Hết 10 tháng năm 2023, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh vẫn còn khá khiêm tốn, mới đạt gần 50% kế hoạch năm. Đây là thách thức không hề nhỏ, đòi hỏi sự tập trung, nỗ lực của toàn tỉnh trong thực hiện mục tiêu, kế hoạch, đảm bảo tỷ lệ giải ngân đã đề ra.
Thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP (ngày 6/1/2022) của Chính phủ; Nghị quyết số 12-NQ/TU (ngày 28/11/2022) của Tỉnh ủy về nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2023, ngay từ đầu năm, dù trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực và trong nước có nhiều thách thức, tuy nhiên để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng, kích hoạt hiệu quả nguồn vốn để thu hút nguồn vốn đầu tư của toàn xã hội… tỉnh đã rất quyết tâm, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo triển khai toàn diện các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Tỉnh đã ban hành chương trình hành động, thực hiện công tác phân khai nguồn vốn từ rất sớm; chủ động bám sát tình hình cụ thể tại các địa phương, đơn vị để thúc đẩy giải ngân đầu tư công. Tuy nhiên, đến nay kết quả chưa thực sự được như mong muốn.
Đến hết tháng 10/2023, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công sau điều chỉnh bổ sung đạt hơn 6.600 tỷ đồng, bằng 44,7% so với nguồn vốn đã phân khai và đạt 51% kế hoạch HĐND tỉnh giao đầu năm. Trong đó, nguồn vốn ngân sách Trung ương giải ngân đạt 92,5% kế hoạch; ngân sách cấp tỉnh đạt 37,5%; nguồn ngân sách cấp huyện đạt 58,6%. Tỷ lệ này hiện đang tương đương tỷ lệ bình quân của cả nước, song thấp hơn so kế hoạch giải ngân của tỉnh và thấp hơn cùng kỳ năm 2022.
Tại cuộc họp Thường kỳ UBND tỉnh cuối tháng 10 vừa qua, theo nhận định, đánh giá của các sở, ngành và địa phương, nguyên nhân tỷ lệ giải ngân đầu tư công chưa cao do công tác triển khai các dự án gặp nhiều khó khăn, đặc biệt việc thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp đã khiến trong những tháng đầu năm, các dự án giao thông chậm tiến độ. Việc triển khai các thủ tục về đất đai gồm chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất cho các dự án đầu tư công mất nhiều thời gian; một số các dự án chuyển tiếp có tổng mức đầu tư lớn, do đã được tạm ứng hợp đồng từ cuối năm 2022, giai đoạn những tháng đầu năm 2023 các nhà thầu đang triển khai thi công để hoàn thành khối lượng đã tạm ứng, chưa có nhiều khối lượng hoành thành phát sinh, chưa đến kỳ thanh toán theo hợp đồng cho nhà thầu nên một số dự án chưa thể giải ngân. Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị đầu tư các dự án, công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm so với tiến độ đề ra; công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án bất động đất gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách địa phương… Điều này đã tác động trực tiếp, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân đầu tư công của tỉnh.
Xác định công tác giải ngân là động lực cho phát triển các ngành kinh tế, góp phần giữ vững đà tăng trưởng năm 2023, tại cuộc họp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải ngân của UBND tỉnh ngày 4/11 vừa qua, đồng chí Cao Tường Huy, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư các dự án trong công tác giải ngân cao điểm ở 2 tháng cuối năm. Mục tiêu sẽ là kiên định, kiên trì, quyết tâm, quyết liệt hoàn thành tỷ lệ giải ngân đã đặt ra.
Điều này có nghĩa, người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, tài nguyên; rà soát điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt; hoàn thành các thủ tục để khởi công các dự án trọng điểm được bố trí nguồn vốn từ đầu năm; tăng cường các giải pháp đẩy nhanh tiến độ đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất tại các địa phương để đảm bảo nguồn vốn. Đặc biệt, chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư…
Để giám sát việc thực hiện, Ban Chỉ đạo thực hiện giải ngân cấp tỉnh rà soát lại tiến độ giải ngân của từng đơn vị, địa phương; tập trung phối hợp giải quyết các vướng mắc khó khăn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm các vi phạm nhất là các đơn vị nhà thầu cố tình chây ỳ, không đảm bảo việc huy động máy móc, nhân lực và chậm trễ trong việc triển khai thi công các dự án. Mục tiêu đảm bảo khối lượng thanh toán trước 31/12/2023.
Với sự chủ động, quyết liệt, bám sát các công việc cụ thể, tin tưởng rằng, công tác giải ngân của tỉnh trong 2 tháng còn lại của năm 2023 đạt được nhiều kết quả tích cực, đảm bảo mục tiêu hoàn thành giải ngân 100% vốn theo đúng kế hoạch, góp phần quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục là năm thứ 8 liên tiếp (2016-2023) đạt mức tăng trưởng 2 con số, lập nên kỳ tích trong công cuộc đổi mới.
