Ngày 22/9, dưới sự chủ trì của đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tổ chức hội nghị lần thứ 39 để đánh giá tình hình kết quả công tác 9 tháng, thảo luận nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2023. Với những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế – xã hội 9 tháng, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục vững tin để phấn đấu cán đích tăng trưởng trên 2 con số 8 năm liên tiếp; thu ngân sách Nhà trước đạt trên 54.000 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đạt trên 9.400 USD.
Quảng Ninh bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2023 có những thời cơ, thuận lợi, đan xen với khó khăn, thách thức nhiều hơn, áp lực lớn hơn, phải triển khai đồng thời khối lượng công việc rất lớn; chưa kiện toàn đủ lãnh đạo chủ chốt của UBND tỉnh; các cấp ủy, tổ chức Đảng tiếp tục thực hiện các kết luận sau kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán. Song, BCH Đảng bộ, BTV Tỉnh ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ. Trọng tâm là tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.
Cùng với đó, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy phát triển bền vững, tăng trưởng xanh, bao trùm; thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế phù hợp với bối cảnh mới, đặc biệt là lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đầu tư công và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách tích cực, đúng hướng; tiếp tục quyết liệt triển khai thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, đưa KT-XH của tỉnh tiếp tục phát triển, giữ vững đà tăng trưởng trên 2 con số.
GRPP 9 tháng đầu năm 2023 ước đạt gần 10%, trong đó: khu vực công nghiệp xây dựng ước tăng 9,08%; khu vực nông, lâm nghiệp ước tăng 4,19%; khu vực dịch vụ ước tăng 12,76%. Tổng lượng khách du lịch ước đạt gần 13 triệu lượt, tăng 41,7% cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch đạt 24.460 tỷ đồng, tăng 34,8% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh ước đạt gần 40.680 tỷ đồng, tăng 4% cùng kỳ, trong đó, thu nội địa đạt 28.680 tỷ đồng, tăng 3% cùng kỳ, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 12.000 tỷ đồng, tăng 5% so với cùng kỳ. Tổng vốn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đạt 853 triệu USD. 9 tháng ước có 2.049 đơn vị thành lập mới, tăng 6,8% so cùng kỳ.
Công tác quy hoạch, đất đai, tài nguyên và môi trường, chuyển đổi số được thúc đẩy tăng cường. Quảng Ninh là địa phương đầu tiên trong Vùng ĐBSH hoàn thành phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời đã hoàn thành Quy hoạch chung thành phố Hạ Long đến năm 2040 và quy hoạch chung một số địa phương cấp huyện; là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và thu hút đầu tư dự án, công trình trọng điểm, động lực.
Cũng trong 9 tháng, Quảng Ninh hoàn thành nhiều mục tiêu phát triển văn hóa, xã hội, con người của cả giai đoạn 2020 – 2025. Đó là đồng thời hoàn thành trước 3 năm Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM và hoàn thành trước 3 năm Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025. Đời sống nhân dân, nhất là khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo không ngừng được cải thiện. Tổng chi an sinh xã hội ước đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 81% cùng kỳ. Tổng số suất tái định cư dự kiến đến năm 2030 để bố trí tái định cư khoảng 45.960 suất, đạt khoảng 91% so với yêu cầu; tập trung hoàn thành Đề án cấp nước sạch nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025 đảm bảo mục tiêu tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng nước sạch đạt trên 70%. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95,25%; số người tham gia BHXH đạt 43,2% so với lực lượng lao động. Số lao động được tạo việc làm tăng thêm ước đạt 19.369 người, bằng 96,85% kế hoạch. Công tác giáo dục, đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm; góp phần mở rộng các cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục chất lượng cao và đảm bảo chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Đặc biệt, Quảng Ninh cơ bản hoàn thành việc xóa nhà ở tạm, nhà dột nát mới phát sinh cho hơn 400 hộ gia đình với những ngôi nhà “đại đoàn kết” khang trang, chắc chắn, an toàn. Đây là một trong những chủ trương có ý nghĩa an sinh xã hội rất lớn của tỉnh, bảo đảm mọi người dân Quảng Ninh đều được thụ hưởng thành quả phát triển, tăng trưởng bao trùm, không để ai bị bỏ lại phía sau.
