Mục tiêu cuối cùng sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp là bảo đảm nguồn thu ngân sách ổn định, nâng cao tỷ lệ động viên thu nội địa, khắc phục tình trạng chuyển giá, phòng chống trốn thuế, thất thu thuế, hạn chế các hành vi làm xói mòn cơ sở thuế.
Trên đây là nội dung được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) sáng 23/9.
Bảo đảm hệ thống thuế Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế
Chủ tịch Quốc hội tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm kịp thời khắc phục những bất cập của luật hiện hành liên quan đến thu nhập miễn thuế, thu nhập chịu thuế, các khoản chi phí được trừ và không được trừ.
Tuy nhiên, qua Tờ trình và Báo cáo thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, phạm vi sửa đổi phải có tính chất toàn diện hơn; đồng thời, phải lý giải kỹ, thuyết phục Quốc hội vì sao phải sửa, sửa cái gì, sửa như thế nào. Quan điểm là vướng cái gì thì sửa ngay trên cơ sở nội dung nào đã chín, đã rõ thì sửa ngay, nội dung nào chưa chín, chưa rõ thì nghiên cứu.
“Sửa cái mới phải tốt hơn cái cũ, tránh tình trạng sửa cái mới nhưng khi thực hiện lại thà rằng để cái cũ lại hay hơn”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh và một lần nữa yêu cầu công tác xây dựng luật phải rất công phu, bài bản.
Đối với dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Ủy ban Tài chính – Ngân sách phải làm song song với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp bởi đây là luật rất quan trọng, có liên quan đến cả trong nước và nước ngoài.
“Mục tiêu cuối cùng của luật là bảo đảm nguồn thu ngân sách ổn định, nâng cao tỷ lệ động viên thu nội địa, khắc phục tình trạng chuyển giá, phòng chống trốn thuế, thất thu thuế, hạn chế các hành vi làm xói mòn cơ sở thuế; bảo đảm công bằng hệ thống thuế Việt Nam phù hợp với yêu cầu thực tiễn xu thế và thông lệ quốc tế”, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ.
Trên cơ sở đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, nếu làm tích cực, chất lượng thì có thể trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8, nếu không thì có thể trình tại Kỳ họp sau. “Tinh thần là đổi mới cách làm luật với tư duy mới, quan điểm mới, cái gì thuộc phạm vi Quốc hội thì Quốc hội quy định, cái gì thuộc Chính phủ (nghị định, thông tư) thì Chính phủ ban hành thực hiện. Ở tầm nghị định, thông tư khi sửa sẽ nhanh hơn luật”.
Đề xuất mức ưu đãi thuế cho báo in, báo điện tử
Quan tâm đến việc miễn giảm, thuế cho các cơ quan báo chí, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, các cơ quan báo chí của nước ta hiện nay đều là cơ quan, đơn vị nhà nước, dựa phần nhiều vào quảng cáo.
Trong bối cảnh nguồn thu từ quảng cáo còn gặp nhiều khó khăn, nên có mức ưu đãi chung về thuế cho cả báo in và báo điện tử.
Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến đối với các nội dung: phạm vi điều chỉnh của dự án Luật; quy định rõ thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ trong việc chỉ đạo điều hành, triển khai luật; thuế suất đối với các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ…
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của cơ quan thẩm tra để hoàn chỉnh hồ sơ dự án Luật.
Đồng thời, có ý kiến chính thức bằng văn bản của Bộ Tư pháp về dự thảo luật mới và đề nghị Ủy ban Tài chính-Ngân sách tham gia trong quá trình nghiên cứu. Sau khi hoàn chỉnh, Chính phủ gửi Ủy ban Tài chính-Ngân sách thẩm tra chính thức và trình lại Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lại trong phiên họp thường kỳ tháng 10.
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Tài chính-Ngân sách chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật, Viện Nghiên cứu lập pháp bố trí thời gian, tổ chức việc nghiên cứu có thể thông qua hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học để đề xuất cách thức, phương pháp tiếp cận mới trong việc sửa đổi, bổ sung đồng bộ, toàn diện các luật trong lĩnh vực thuế, phí và các luật trong lĩnh vực tài chính, ngân sách nói chung, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.
Trước đó, trình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cụ thể về xác định thu nhập tính thuế, thu nhập chịu thuế để luật hóa quy định đang được thực hiện ổn định tại các văn bản dưới luật.
Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định về thu nhập tính thuế để cho phép doanh nghiệp được bù trừ lãi từ chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền tham gia dự án đầu tư với lỗ từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, trừ hoạt động sản xuất, kinh doanh đang được hưởng ưu đãi thuế.
Theo Thường trực Ủy ban Tài chính-Ngân sách, các đề xuất sửa đổi, bổ sung liên quan đến việc cho phép bù trừ thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản với thu nhập từ sản xuất, kinh doanh là chưa rõ về mục tiêu chính sách, cần có đánh giá kỹ hơn về đối tượng thụ hưởng và tác động đối với ngân sách nhà nước. Có ý kiến đề nghị giữ quy định như hiện hành.
