấn, huấn luyện, nghiên cứu, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật, nhằm nâng cao kiến thức pháp luật về điều tra hình sự, xử lý vi phạm hành chính cho CBCS, nhất là lực lượng trực tiếp đấu tranh với các loại tội phạm trên 2 tuyến biên giới của tỉnh. Qua đó, tạo sự thống nhất về nhận thức, phát huy vai trò trách nhiệm của các đơn vị và CBCS trong thực thi pháp luật về điều tra hình sự, xử lý vi phạm hành chính đúng chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao. Nhờ đó, từ năm 2018 đến nay các vụ việc do đơn vị điều tra, xác minh đều được xử lý theo đúng quy định pháp luật, không có đơn thư khiếu nại, tố cáo, khởi kiện liên quan đến công tác xử lý hình sự, xử phạt vi phạm hành chính.
Với các giải pháp quyết liệt phù hợp trong thực hiện Nghị quyết 669, 5 năm qua các cấp ủy Đảng trong BĐBP tỉnh đã lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia gắn với công tác đấu tranh PCMT&TP; xây dựng lực lượng chuyên trách PCMT&TP vững mạnh toàn diện, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao trong tình hình mới. Nổi bật, 5 năm qua, đơn vị đã xác lập, đấu tranh thành công 25 Chuyên án, 25 Kế hoạch nghiệp vụ, bắt giữ 39 đối tượng, giải cứu 4 trẻ em, thu giữ 10.098 bao thuốc lá hiệu 555; 6.309 lít dầu diesel; 1 súng kíp, 246,358 gam ma túy, 7,072 gam cần sa; 277,5 kg pháo các loại; 40,4 kg thuốc nổ, 5 kíp nổ, 15m dây cháy chậm…