Hướng tới kỷ niệm 60 năm ngày thành lập tỉnh, toàn tỉnh đẩy mạnh quan tâm, chăm lo bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nhất là chăm lo phát triển giáo dục đào tạo, bảo vệ sức khỏe nhân dân, củng cố và phát triển hệ thống y tế chuyên sâu và y tế cơ sở.
Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng tiếp tục được đẩy mạnh, nhất là chỉ đạo đồng bộ, toàn diện công tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu đều thống nhất cho rằng: Kết quả 9 tháng đầu năm 2023 và nhìn lại từ đầu nhiệm kỳ 2020 – 2025 đến nay bằng những chỉ số, chỉ tiêu, tiêu chí không chỉ qua thống kê khoa học mà còn dễ thấy bằng mắt thường cho thấy Quảng Ninh đã tận dụng được cơ hội, chủ động vượt qua khó khăn, thách thức giữ vững sự ổn định, đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ, trong nội bộ các cơ quan lãnh đạo, quản lý, hệ thống chính trị toàn tỉnh; giữ vững những quyết sách đổi mới, giữ vững sự ổn định kinh tế – xã hội, môi trường đầu tư kinh doanh, niềm tin của nhân dân, cán bộ, đảng viên, nhà đầu tư và doanh nghiệp; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác, phát triển.
Tuy nhiên với tinh thần thẳng thắn, tự phê bình, các đại biểu đã thảo luận, nghiêm túc tiếp thu nhiều ý kiến qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đã được chỉ ra gắn liền với việc đòi hỏi phải tăng cường hơn nữa công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhất là công tác tự soi, tự sửa, tự rà soát, tự kiểm tra, giám sát tự trong nội bộ và phát huy cơ chế “Dân biết dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát”, phát huy dân chủ ở cơ sở, đấu tranh phê bình, tự phê bình; đổi mới công tác đánh giá cán bộ, đánh giá tổ chức Đảng và đảng viên.
Các đại biểu cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế liên quan đến chất lượng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở Đảng còn hạn chế; chậm đổi mới phương thức lãnh đạo; chưa quan tâm sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc và duy trì thực hiện nghiêm quy chế làm việc; thực hiện chưa nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở, sinh hoạt cấp ủy, tinh thần tự phê bình và phê bình, công tác quản lý đảng viên, theo dõi, đánh giá, xếp loại còn hạn chế; chưa thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của Đảng trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong giải quyết những khó khăn, bức xúc của nhân dân ở cơ sở. Một số cấp ủy cơ sở chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, thiếu gương mẫu, chưa chủ động, kịp thời kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm. Một bộ phận cán bộ, đảng viên năng lực, trình độ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới…
Ban Chấp hành cũng dành nhiều thời gian để thảo luận các giải pháp để phấn đấu tăng trưởng kinh tế quý IV đạt 14,5%, cả năm 2023 đạt trên 11%; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh quý IV đạt 13.165 tỷ đồng, cả năm 2023 đạt 54.000 tỷ đồng và giữ vững chỉ tiêu đã có trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức.
Kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, trước những khó khăn, thách thức, để đạt mục tiêu đề ra, phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, nhất là ở cấp cơ sở; dày công chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; coi trọng chất lượng, hiệu quả tăng trưởng và phát triển bền vững, bao trùm đồng bộ về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi trường sinh thái, bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và chủ quyền biên giới quốc gia; phát huy nội lực, dân chủ, kỷ luật, kỷ cương, ý chí tự lực, tự cường, sức sáng tạo và mọi nguồn lực của Nhân dân; củng cố và nâng cao niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, chính quyền; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận xã hội. Đồng thời, giữ vững sự đoàn kết, kỷ luật, kỷ cương, nêu cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu; luôn đổi mới tư duy phát triển, bám sát thực tiễn; phòng chống tham nhũng, tiêu cực, suy thoái hiệu quả và vẫn khuyến khích đổi mới sáng tạo.
