Năm 2024, Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn trong thu ngân sách nhà nước (NSNN), nhất là nền kinh tế bị ảnh hưởng lớn sau cơn bão số 3. Với tinh thần quyết tâm cao trong quyết liệt thực hiện các giải pháp, đến nay, nhiều sắc thuế đã đạt và vượt kế hoạch đề ra.
Mục tiêu năm 2024, tỉnh thu NSNN không thấp hơn 55.600 tỷ đồng (thu XNK 13.000 tỷ đồng, thu nội địa 42.600 tỷ đồng), ngay từ đầu năm nay, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương tập trung các biện pháp điều hành NSNN, chống thất thu. Trong đó, giao Cục Thuế tỉnh và UBND các địa phương tổ chức rà soát lại tất cả các địa chỉ thu, khoản thu trên tất cả các lĩnh vực; thực hiện hiệu quả các biện pháp quản lý chống thất thu ngân sách, nhất là đối với các lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, đất san lấp, đất đai, thu từ lĩnh vực kinh tế ngoài quốc doanh, kinh doanh thương mại, dịch vụ, kinh doanh nhà hàng, khách sạn, cho thuê nhà, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải, xây dựng nhà ở tư nhân và kinh doanh bất động sản, thuế vãng lai.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Cục Thuế tỉnh tích cực hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là đối với ngành Than, doanh nghiệp FDI, hoạt động XNK; theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn, từng khu vực thu, từng sắc thuế; xác định cụ thể các nguồn thu còn tiềm năng, các lĩnh vực, loại thuế còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả.
Tính đến ngày 15/11, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 44.931 tỷ đồng, đạt 84,4% dự toán trung ương giao (53.212 tỷ đồng), bằng 80,8% dự toán tỉnh giao (55.600 tỷ đồng). Trong đó, thu từ hoạt động XNK đạt 15.784 tỷ đồng, bằng 121% dự toán tỉnh giao; thu nội địa đạt 28.982 tỷ đồng, bằng 68% dự toán tỉnh giao; thu nợ, thu huy động đóng góp, ghi thu, ghi chi đạt 165 tỷ đồng.
Bên cạnh nguồn thu XNK đạt cao hơn so với kỳ vọng, phần thu nội địa đã có 12/16 khoản thu vượt dự toán giao đầu năm, bao gồm: Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý (118%); thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (116%); thuế thu nhập cá nhân (127%); lệ phí trước bạ (121%); các loại phí, lệ phí (121%); thu cấp quyền khai thác khoáng sản (131%); thu từ hoạt động xổ số kiến thiết (116%); thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế (754%); thu khác ngân sách (148%); thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (106%); thu từ khu vực ngoài quốc doanh (105%); thuế bảo vệ môi trường (102%).
Dự kiến đến cuối năm, có 10/13 địa phương vượt và đạt dự toán về thuế, phí. Ngoài phần thu thuế, lệ phí đạt theo mục tiêu đề ra, dự kiến đến hết năm, số thu tiền sử dụng đất toàn tỉnh hụt thu khoảng 5.689 tỷ đồng, trong đó, ngân sách cấp tỉnh hụt thu 4.172 tỷ đồng, ngân sách cấp huyện hụt thu 1.517 tỷ đồng. Đây là một thách thức lớn đặt ra cho tỉnh, khi nguồn thu này phục vụ chủ yếu cho đầu tư phát triển.
Theo đó, UBND tỉnh nhất quán chỉ đạo, sử dụng các giải pháp cụ thể để bù đắp nguồn hụt thu, quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu thu cả năm. Trong đó, UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN&MT chủ trì, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt những hồ sơ, tính toán thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các mỏ đất, mỏ đá… đã đảm bảo theo quy định, hoàn thành trong tháng 11/2024, từ đó yêu cầu các chủ đầu tư, chủ dự án thực hiện nộp NSNN trong năm 2024.
UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế và Cục Thuế tỉnh chủ trì rà soát hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt, bán hàng vãng lai, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn tỉnh, yêu cầu nộp thuế theo quy định. Cục Thuế tỉnh xác định tiền thuê đất chu kỳ 5 năm tiếp theo của các dự án để thông báo cho đối tượng nộp thuế kịp thời nộp tiền thuê đất theo quy định; tập trung các giải pháp để thu tiền thuê đất của các dự án, các tổ chức, cá nhân đã được cho thuê đất hết thời gian thuê đất chưa gia hạn hợp đồng, các trường hợp sử dụng đất chưa nộp tiền thuê đất; chủ trì, đôn đốc, thu hồi dứt điểm nợ thuế và các khoản thu từ đất của dự án kéo dài nhiều năm.
Cùng với đó, Cục Hải quan tỉnh chủ động làm việc với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu và kê khai, nộp thuế kịp thời vào tháng cuối năm 2024, phấn đấu tăng thu xuất nhập khẩu ở mức cao nhất để bù đắp phần hụt thu từ thu tiền sử dụng đất.
Kết quả thu NSNN năm 2024 là cơ sở để Kỳ họp thứ 23, HĐND tỉnh xem xét, nghiên cứu phương án giao dự án thu NSNN, chi ngân sách địa phương và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2025; kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm (2025-2027). Được biết, trong năm 2025, tỉnh được Trung ương giao số thu NSNN là 55.366 tỷ đồng, tăng 2.154 tỷ đồng so với năm 2024; thu ngân sách 3 năm (2025-2027) đạt 195.390 tỷ đồng.
