Băn khoăn chính sách hỗ trợ khi sắp xếp bộ máy

Tại cuộc tiếp xúc với đại biểu Quốc hội tỉnh ngày 14/4, cử tri huyện Nam Trà My đánh giá, Ban Bí thư, Bộ Chính trị đã có những quyết sách, hành động cụ thể, quyết liệt, mạnh mẽ trong việc xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cử tri địa phương tin tưởng cuộc cách mạng này sẽ thành công tốt đẹp, đem lại lợi ích thiết thực cho nhân dân.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy tại Nam Trà My cũng có những vấn đề khó khăn, vướng mắc, bất cập đã được cử tri đề xuất, kiến nghị đến đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Quảng Nam.

Phản ánh từ cơ sở

Theo nhiều ý kiến cử tri là cán bộ chủ chốt huyện, soi chiếu tại Nghị định số 178/2024 và Nghị định số 67/2025 (sửa đổi Nghị định 178) thì trường hợp cán bộ, công chức, người lao động công tác tại vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, hưởng phụ cấp khu vực 0,7 đã đóng bảo hiểm 15 năm trở lên không được hưởng chính sách hỗ trợ nghỉ hưu trước tuổi.

Ông Nguyễn Công Tạ – Trưởng phòng Tư pháp huyện Nam Trà My là một trong những người có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi nhưng không được hưởng chính sách tối ưu của Nghị định số 178. Với lý do Nghị định số 135/2020 trước đây có quy định những người công tác ở vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, có phụ cấp khu vực 0,7 và đã đóng bảo hiểm 15 năm trở lên thì được nghỉ hưu trước 5 năm.

Phân tích về sự bất cập của chính sách, ông Tạ chia sẻ, với chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 135, người nghỉ hưu ở thời điểm đó lương hưu quá thấp, không đảm bảo cuộc sống. Do đó, ông Tạ và các trường hợp khác không nghỉ hưu ở độ tuổi quy định đối nam 57 tuổi và nữ 52 tuổi mà tiếp tục công tác.

“Đến nay, đã qua tuổi 58, chúng tôi làm đơn bày tỏ nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi nhưng không được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 178/2024. Quy định hiện hành làm thiệt thòi cho cán bộ, công chức, người lao động công tác tại vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ 15 năm trở lên nay có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi” – ông Tạ nói.

Tương tự là trường hợp của ông Nguyễn Công Dũng – Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị huyện Nam Trà My. Năm nay đã 59 tuổi, ông Dũng có nguyện vọng nghỉ hưu để tạo điều kiện cho việc sắp xếp bộ máy hành chính khi thực hiện giải thể cấp huyện, sáp nhập xã.

Đồng thời cũng tạo điều kiện cho cán bộ trẻ của huyện thay thế, phát huy năng lực, trưởng thành. Nhưng theo các Nghị định số 178 và 67 thì trường hợp của ông Dũng là nghỉ hưu đúng tuổi theo Nghị định số 135/2020 (do có năm công tác nơi có hệ số khu vực 0,7) nên không được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 178/2024.

“Khi chưa có chính sách hỗ trợ theo các Nghị định số 178 và 67 thì cán bộ công tác vùng đặc biệt khó khăn, có thời gian đóng bảo hiểm hơn 15 năm, hưởng hệ số khu vực 0,7 có quyền nghỉ hưu trước tuổi 5 năm. Ở đây không bắt buộc nghỉ hưu, nhưng được lựa chọn, nếu đảm bảo thì cán bộ vẫn tiếp tục công tác cho đến tuổi theo Phụ lục I, Nghị định số 135. Như trường hợp của tôi đến 62 tuổi mới nghỉ hưu” – ông Dũng bày tỏ.

Kiến nghị điều chỉnh

Một bất cập nữa của chính sách hỗ trợ được cử tri huyện Nam Trà My nêu ra: Nếu hai người cùng công tác ở vùng đặc biệt khó khăn, có phụ cấp khu vực 0,7; khi đóng bảo hiểm xã hội 14 năm, một người chuyển công tác ra khỏi khu vực vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì nay lại được hưởng chế độ hỗ trợ nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 178/2024. Trong khi đó, người còn lại tiếp tục công tác, gắn bó với vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì không được hưởng chế độ này.

UBND huyện Nam Trà My cho hay, theo quy định tại Nghị định 178/2024 ngày 31/12/2024 của Chính phủ, đối với cán bộ, công chức có đủ 15 năm trở lên làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên nếu có tuổi đời cao hơn tuổi nghỉ hưu thấp nhất gắn với tháng, năm sinh tương ứng quy định tại Phụ lục II, ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020 ngày 31/12/2020 của Chính phủ sẽ không được hưởng các chính sách theo quy định tại Nghị định số 178.

Thực hiện quy định này sẽ tạo ra sự không công bằng giữa các địa phương, nhất là cán bộ, công chức công tác ở vùng đặc biệt khó khăn từ đủ 15 năm trở lên; tạo ra sự bất cập trong việc thực hiện chính sách cán bộ của các địa phương trên địa bàn một tỉnh tại một thời điểm.

Ông Trần Duy Dũng – Chủ tịch UBND huyện Nam Trà My cho biết, có 15 trường hợp có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho huyện sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy, tạo điều kiện cho lớp trẻ thay thế.

Tuy nhiên, do không được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 178 nên họ không nghỉ. Huyện đã có đề nghị tỉnh kiến nghị với Trung ương tiếp tục điều chỉnh Nghị định số 178 theo hướng cán bộ, công chức, người lao động thuộc diện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đều được hưởng các chính sách quy định tại Nghị định số 178.

Qua đó nhằm động viên, tạo điều kiện cho các trường hợp lớn tuổi đăng ký nghỉ hưu trước tuổi theo độ tuổi quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020.