Băn khoăn với dự thảo nghị quyết

Nhằm chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp thường lệ cuối năm 2024, chiều nay 14/11, Ban Kinh tế – Ngân sách và Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm việc với Sở TT-TT về các nội dung do sở tham mưu xây dựng. Ông Nguyễn Đức – Trưởng ban Kinh tế – Ngân sách và ông Hà Đức Tiến – Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc. Dự buổi làm việc có lãnh đạo Sở TT-TT, Sở Tài chính và các thành viên của 2 ban HĐND tỉnh.

Xem xét mức hỗ trợ

Tại buổi làm việc, đại diện Sở TT-TT báo cáo về tiến độ tham mưu xây dựng 2 nghị quyết, gồm: Nghị quyết quy định mức chi hỗ trợ cho Tổ công nghệ số cộng đồng (CNSCĐ) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2025 – 2026 và Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), hoạt động thuê dịch vụ CNTT sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Theo dự thảo Nghị quyết quy định mức chi hỗ trợ cho Tổ CNSCĐ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2025 – 2026, Quảng Nam sẽ dành 14,88 tỷ đồng để hỗ trợ cho Tổ CNSCĐ trong 2 năm này (mỗi năm 7,44 tỷ đồng); mức hỗ trợ 500 nghìn đồng/1tổ/tháng.

Đối với dự thảo nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng CNTT, Sở TT-TT đề xuất 2 phương án phân cấp: phương án 1, phân cấp theo mức kinh phí dự toán; phương án 2, phân cấp hoàn toàn cho các cơ quan, đơn vị.

Sở TT-TT cho rằng cần thiết phải xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh quy định thẩm quyền quyết định mua sắm đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng CNTT sử dụng ngân sách nhà nước nhằm tháo gỡ vướng mắc cho việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng CNTT cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước cũng như mua sắm đối với nguồn kinh phí thường xuyên thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Thường trực HĐND sẽ xem xét, quyết định

Về 2 nội dung dự thảo do Sở TT-TT tham mưu, các thành viên Ban Kinh tế – Ngân sách và Ban Pháp chế HĐND tỉnh bày tỏ nhiều băn khoăn. Trong đó, về nghị quyết hỗ trợ Tổ CNSCĐ cần xem xét điều kiện và cách hỗ trợ.

Bà Dương Thị Thanh Hiền – Phó ban Pháp chế HĐND tỉnh cho biết: “Toàn tỉnh có 1.238 Tổ CNSCĐ nhưng không phải hoạt động “đều tay” hết. Chúng ta đề xuất mức hỗ trợ cho tất cả khiến tôi băn khoăn”.

Ông Hà Đức Tiến – Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh nhấn mạnh, dù mức hỗ trợ mỗi năm cho Tổ CNSCĐ không lớn nhưng cần đánh giá toàn diện, nghiêm túc, vì việc hỗ trợ sử dụng nguồn ngân sách, từ thuế của nhân dân.

Ông Tiến và các đại biểu đặt vấn đề có nên đưa vào nghị quyết về điều kiện hỗ trợ Tổ CNSCĐ, bởi nếu hỗ trợ “cào bằng” mà không gắn với sản phẩm, hiệu quả cụ thể thì nghị quyết không phát huy hiệu quả. Chưa kể, hiện nay, hạ tầng viễn thông ở nhiều thôn khu vực miền núi chưa đảm bảo…

Liên quan đến nội dung quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng CNTT, ông Lâm Quang Thành – Phó Trưởng ban Kinh tế – Ngân sách cho rằng, việc phân cấp thẩm quyền mua sắm và liệu khi ban hành nghị quyết này có trùng lắp với những nghị quyết HĐND đã ban hành trước đó.

“Nếu giao hết cho các đơn vị thì chức năng thẩm định của Sở TT-TT như thế nào; để các đơn vị tự quyết thì có đảm bảo tính tiên tiến của công nghệ khi đưa vào sử dụng?” – ông Thành đặt vấn đề.

Kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Đức đề nghị Sở TT-TT tiếp thu các ý kiến và nghiên cứu các quy định liên quan để hoàn chỉnh nghị quyết. Do còn nhiều ý kiến khác nhau nên Ban Kinh tế – Ngân sách và Ban Pháp chế sẽ báo cáo những vấn đề còn chưa thống nhất để Thường trực HĐND xem xét, quyết định về thời điểm ban hành nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định việc đầu tư, mua sắm các hoạt động ứng dụng CNTT.