Kỳ họp thứ 23 (kỳ họp thường lệ cuối năm), HĐND tỉnh khóa XIV thông qua 21 nghị quyết. Đây đều là những nghị quyết quan trọng, có tầm ảnh hưởng lớn đến thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội (KT-XH) năm 2025 và những định hướng phát triển mới của tỉnh giai đoạn 2025-2030.
Phấn đấu tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 12%
Tại Kỳ họp thứ 23, HĐND tỉnh khóa XIV thông qua quyết sách về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2025, được các cấp, các ngành, doanh nghiệp và toàn thể cử tri, nhân dân đặc biệt quan tâm. Nghị quyết xác định những mục tiêu phấn đấu của tỉnh trong năm 2025 trên các lĩnh vực KT-XH khi mà năm 2024 nền kinh tế của Quảng Ninh bị ảnh hưởng nhiều, nhất là bão Yagi đổ bộ.
Năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm cuối của nhiệm kỳ và kế hoạch 5 năm 2021-2025; năm tiến hành đại hội đảng các cấp, Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh, tiến tới Đại hội XIV của Đảng, bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Từ đó, Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2025 của HĐND tỉnh xác định mục tiêu tổng quát là đẩy mạnh tăng trưởng, tạo bứt phá trong phát triển kinh tế; cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính tự chủ, khả năng chống chịu và sức cạnh tranh của nền kinh tế; tập trung thực hiện 3 đột phá chiến lược, phấn đấu năm 2025 tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 12% theo đúng tinh thần Nghị quyết số 31-NQ/TU (ngày 2/12/2024) của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Phương hướng, nhiệm vụ năm 2025”, qua đó hoàn thành mục tiêu Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025.
Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm 2025 của HĐND tỉnh xác định 17 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế – xã hội và môi trường. Các chỉ tiêu được xây dựng bằng hoặc cao hơn so với kết quả đạt được trong năm 2024. Điển hình: Tổng thu NSNN năm 2025 không thấp hơn 57.330 tỷ đồng (thu XNK đạt 17.800 tỷ đồng; thu nội địa không thấp hơn 39.530 tỷ đồng), tăng 2.270 tỷ đồng so với năm 2024; tốc độ tăng năng suất lao động xã hội trên 11%…
Để nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống, đảm bảo các ngành, lĩnh vực phát triển duy trì tốc độ tăng trưởng, không để bị động, ngắt quãng trong khoảng thời gian cuối năm khi mà các cấp, các ngành dành thời gian tổng kết công tác năm, đặc biệt trong khoảng thời gian nghỉ Tết Nguyên đán 2025, HĐND tỉnh đã giao UBND tỉnh nhanh chóng triển khai thực hiện nghị quyết. Ngày 9/12, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán thu, chi NSNN năm 2025 để giao chỉ tiêu cho các sở, ban, ngành và 13 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.
Ông Phạm Hồng Biên, Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Đơn vị được UBND tỉnh giao tham mưu trong việc giao chỉ tiêu năm 2025 cho các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Sau hội nghị này, giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành căn cứ chỉ tiêu được giao, chủ động rà soát, thống nhất với Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan để cụ thể hóa các nhiệm vụ, tổ chức thực hiện toàn diện các chỉ tiêu theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về kết quả thực hiện và định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Từ mục tiêu, quan điểm chỉ đạo của Tỉnh ủy – HĐND – UBND tỉnh, hiện các sở, ban, ngành, UBND các địa phương trong tỉnh bên cạnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu được xác định trong năm 2024, hiện đang tích cực rà soát, đánh giá toàn diện lại các ngành, lĩnh vực thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của mình để xây dựng kế hoạch thực hiện. Riêng ở cấp địa phương, hiện UBND các huyện, thị xã, thành phố đang tập trung hoàn thiện tờ trình, trình HĐND cùng cấp tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm, thông qua các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển của địa phương mình trên cơ sở chỉ tiêu được UBND tỉnh giao.
Được biết, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh căn cứ theo chỉ tiêu, mục tiêu được UBND tỉnh giao đã đề ra chỉ tiêu, mục tiêu cao hơn; nhiệm vụ, giải pháp cũng mạnh mẽ, đồng bộ hơn để tái thiết lại nền kinh tế sau bão Yagi.
Tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển KT-XH và dự toán thu, chi NSNN năm 2025 của UBND tỉnh, đồng chí Vũ Đại Thắng, Bí thư Tỉnh ủy, kêu gọi cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết “Kỷ luật và Đồng tâm”, chung sức, đồng lòng vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025. Trong đó, các cấp, các ngành cần thực hiện với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt hơn, phân công rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, tạo được sự bứt phá trong phát triển kinh tế ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2025, quyết tâm hoàn thành mục tiêu GRDP năm 2025 đạt tối thiểu 12%.
Sớm cụ thể hóa các nhiệm vụ
Hiện nay, các cấp, các ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ đang tích cực, khẩn trương triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh. Đặc biệt, Nghị quyết thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ HCC một cấp trực thuộc UBND tỉnh được đông đảo cử tri, doanh nghiệp quan tâm. Trung tâm là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh về tiếp nhận, giải quyết và kiểm soát, theo dõi, đánh giá thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công trên địa bàn tỉnh theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Trước nhu cầu sử dụng dịch vụ công ngày một nhiều của người dân, doanh nghiệp, cần phải sớm thành lập thí điểm Trung tâm Phục vụ HCC, điều này không chỉ giúp giải quyết một cách liên thông, tổng thể, đồng bộ TTHC từ tỉnh đến cơ sở mà còn tạo đột phá, nâng cao tính chuyên nghiệp, độc lập, năng suất lao động, kết hợp cung cấp dịch vụ HCC của các đơn vị hành chính trên địa bàn, hướng đến giải quyết TTHC phi địa giới hành chính.
Hiện các cơ quan, đơn vị liên quan từ tỉnh đến cơ sở đã và đang thực hiện rà soát, đánh giá toàn diện lại đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất, điều kiện làm việc hiện có, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ cho phù hợp với mô hình thí điểm. Qua rà soát, hiện Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh có một trụ sở, với 22 biên chế; 13 Trung tâm HCC cấp huyện, với 120 CCVC-LĐ, HĐLĐ; 171 bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, với 981 công chức. Dự kiến sau khi thực hiện thành lập theo mô hình mới, từ chỗ có 1.123 CBCCVC, HĐLĐ ở cả 3 cấp giảm còn 159 chỉ tiêu công chức, người làm việc, hợp đồng lao động.
Các cơ quan, đơn vị liên quan đang tích cực phối hợp, hỗ trợ nhau để rút ngắn thời gian, không vì công tác rà soát, sắp xếp có thể ảnh hưởng đến quá trình tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, giải quyết hồ sơ TTHC cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân. Bà Nguyễn Hải Vân, Giám đốc Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh, cho biết: Trong quá trình chờ thí điểm thành lập Trung tâm, hiện các bộ phận giải quyết hồ sơ TTHC từ tỉnh đến cấp xã, phường, thị trấn đang được diễn ra đồng thời, không có xáo trộn, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.
Đối với Nghị quyết về dự toán thu NSNN, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2025 đặt ra yêu cầu số thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 57.330 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 39.530 tỷ đồng, thu XNK 17.800 tỷ đồng; chi ngân sách địa phương 32.617 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển 11.348 tỷ đồng, chi thường xuyên 17.425 tỷ đồng.
Hiện Nghị quyết này đã và đang được các cấp, các ngành triển khai một cách tích cực theo hướng giao thu thuế, phí của các địa phương không thấp hơn dự toán năm 2024; tăng cường thu nợ đọng, giảm tỷ lệ nợ đọng xuống dưới 8% theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế.
Bám sát số giao thu của tỉnh, hiện Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh đã họp bàn, thống nhất số thu NSNN cho các chi cục, bộ phận liên quan; UBND các địa phương đang trình HĐND cùng cấp tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm, với số thu NSNN cao hơn so với số giao thu của tỉnh. Ngoài quyết tâm hoàn thành số thu thuế, phí đạt mức cao nhất, năm 2025 các địa phương quyết tâm thu đạt tiền sử dụng đất, với việc hoàn tất các thủ tục giao đất của các dự án, rà soát các hợp đồng thuê đất đã hết hạn, điều chỉnh giá thuê đất; hoàn thành việc giao khu vực biển, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.
Từ sự chủ động trong triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, Quảng Ninh quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2025 và cả giai đoạn 2020-2025; tiếp tục đổi mới đưa Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ hơn nữa, toàn diện hơn nữa, trở thành một tỉnh tiêu biểu của cả nước về mọi mặt; xây dựng tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại; nhân dân ngày càng hạnh phúc, góp phần cùng cả nước bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam.