Trong đó, phải đặc biệt chú trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; xây dựng đội ngũ cán bộ; đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng; nâng cao sức chiến đấu của Đảng, nhất là cấp cơ sở. Cụ thể, phải tập trung nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng, tự phê bình và phê bình, chất lượng sinh hoạt Đảng, sinh hoạt cấp ủy; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; kiên quyết, kiên trì trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm theo yêu cầu của BCĐ Trung ương và của tỉnh; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan dân cử, MTTQ, các tổ chức chính trị – xã hội thực sự dựa vào nhân dân để xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy vai trò trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.
Trong phát triển kinh tế-xã hội, phải giữ vững tốc độ tăng trưởng GRDP 2 con số đi đôi với nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển bền vững, quản trị rủi ro, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển kinh tế đêm, kinh tế tuần hoàn. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thu, chi ngân sách; triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp thúc đẩy tiến độ, nâng cao tỷ lệ, hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công gắn với nâng cao chất lượng công trình, dự án, bảo đảm hiệu quả sau đầu tư, phòng, chống tiêu cực, lãng phí, gắn với ràng buộc trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chất lượng cao, có trọng tâm, trọng điểm vào các KCN, KKT, bảo đảm thực chất, hiệu quả và bền vững.
Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả ba khâu đột phá chiến lược; đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ và công bằng xã hội, hài hòa giữa đời sống vật chất và đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo. Bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.
Tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, của Trung ương, của tỉnh; làm việc thực chất, trung thực, kết quả thực chất; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu các sở, ngành, địa phương trong tham mưu, đề xuất, phối hợp xử lý công việc, vượt qua những khó khăn thách thức vào những thời điểm then chốt và trước những nhiệm vụ cấp bách khó khăn.
Cùng ngày, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận về các nội dung trình tại Kỳ họp 15 – kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh thuộc thẩm quyền cho ý kiến của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.
Theo đó, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh báo cáo về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách cấp tỉnh. Về phương án điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách cấp tỉnh, dự kiến nguồn vốn điều chỉnh trên 5.198 tỷ đồng, trong đó điều chỉnh tăng vốn cho 1 chương trình hỗ trợ các địa phương theo tiêu chí chấm điểm và 2 dự án đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn; bổ sung danh mục và kế hoạch trung hạn cho 4 dự án đã hoàn thành và 6 dự án khởi công mới.
Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh cũng đã báo cáo xin ý kiến BCH Đảng bộ tỉnh về chủ trương đầu tư 2 dự án: Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 338, đoạn từ nút giao đường dẫn cầu Bến Rừng đến QL 18; Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Bệnh viện đa khoa tỉnh và các cơ sở y tế, giáo dục chất lượng cao tại khu vực Nam Cầu Trắng, phường Hồng Hà và phường Hà Tu, TP Hạ Long.
Cho ý kiến về nội dung này, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 vốn ngân sách cấp tỉnh và việc triển khai đầu tư các dự án đầu tư công phải đảm bảo nguyên tắc tuân thủ chặt chẽ Luật Đầu tư công, và các Luật, các quy định khác liên quan. Phải đảm bảo đúng theo quy hoạch, kế hoạch và mục tiêu đặt ra của tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ nửa cuối nhiệm kỳ 2020 – 2025, gắn với Quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành, lĩnh vực. Đầu tư công phải công khai, minh bạch, đảm bảo mục tiêu tiết kiệm đất đai, tiết kiệm tiền vốn ngân sách, tiết kiệm thời gian chuẩn bị đầu tư và triển khai dự án, đảm bảo tối đa lợi ích cho nhân dân.
Trên cơ sở các ý kiến tại cuộc họp, đồng chí yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh bám sát các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước để hoàn chỉnh các tờ trình, báo cáo, dự thảo nghị quyết có liên quan để trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp; trong đó lưu ý nội dung, số liệu chi tiết, tài liệu báo cáo trình HĐND tỉnh; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trình, tổng hợp, thẩm định, thẩm tra, quyết định… gắn với trách nhiệm của người đứng đầu, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng, tiêu cực “lợi ích nhóm”.
