Quảng Nam yêu cầu thực hiện nghiêm túc sắp xếp, bố trí CBCCVC khi sắp xếp tổ chức bộ máy

Ngày 14/1/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam ký công văn về sắp xếp, bố trí CBCCVC thuộc các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh triển khai thực hiện sắp xếp, bố trí CBCCVC khi sắp xếp tổ chức bộ máy đảm bảo các nguyên tắc, nội dung cụ thể sau:

Nguyên tắc sắp xếp, bố trí CBCCVC

Phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng trong sắp xếp, bố trí cán bộ theo đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. CBCCVC phải chấp hành nghiêm sự phân công của tổ chức và quyết định của cấp có thẩm quyền. Người đứng đầu cấp ủy, các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh phải chịu trách nhiệm trong việc sắp xếp, bố trí CBCCVC thuộc phạm vi quản lý.

Việc sắp xếp, bố trí CBCCVC phải được thực hiện nghiêm túc, thận trọng, khoa học, chặt chẽ; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, theo nguyên tắc, tiêu chí cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn của đội ngũ CBCCVC và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; trong đó quan tâm CBCCVC có năng lực nổi trội, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Gắn việc sắp xếp, bố trí CBCCVC với tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC của từng cơ quan, đơn vị; tiến hành rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC trên cơ sở yêu cầu của vị trí việc làm tại cơ quan, đơn vị mới để thực hiện việc bố trí, sắp xếp, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ.

Việc lựa chọn, sắp xếp, bố trí CBCCVC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải căn cứ vào năng lực, sở trường, uy tín, kinh nghiệm công tác, kết quả sản phẩm công việc cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mới, nhất là đối với vị trí cấp trưởng. Đồng thời, phải bảo đảm tiêu chuẩn chức danh theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, gắn với cơ cấu và quy hoạch cấp ủy để chuẩn bị tốt cho công tác nhân sự Đại hội Đảng các cấp.

Làm tốt công tác tư tưởng, giải quyết kịp thời chế độ, chính sách CBCCVC nhằm tạo ổn định tư tưởng, tâm tư, tình cảm của đội ngũ CBCCVC khi tổ chức sắp xếp, bố trí.

Định hướng sắp xếp, bố trí người đứng đầu cơ quan, đơn vị thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau:

Đang là uỷ viên ban thường vụ của cấp uỷ cơ sở, đủ điều kiện tái cử, tái bổ nhiệm

Đang là cấp uỷ viên của cấp uỷ cơ sở, đủ điều kiện tái cử, tái bổ nhiệm.

Có nhiều hơn các tiêu chí sau: Có chuyên môn đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tại vị trí dự kiến bổ nhiệm. Có trình độ chuyên môn đào tạo cao hơn. Có thời gian công tác ở vị trí cấp trưởng dài hơn. Được quy hoạch ở chức danh, chức vụ cao hơn.  Giữ ngạch công chức hoặc hạng chức danh nghề nghiệp viên chức cao hơn. Có kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ 03 năm gần nhất cao hơn. Là cán bộ người dân tộc thiểu số. Là cán bộ nữ. Là cán bộ trẻ. Trường hợp đang là người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy) có nguyện vọng tiếp tục công tác nhưng không bố trí lại được người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy) thì có thể xem xét bố trí cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc chính sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh đó (sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy) và được hưởng chính sách theo quy định hoặc bố trí công tác đến Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc UBND tỉnh trên cơ sở phương án sắp xếp, bố trí CBCCVC chung toàn tỉnh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.

Định hướng sắp xếp, bố trí cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh

– Số lượng cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) tối đa không vượt quá số lượng cấp phó người đứng đầu hiện nay cộng với người đứng đầu không được bố trí làm người đứng đầu (bố trí làm cấp phó) sau sắp xếp tổ chức bộ máy.

Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh phải xây dựng và triển khai phương án sắp xếp giảm số lượng cấp phó người đứng đầu đảm bảo chậm nhất sau 05 năm (60 tháng) kể từ ngày cấp có thẩm quyền ban hành quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy, số lượng cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh phải bảo đảm đúng theo quy định.

Định hướng sắp xếp, bố trí CBCCVC không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy dự kiến hình thành sau sắp xếp trên cơ sở Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy đã được thống nhất trình UBND tỉnh, đề xuất phương án sắp xếp, bố trí đối với CBCCVC phù hợp với nhiệm vụ CBCCVC đang đảm nhiệm trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy; trường hợp không còn nhiệm vụ thì có thể bố trí sang cơ quan, tổ chức, đơn vị khác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của CBCCVC hoặc đề xuất giải quyết chế độ chính sách (nghỉ hưu, nghỉ thôi việc, tăng cường cơ sở,…) theo quy định.

Trước mắt, số lượng biên chế của cơ quan, đơn vị mới tối đa không vượt quá tổng số CBCCVC hiện đang có mặt trước khi thực hiện sắp xếp, nhưng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh phải xây dựng phương án giảm biên chế, thực hiện theo quy định chung của Trung ương và của Tỉnh trong thời hạn 05 năm (kể từ ngày cấp có thẩm quyền ban hành quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy).

Sau khi thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị trong tình hình mới; thực hiện rà soát, tinh giảm biên chế đối với các trường hợp không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm, tâm huyết với công việc.

Quy trình, thẩm quyền thực hiện sắp xếp, bố trí CBCCVC

Trên cơ sở Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy đã được thống nhất trình UBND tỉnh; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy hình thành sau sắp xếp và định hướng tại văn bản này; tập thể cấp ủy, lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (được giao chủ trì và phối hợp thực hiện tại Kế hoạch số 9919/KH-UBND tỉnh ngày 20/12/2024 của UBND tỉnh) xây dựng và ban hành Phương án bố trí CBCCVC hình thành sau sắp xếp. Trong đó:

– Đối với nhân sự người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) thực hiện theo phương án của cấp có thẩm quyền.

– Đối với nhân sự người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) thì tập thể cấp ủy, lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh thảo luận, đề xuất phương án nhân sự dự kiến bố trí (bao gồm cả chức danh thuộc diện Ban cán sự đảng UBND tỉnh quản lý và chức danh thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh quản lý) gửi về UBND tỉnh (đồng thời gửi Sở Nội vụ) trước ngày 20/01/2025 để xem xét, cho ý kiến trước khi ban hành Phương án bố trí CBCCVC của cơ quan, đơn vị hình thành sau sắp xếp.

– Đối với CBCCVC không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thuộc các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) thì tập thể cấp ủy, lãnh đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh thảo luận, thống nhất, quyết định phương án bố trí.

Việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý: Căn cứ Phương án nhân sự cụ thể đã được ban hành, trường hợp chức vụ công chức đang giữ ở cơ quan, tổ chức, đơn vị (trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy) tương đương hoặc cao hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở cơ quan, đơn vị mới (sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy) thì người đứng đầu các sở, ban, ngành (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) quyết định bổ nhiệm hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm mà không phải thực hiện quy trình bổ nhiệm theo quy định; thời hạn giữ chức vụ tính theo quyết định bổ nhiệm mới.

Việc bổ nhiệm viên chức quản lý: Căn cứ Phương án nhân sự cụ thể đã được ban hành, trường hợp chức vụ viên chức đang giữ ở đơn vị (trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy) tương đương hoặc cao hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở đơn vị mới (sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy) thì người đứng đầu các Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh (hình thành sau sắp xếp tổ chức bộ máy) quyết định bổ nhiệm mà không phải thực hiện quy trình bổ nhiệm theo quy định; thời hạn giữ chức vụ tính theo quyết định bổ nhiệm cũ.

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện.

H.Dũng